5. Bố cục của đề tài
4.1.4. Cơ hội và thách thức với giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các địa
phương miền núi
Trong tiến trình hội nhập với xu thế cả cộng đồng ưu tiên hướng về người nghèo, vùng miền núi cao đang được các cấp các ngành, các tổ chức, cá nhân và cộng đồng quốc tế quan tâm chia sẻ, đầu tư và hỗ trợ lớn cho xoá đói giảm nghèo. Điều đó là cơ hội lớn cho việc giảm nghèo nhanh và bền vững được thực thi nhanh chóng. Vai trò Nhà nước các cấp đang và sẽ được thể hiện như là chủ thể của sự chỉ đạo lồng ghép, phân bổ và tổ chức thực hiện công cuộc giảm nghèo nhanh và bền vững cho các huyện miền núi vùng cao. Đây cũng là cơ hội cho vai trò Nhà nước được nâng lên về mọi mặt trong chỉ đạo công cuộc xoá đói giảm nghèo. Cùng với sự hỗ trợ của cộng đồng, ý thức ngưòi dân sở tại cũng đã được nâng lên một bước trong việc nhìn nhận lại chính mình để có hành động vươn lên thoát nghèo theo phương châm tự cứu mình trước khi trời cứu. Các tổ chức đoàn thể chính quyền cần nắm vững sự chuyển biến nhận thức trong nhân dân để tiếp tục tích cực vận động tuyên truyền và định hướng cho người dân đi đúng hướng trong công cuộc giảm nghèo nhanh và bền vững.
Tuy nhiên, thách thức trong công cuộc giảm nghèo nhanh và bền vững vẫn còn nhiều. Đó là các cơ chế chính sách vận hành công cuộc xoá đói giảm nghèo cần có sự điều chỉnh thích hợp hơn trong điều kiện mới. Nghị quyết số 30a/2008/NQ- CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo đã thực hiện được 1 năm, tình hình giảm nghèo đã được khởi động theo chương trình từ Trung ương đến địa phương đang gặp nhiều khó khăn thách thức. Đánh giá chung về tình hình đói nghèo và công tác giảm nghèo nhanh và bền vững ở 61 huyện nghèo nhất nước đại diện cho các huyện miền núi vùng cao như sau: Kết quả giảm nghèo chưa vững chắc, chênh lệch giàu – nghèo giữa các vùng, nhóm dân cư chưa được thu hẹp, đặc biệt là ở những huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao. Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách và dành nhiều nguồn lực để ưu tiên phát triển vùng này, nhưng mức độ chuyển biến còn chậm, đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao gấp 3,5 lần bình quân cả nước. Tình hình trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là
do các huyện này đều nằm ở vùng núi, địa hình chia cắt, diện tích tự nhiên rộng, nhưng diện tích đất canh tác ít; điều kiện thời tiết không thuận lợi, thường xuyên xảy ra lũ quét, lũ ống; dân số gồm 2,4 triệu người, trong đó trên 90% là đồng bào dân tộc thiểu số, sống phân tán, thu nhập thấp (bình quân 2,5 triệu đồng/người/năm) chủ yếu từ nông nghiệp nhưng trình độ sản xuất còn lạc hậu; cơ sở hạ tầng vừa thiếu, vừa kém; thu ngân sách trên địa bàn mỗi huyện bình quân mỗi năm chỉ đạt 3 tỷ đồng/năm. Các nguồn hỗ trợ của Nhà nước còn phân tán, thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp, chưa hỗ trợ đúng mức cho phát triển sản xuất; đội ngũ cán bộ cơ sở còn yếu và thiếu cán bộ khoa học, kỹ thuật; chưa thu hút được các doanh nghiệp đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó, tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước ở một bộ phận cán bộ và dân cư còn nặng nên đã hạn chế phát huy nội lực và sự nỗ lực vươn lên.
Từ những thách thức đặt ra trên, vai trò Nhà nước trong việc tích cực xúc tiến tìm kiếm nguồn đầu tư và đầu tư cao, dứt điểm cho các công trình là yêu cầu cần tiếp tục được thực hiện. Ý thức, nhận thức trong cộng đồng dân cư vùng miên núi dân tộc vùng cao cần được định hướng tuyên truyền để có sự thay đổi lớn theo hướng hưởng ứng tích cực các chương trình và nhiệm vụ giảm nghèo bằng hành động thiết thực trong hăng say lao động sản xuất để vươn lên thoát nghèo. Sự đổi mới vai trò Nhà nước về mọi mặt trong chỉ đạo, khâu nối, điều hành công cuộc giảm nghèo nhanh và bền vững ở các huyện miền núi vùng cao là điều rất quan trọng cho nhiệm vụ này được thực thi nhanh chóng có hiệu quả cao hơn.