Một là, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng chức cú đủ trỡnh độ, năng lực về
chuyờn mụn nghiệp vụ liờn quan đến đầu tư nước ngoài, đồng thời cú kỹ năng tổ chức tốt quỏ trỡnh thực hiện phỏp luật núi chung và thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài núi riờng.
Đõy là yếu tố đảm bảo quan trọng để được phỏp luật đầu tư nước ngoài vào cuộc sống một cỏch kịp thời và cú hiệu quả cao. Thực tiễn những năm đổi mới ở Lào vừa qua cho thấy, đội ngũ cỏn bộ, cụng chức hiểu biết về đầu tư nước ngoài; phỏp luật về đầu tư nước ngoài vẫn cũn nhiều hạn chế. Điều đú, đó ảnh hưởng khụng nhỏ việc thu hỳt vốn FDI vào Lào trong những năm qua. Vỡ vậy, việc xõy dựng đào tạo đội ngũ cỏn bộ cụng chức, cụng nhõn làm việc ở cỏc doanh nghiệp cú vốn FDI cú trỡnh độ hiểu biết phỏp luật núi chung và phỏp luật đầu tư nước ngoài núi riờng là vấn đề cấp thiết hiện nay. Đõy là một trong những đảm bảo rất quan trọng cho việc thực hiện tốt phỏp luật đầu tư nước ngoài ở Cộng hũa dõn chủ nhõn dõn Lào hiện nay.
Hai là, bảo đảm về ý thức tự giỏc chấp hành phỏp luật cỏc chủ thể.
Hành vi xử sự của cỏc chủ thể phỏp luật là yếu tố quyết định tớnh hiệu quả trong điều chỉnh phỏp luật, trong việc thực hiện phỏp luật. Hành vi đú phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đú cú ý thức phỏp luật, thể hiện ở những trớ thức phỏp luật mà con người cú được, ở ý chớ, thỏi độ, tỡnh cảm của họ đối với phỏp luật. Với quan niệm đú, ý thức phỏp luật là bộ phần của cơ chế tự điều
chỉnh hành vi của con người. Người cú ý thức phỏp luật, ý thực phỏp luật cao luụn tự điều chỉnh hành vi của mỡnh một cỏch hợp lý, hợp phỏp. Vỡ thế, trong quỏ trỡnh thực hiện phỏp luật, quy phạm phỏp luật chỉ được thực hiện đỳng đắn chớnh xỏc, kịp thời khi chủ thể hiểu được chớnh xỏc nội dung, ý nghĩa của quy phạm phỏp luật, khi mà chủ thể cú ý thức phỏp luật.
í thức phỏp luật phỏt triển từ thấp đến cao, là cơ sở tạo nờn văn húa phỏp lý của cỏc chủ thể phỏp luật. Trong cụng cuộc đổi mới đất nước, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền, cựng với sự phỏt triển của đời sống kinh tế - xó hội thỡ việc nõng cao ý thực phỏp luật sẽ là điều kiện quan trọng để tổ chức thực hiện phỏp luật cú hiệu quả, trong đú cú việc thực hiện phỏp luật về ĐTNN. Tuy nhiờn, khi nghiờn cứu ý thức phỏp luật với tư cỏch là yếu tố bảo đảm thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài cần chỳ ý cỏc đặc thự của cỏc quan hệ phỏp luật đầu tư nước ngoài, trong đú chủ thể một bờn là người nước ngoài, đối tượng của cỏc quan hệ đú là tài sản thuộc sở hữu của người nước ngoài. Thực tế, ý thức phỏp luật của cỏc chủ thể này chịu sự chi phối mạnh mẽ của văn húa phỏp lý nước ngoài, nhất là văn húa phỏp lý phương tõy, rất khú tương đồng với những yờu cầu về ý thức phỏp luật xó hội chủ nghĩa. Hơn nữa, ý thức phỏp luật đú bị chi phối mạnh mẽ bởi mục tiờu lợi nhuận, cho nờn khụng phải những chủ thể đầu tư nước ngoài cú ý thức phỏp luật cao là khụng vi phạm phỏp luật. Đõy là vấn đề phức tạp trong bảo đảm thực hiện phỏp luật về ĐTNN.
Kết luận Chương 2
Để đảm bảo thực hiện phỏp luật về đầu tư nước ngoài ở CHĐCN Lào, chương 2 luận ỏn luận giải cơ sở lý luận của Đề tài nghiờn cứu. Điều đú được phản ỏnh qua cỏc nội dung chủ yếu sau: Trờn cơ sở lý luận chung về phỏp luật luận ỏn đó phõn tớch và đưa ra được cỏc khỏi niệm liờn quan tới đề tài nghiờn cứu. Đú là cỏc khỏi niệm về đầu tư, đầu tư nước ngoài, phỏp luật đầu tư nước ngoài; khỏi niệm về thực hiện phỏp luật, thực hiện phỏp luật về đầu tư nước ngoài ở Cộng hũa dõn chủ nhõn dõn Lào. Đồng thời trờn cơ sở lý luận về thực hiện phỏp luật luận ỏn đó phõn tớch và đưa ra được khỏi niệm thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài ở Cộng hũa dõn chủ nhõn dõn Lào. Từ đú, luận ỏn cũng đó chỉ ra và phõn tớch được cỏc đặc điểm và vai trũ của thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài ở Cộng hũa dõn chủ nhõn dõn Lào. Đảng chỳ ý là luận ỏn đó chỉ ra và phõn tớch được cỏc nhúm quan hệ xó hội trong luật đầu tư nước ngồi ở Lào và phõn tớch được bốn hỡnh thức thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngồi ở Lào gồm: Tũn thủ, chấp hành, sử dụng và ỏp dụng phỏp luật đầu tư nước ngoài của cỏc chủ thể đầu tư nước ngoài ở Lào. Bờn cạnh đú, luận ỏn cũng đó phõn tớch được cỏc bảo đảm về chớnh trị, phỏp lý, và bảo đảm về kinh tế đối với thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài ở CHDCND Lào hiện nay. Trờn đõy là những nội dung lý luận cơ bản của chương 2 luận ỏn. Đú là những luận cứ lý luận để nghiờn cứu đỏnh giỏ thực trạng và đề xuất của giải quyết nhằm bảo đảm thực hiện phỏp luật đầu tư nước ngoài ở Cộng hũa dõn chủ nhõn dõn Lào ở cỏc chương tiếp theo của luận ỏn.
Chương 3
QUÁ TRèNH HèNH THÀNH PHÁT TRIỂN PHÁP LUẬT VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI
Ở NƯỚC CỘNG HềA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO