5. Kết cấu luận văn
3.3. Quản trị và phát triểnthương hiệu“Thạch đen Cao Bằng”ở huyệnThạch
3.3.1. Xây dựng thương hiệu
3.3.1.1. Nghiên cứu thị trường
Các sản phẩm từ cây thạch đen Cao Bằng hiệu là sản phẩm thạch nổi tiếng trong nước. Nói tới thạch đen người ta nói tới thạch đen Cao Bằng. Do vậy, thị trường thạch đen của Cao Bằng đang được cộng đồng người tiêu dùng quan tâm và có xu hướng phát triển trong tương lai. Đặc biệt, việc đưa các sản phẩm thạch đen thành phẩm (thạch đen chế biến sẵn) đưa vào các siêu thị, thông qua các tổ chức, các đơn vị sản xuất trên địa bàn là vô cùng cần thiết.
Kết quả khảo sát 171 khách hàng tại 10 cửa hàng bán các sản phẩm từ cây thạch, gồm thạch đen thành phẩm, thạch đen khô (cây thạch phơi khô) về nhu cầu của khách hàng đối với các sản phẩm từ cây thạch đen như sau:
Bảng 3.4. Nhu cầu tiêu dùng của khách hàng về các sản phẩm từ cây thạch đen Cao Bằng
Tổng mẫu Giá trị nhỏ nhất Giá trị lớn nhất Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Giầu chất dinh dưỡng 171 2 5 3,87 0,87 Đảm bảo chất lượng vệ sinh 171 1 5 2,65 1,21 Hương vị thơm ngon 171 2 5 3,54 1,02 Sản phẩm được bảo quản tốt 171 1 5 2,89 1,32 Đây là sản phẩm truyền thống
được yêu thích 171 1 5 3,51 1,35
Kết quả khảo sát khách hàng cho thấy, khách hàng đánh giá cao về chất lượng các sản phẩm từ cây thạch đen của huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng. Cụ thể, giá trị trung bình đạt 3,87, độ lệch chuẩn 0,87. Tuy nhiên, tiêu chí Đảm bảo chất lượng vệ sinh khách hàng đánh giá thấp, giá trị trung bình đạt 2,65, độ lệch chuẩn 1,21. Nguyên nhân là do, hiện nay trên địa bàn huyện Thạch An, một số cửa hàng bán lẻ cả sản phẩm thạch đen thành phẩm, cả thạch đen khô. Tuy nhiên, công tác bảo quản chưa tốt, như thạch đen thành phẩm hiện được đựng trong các hộp nhựa, thời gian bảo quản ngắn. Còn đối với sản phẩm thạch đen khô thì các hộ mới phơi khô, chưa sấy nên cũng dễ dẫn tới ẩm mốc. Về hương vị thơm ngon của sản phẩm thạch được khách hàng đánh giá cao, điểm trung bình đạt 3,54, độ lệch chuẩn 1,02. Tuy nhiên sản phẩm được bảo quản tốt cũng bị khách hàng đánh giá không cao do chưa có quy trình sản xuất và quy trình bảo quản hiện đại. Nhưng khách hàng đánh giá cao đây là Sản phẩm truyền thống tại địa phương được yêu thích, điểm đánh giá trung bình 3,51, độ lệch chuẩn đạt 1,35.
Như vậy có thể thấy, đối với sản phẩm thạch đen trên thị trường hiện đang được khách hàng đánh giá cao cả về chất lượng và hàm lượng dinh dưỡng. Đây là điều kiện để Thạch An – Cao Bằng phát triển thương hiệu thạch đen trong thời gian tới.
3.3.1.2. Tạo lập các tiêu chí chứng nhận cho sản phẩm thạch đen Cao Bằng
Để xây dựng các tiêu chí chứng nhận cho sản phẩm thạch đen thì bắt buộc cần phải xây dựng những đặc trưng của cây thạch đen thông qua kết quả khảo sát, phân tích các đặc tính của sản phẩm. Đối với các sản phẩm từ cây thạch đen thì tiêu chí cảm quan về cây thạch tươi và sản phẩm thạch đen thành phẩm (thạch đen chế biến sẵn) là vô cùng quan trọng.
Bảng 3.5. Tiêu chí cảm quan cây thạch đen tươi
STT Tên chỉ tiêu Yêu cầu
1 Màu sắc Màu xanh đậm
2 Lá Hình trứng, mép có răng cưa
3 Mùi Mùi thơm đặc trưng của cây thạch
4 Trạng thái Cây nguyên vẹn, không gãy, dập
5
Kích thước:
- Chiều cao 15 – 100 cm
- Chiều rộng cây 2 – 4 cm
- Đường kính thân cây 0,3 – 1 cm
6 Khối lượng 10 –50 gram/cây
Nguồn: Khảo sát của tác giả, 2019
Qua kết quả khảo sát và phân tích của tác giả có thể thấy, đặc trưng cảm quan rất dễ nhận biết cây thạch đen tươi của huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, từ màu sắc, hình dạng lá, mùi vị, kích thước chiều cao, chiều rộng cây và khối lượng cây. Qua đó, có thể phân biệt được cây thạch đen Cao Bằng với các loại cây trồng khác trên địa bàn và với các cây thạch đen của các tỉnh khác trên cả nước.
Bảng 3.6. Tiêu chí cảm quan về thạch đen thành phẩm
STT Tên chỉ tiêu Yêu cầu
1 Màu sắc Màu đen
2 Mùi Mùi thơm đặc trưng của sản phẩm thạch đen
3 Vị Ngọt dịu, giòn, dẻo
4 Trạng thái
Dạng khuôn đóng hộp, dạng lỏng, không bị vón cục, không có tạp chất lạ nhìn thấy bằng mắt thường.
5 Kích cỡ hộp 0,5 kg >95%
Đối với sản phẩm là thạch đen thành phẩm thì có hương vị đặc biệt thơm ngon, có hương vị ngọt dịu, giòn, dẻo,... tạo nên những hương vị đặc trưng của sản phẩm thạch đen Cao Bằng.
3.3.1.3. Xác định bản đồ địa lý sản phẩm mang thương hiệu thạch đen Cao Bằng
Theo Quyết định số 49/2016/QĐ-UBND tỉnh Cao Bằng, ngày 19 tháng 12 năm 2016 về Ban hành quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. UBND tỉnh đã phối hợp cùng các đơn vị có chuyên môn tiến hành khảo sát, đo đạc xây dựng bản đồ địa lý sản phẩm mang thương hiệu thạch đen Cao Bằng là 9/12 xã, thị trấn của huyện Thạch An và mở rộng quy mô toàn bộ huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.
Hình 3.1. Bản đồ vùng sản xuất sản phẩm mang thương hiệu “Thạch đen Cao Bằng”
Như vậy, giới hạn bản đồ địa lý về sản phẩm mang thương hiệu thạch đen Cao Bằng đã được UBND tỉnh phê duyệt là toàn bộ huyện Thạch An, với diện tích đất tiềm năng phát triển cây thạch là 800ha. Mặc dù hiện nay diện tích là 215ha, song tỉnh phấn đấu đến năm 2020 tổng diện tích cây trồng lên 315ha, mở rộng quy mô sản xuất và thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn để sản xuất các sản phẩm từ cây thạch đen cho huyện.
3.3.1.4. Xây dựng quy chế quản lý và sử dụng thương hiệu "Thạch đen Cao Bằng"
Việc xây dựng quy chế quản lý và sử dụng thương hiệu “Thạch đen Cao Bằng được đơn vị chủ trì thực hiện dự án đã phối hợp với các đơn vị có liên quan Xây dựng quy chế quản lý và sử dụng. Quy chế quản lý và sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Thạch đen Cao Bằng được xây dựng có sự thẩm định, cho ý kiến của các phòng ban liên quan, đặc biệt là Phòng Tư pháp huyện Thạch An trước khi trình UBND huyện ký ban hành.
Bên cạnh đó, Quy chế quản lý và sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Thạch đen Cao Bằng đã được tổ chức lấy ý kiến thông qua Hội thảo khoa học, với sự tham gia của đại diện UBND các xã, đại diện các Phòng ban có liên quan của huyện Thạch An; đại diện Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cao Bằng,... thông qua ý kiến góp ý của các thành viên tham dự Hội thảo, đơn vị chủ trì thực hiện dự án đã hoàn thiện bản Quy chế chính thức, trình UBND huyện Thạch An phê duyệt và ban hành. Trong đó quy định rõ mục tiêu của quy chế, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, chủ sở hữu nhãn hiệu là UBND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, điều kiện được cấp Giấy chứng nhận cho các chủ thể, quy định về việc sử dụng nhãn hiệu chứng nhận, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức chứng nhận, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng nhãn hiệu chứng nhận; các quy định về kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm, kinh phí cấp quyền và sử dụng nhãn hiệu chứng nhận, ...cụ thể, một số quy chế sử dụng tem, nhãn cho sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận “thạch đen Cao
Bằng” dùng cho các sản phẩm từ cây thạch đen của huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng như sau:
* Hồ sơ cấp tem, nhãn cho các hộ dân sản xuất kinh doanh thạch đen Cao Bằng tại huyện Thạch An:
Hồ sơ đề nghị cấp tem, nhãn, bao gồm:
1. Đơn đề nghị cấp tem, nhãn theo mẫu (trong đó ghi rõ số lượng tem, nhãn xin cấp).
2. Bản sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận đã được cấp.
Hồ sơ đề nghị cấp tem, nhãn phải được gửi về UBND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng
* Trình tự tiếp nhận, xem xét cấp tem, nhãn
Cơ quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận có trách nhiệm tiếp nhận, xem xét cấp tem, nhãn theo các bước sau:
1. Tiếp nhận bộ hồ sơ của người đề nghị.
2. Kiểm tra hồ sơ về mặt thủ tục: nếu bộ hồ sơ đáp ứng các yêu cầu về mặt thủ tục thì tiến hành vào sổ và viết phiếu hẹn trả kết quả; trong trường hợp bộ hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu, Tổ chức chứng nhận có trách nhiệm hướng dẫn người đề nghị cho đến khi hoàn thành hồ sơ và viết phiếu hẹn ngày trả kết quả.
3. Tiến hành thẩm tra nội dung hồ sơ theo các nội dung sau:
a. Xác định người yêu cầu đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận;
b. Xác định số lượng sản phẩm đáp ứng các yêu cầu về sử dụng nhãn hiệu chứng nhận.
Trong quá trình kiểm tra, nếu hồ sơ có những thiếu sót cần bổ sung, điều chỉnh, Tổ chức chứng nhận phải báo cụ thể bằng văn bản cho người đề nghị để có biện pháp khắc phục. (Trong trường hợp này, thời điểm nhận đơn
hợp lệ của người đề nghị được tính từ lần cuối cùng người đề nghị hoàn thành việc bổ sung, điều chỉnh hồ sơ).
* Thời hạn cấp tem, nhãn
1. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận Đơn hợp lệ của Người đề nghị, Cơ quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận phải hoàn thành các yêu cầu theo quy định .
2. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành các công việc, Cơ quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận phải ra quyết định về việc cấp hoặc không cấp tem, nhãn.
3. Trong trường hợp từ chối cấp, cấp không đủ số lượng tem, nhãn Cơ quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận phải nêu rõ lý do.
* Quản lý việc cấp và sử dụng tem, nhãn
- Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện việc dán tem, nhãn sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận theo quy định tại Quy chế này.
- Danh sách các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được cấp tem, nhãn và số lượng tem, nhãn được cấp phải được thông báo công khai.
- Việc cấp, nhận, cấp bù, nhận bù, hoàn trả tem, nhãn phải được ghi chép trong “Sổ theo dõi tem, nhãn” của Cơ quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận.
* Hành vi vi phạm
Các hành vi sau đây được coi là vi phạm Quy chế cấp và sử dụng tem nhãn: a. Sử dụng tem, nhãn khi chưa có Quyết định cấp tem nhãn của Cơ quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận;
b. Cho, vay mượn, nhượng bán, sao chép tem, nhãn đã được cấp dưới mọi hình thức.
c. Làm giả tem, nhãn.
* Nguyên tắc xử lý đối với các hành vi vi phạm
1. Mọi hành vi vi phạm Quy chế phải được xử lý kịp thời, nhanh chóng. 2. Cơ quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận là thực thể có quyền xử lý
hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng khác xử lý các hành vi vi phạm Quy chế.
3. Các hành vi vi phạm sẽ được xử lý theo các hình thức sau: a. Nhắc nhở, khiển trách;
b. Lập biên bản và cảnh cáo;
c. Thu hồi, đình chỉ có thời hạn việc sử dụng tem, nhãn (từ 6 tháng đến 24 tháng);
d. Phạt hành chính, tịch thu tang vật vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
4. Đối với các hành vi vi phạm việc sử dụng tem, nhãn nằm ngoài địa giới hành chính huyện Thạch An, người vi phạm không phải là công dân thuộc huyện Thạch An thì trình tự, thủ tục xử lý vi phạm được thực hiện theo Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 và các quy định khác của pháp luật.
Qua đó, giúp quản lý và sử dụng hiệu quả thương hiệu “Thạch đen Cao Bằng” cho huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.
3.3.1.5. Thiết lập bộ máy Tổ chức chứng nhận
Để phục vụ cho việc quản lý, phát triển nhãn hiệu chứng nhận thạch đen Cao Bằng, UBND huyện Thạch An đã giao Phòng NNPTNT là đơn vị thay mặt UBND huyện thực hiện các nội dung có liên quan đến việc quản lý nhãn hiệu chứng nhận thạch đen Cao Bằng.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ chức chứng nhận nhãn hiệu chứng nhận Thạch đen Cao Bằng được quy định cụ thể trong Thuyết minh Dự án “Xây dựng và phát triển nhãn hiệu chứng nhận “Thạch đen Cao Bằng” cho các sản phẩm từ cây thạch đen của huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng theo Quyết định số 784/QĐ/UBND . Trong đó, mô hình tổ chức quản lý nhãn hiệu chứng nhận được thể hiện thông qua sơ đồ sau:
Nguồn: UBND huyện Thạch An
Sơ đồ 3.3. Mô hình tổ chức quản lý nhãn hiệu chứng nhận Thạch đen Cao Bằng
Như vậy, UBND huyện Thạch An là đơn vị quản lý thương hiệu “Thạch đen Cao Bằng” và UBND huyện giao cho phòng Nông nghiệp và Phát
Tổ chức, cá nhân Văn phòng Bộ phận quản lý NHCN Bộ phậnkiểm soát việc sử dụng NHCN QĐ cấp phép Bộ phận giải quyết khiếu nại và thực thi Bộ phận cấp phép sử dụng NHCN Đề nghị cấp phép Thẩm định hồ sơ Hồ sơ xin cấp phép UBND huyện Thạch An – Phòng NNPTNT Quan hệ quản lý Quan hệ giám sát Trình tự thủ tục
triển Nông thôn huyện trực tiếp quản lý thương hiệu, mọi trường hợp liên quan đến việc tiếp nhận đối tượng sử dụng thương hiệu và các trường hợp vi phạm liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ sẽ được xử lý bởi phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.