5. Kết cấu của luận văn
1.2.1. Kinh nghiệm quản lý của một số địa phương
1.2.1.1.Kinh nghiệm của tỉnh Hải Dương
Hiện nay trong cả nước, hoạt động ngân hàng phát triển rất nhanh với nhiều hình thức phong phú và đa dạng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp. Hài Dương là tỉnh nằm trong khu vực đồng bằng sông Hồng, xét về số lượng các ngân hàng thì Hải Dương là địa phương có nhiều các NHTM và phát sinh nghiệp vụ với số lượng lớn. Trong những năm qua, Hải Dương luôn là tỉnh đi đầu trong hệ thống NHNN về việc quản lý hoạt động của các NHTM một cách có hiệu quả.
Nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hiện tượng trên, ngày 28/12/2016, UBND tỉnh ban hành Công văn số 1684/UBND-KTTH về việc tăng cường công tác quản lý hoạt động ngân hàng trên địa bàn.
Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu Công an tỉnh, Sở Công thương, Cục Thuế, NHNN tỉnh Hải Dương chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tuyên truyền, giáo dục, ngăn chặn hành vi trái pháp luật xảy ra; tăng cường kiểm tra, xử lý theo thẩm
quyền; đồng thời tăng cường phối hợp trong việc trao đổi, cung cấp thông tin để đưa ra các giải pháp quản lý, giám sát và xử lý kịp thời.
Ngoài ra, NHNN tỉnh Hải Dương đã tăng cường tham mưu thành lập đoàn thanh, kiểm tra liên ngành về chấp hành quy định pháp luật đối với chủ cơ sở cầm đồ, tổ chức, cá nhân không phải là tổ chức tín dụng thực hiện các hoạt động ngân hàng và tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo về UBND tỉnh.
1.2.1.1. Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng
NHNN thành phố Đà Nẵng là đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của NHNN Việt Nam. Đây là đơn vị hạch toán phụ thuộc, có con dấu và bảng cân đối tài khoản theo quy định của pháp luật.
Xét về quy mô và hoạt động của các NHTM trên địa bàn Đà Nẵng, tác giả nhận thấy có nhiều sự tương đồng đối với địa phương Thái Nguyên. Hơn nữa, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mình, NHNN Thành phố Đà Nẵng đã trở thành điểm sáng trong việc tăng cường sự quản lý của NHNN đối với hoạt động của các NHTM, thể hiện ở một số nội dung sau:
+ Định hướng chiến lược phát triển đối với hoạt động của các NHTM: Các định hướng, chiến lược, kế hoạt trong quản lý hoạt động của các NHTM luôn được NHNN thành phố chủ động xây dựng, cập nhật phù hợp với định hướng chung của NHNN Việt Nam và tình hình thực tiễn tại địa phương.
+ Công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai các văn bản pháp luật, cơ chế chính sách: Đạt hiệu quả cao trong tổ chức phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện các văn bản pháp luật của Nhà nước, văn bản chỉ đạo, điều hành của Thống đốc về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối đến các tổ chức tín dụng, các tổ chức khác và người dân trên địa bàn (thông qua xây dựng website của ngành để truyền tải thông tin của NHNN và của ngành ngân hàng một cách nhanh chóng và rộng rãi, quan tâm, giới thiệu để các ngân hàng, doanh nghiệp, người dân hiểu rõ hơn về các chính sách về ngành ngân hàng cũng như các dịch vụ ngân hàng; hệ thống đường dây nóng do NHNN lập để giải đáp thắc mắc
của người dân hoạt động có hiệu quả cao); Thiết lập kênh thông tin liên lạc hiệu quả giữa NHNN và các NHTM, từ đó, nắm bắt chính xác và nhanh nhậy tình hình hoạt động của các NHTM trên địa bàn, xử lý kịp thời những trường hợp cấp bách trong thanh khoản, hoặc các vụ việc liên quan.
+ Tổ chức bộ máy quản lý đố với hoạt động của các NHTM: Thực hiện tốt việc giám sát, chỉ đạo việc mua, bán, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, kiểm soát đặc biệt và giải thể tổ chức tín dụng trên địa bàn theo ủy quyền của Thống đốc.
+ Công tác thanh tra, giám sát: nâng cao chất lượng thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động ngân hàng, kiểm soát chặt chẽ chất lượng hoạt động của các NHTM.