5. Kết cấu của luận văn
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Thang đo Likert 5 mức độ được sử dụng trong nghiên cứu này. Do đó, để thuận tiện cho việc nhận xét khi sử dụng giá trị trung bình (Mean) đánh giá mức độ hài lòng đối với từng nhân tố và sự thỏa mãn chung được quy ước:
- Giá trị trung bình từ 1- 1,79: Rất không hài lòng - Giá trị trung bình từ 1,8- 2,59: Không hài lòng - Giá trị trung bình từ 2,6 - 3,39: Bình thường - Giá trị trung bình từ 3,4 - 4,19: Hài lòng - Giá trị trung bình từ 4.2 - 5,0: Rất hài lòng
Trong nghiên cứu này, tác giả đánh giá sự hài lòng của cán bộ, nhân viên văn phòng Cục thuế tỉnh Hải Dương sử dụng điểm trung bình của 28 câu hỏi nhóm gộp thành 6 nhân tố/chỉ tiêu:
- Chỉ tiêu về đặc điểm cá nhân như: tuổi, giới tính, trình độ học vấn, số năm công tác. Các chỉ tiêu này cung cấp cho tác giả thông tin sơ bộ về mẫu nghiên cứu.
- Chỉ tiêu về đặc điểm công việc phản ánh qua các câu hỏi đánh giá sử dụng thang đo likert như: Công việc phù hợp với chuyên môn của ông/bà; Công việc có phù hợp với chuyên môn của ông/bà; Công việc của ông/bà có nhiều thách thức; Phân chia công việc được tiến hành hợp lý.
- Chỉ tiêu về lương, thưởng, phúc lợi phản ánh qua một số câu hỏi: Tiền lương được trả phù hợp với năng lực và công việc của ông/bà; Mức lương của ông/bà nhận được công bằng giữa các cán bộ, nhân viên cùng công việc; Mức lương của ông/bà nhận được đảm bảo sinh hoạt hàng ngày; Phúc lợi được hưởng đầy đủ, hấp dẫn; Thưởng và trợ cấp của cơ quan hiện được phân phối công bằng.
- Chỉ tiêu về điều kiện làm việc phản ánh qua một số câu hỏi: Môi trường làm việc tiện nghi, sạch sẽ; Ông/bà được trang bị cho ông/bà đầy đủ trang thiết bị hỗ trợ và phục vụ cho công việc; Môi trường làm việc áp lực không quá cao; Ông/bà không phải lo lắng về việc mất việc làm; Ông/bà cảm thấy hài lòng trong việc trao đổi và cung cấp thông tin nội bộ.
- Chỉ tiêu về đồng nghiệp đánh giá qua một số câu hỏi: Đồng nghiệp luôn sẵn sàng giúp đỡ nhau trong công việc; Đồng nghiệp của ông/bà rất thoải mái, thân thiện và dễ chịu; Các đồng nghiệp của ông/bà phối hợp làm việc tốt; Giữa ông/bà và đồng nghiệp không có sự cạnh tranh trong công việc.
- Chỉ tiêu về lãnh đạo phản ánh qua một số câu hỏi: Ông/bà luôn nhận được sự giúp đỡ của lãnh đạo trong công việc; Lãnh đạo cơ quan luôn lắng
nghe quan điểm và suy nghĩ của người lao động; Lãnh đạo luôn coi trọng tài năng và sự đóng góp của Ông/bà; Lãnh đạo luôn thân thiện và tôn trọng cán bộ, nhân viên; Lãnh đạo không tạo áp lực trong công việc đối với cán bộ, nhân viên.
- Chỉ tiêu về cơ hội đào tạo thăng tiến phản ánh qua một số câu hỏi: Chính sách, lộ trình thăng tiến rõ ràng; Ông/bà có được biết điều kiện cần thiết để thăng tiến; Ông/bà được tham gia các chương trình đào tạo hàng năm theo yêu cầu của công việc; Các chương trình đào tạo phù hợp và thiết thực đối với công việc; Sau khi được tham gia đào tạo, ông/bà thấy hiệu quả công việc của mình tốt hơn.
- Chỉ tiêu về mức độ hài lòng trong công việc phản ánh qua một số câu hỏi sau: Ông/bà cảm thấy cơ quan như ngôi nhà thứ hai của mình; Ông/bà cảm thấy tự hào khi làm việc tại Cơ quan; Ông/bà rất vui muốn gắn bó lâu dài với Cơ quan; Ông/bà sẽ không rời bỏ cơ quan khi nhận được lời mời hấp dẫn từ nơi khác.
Chƣơng 3
PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ HÀI LÕNG ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, NHÂN VIÊN VĂN PHÕNG
CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG 3.1. Giới thiệu về Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng
3.1.1. Khái quát chung về cục thuế tỉnh Hải Dương
Theo nghị định 281/HĐBT (nay là chính phủ) và thông tư hướng dẫn thi hành nghị định 281/HĐBT, Cục thuế Hải Hưng là một bộ phận trong hệ thống thuế của nhà nước. Cục thuế Hải Hưng ra đời và chịu sự quản lý theo nguyên tắc song trùng trực thuộc đó là chịu sự quản lý của Tổng cục thuế và Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Hưng.
Từ ngày 1/1/1997, thực hiện nghị quyết của Quốc Hội về việc chia tách tỉnh Hải Hưng thành hai tỉnh Hải Dương và Hưng Yên. Cũng từ đây Cục thuế tỉnh Hải Dương được thành lập theo quyết định số 1132/TC/QĐ/TCCB ngày 14/12/1996 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính và có trụ sở tại đường Trường Chinh Phường Tân Bình, thành phố Hải Dương. Hiện nay, theo luật quản lý thuế mới được ban hành ngày 1/1/2007 thì cục thuế tỉnh Hải Dương chịu sự quản lý của Tổng cục thuế, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ phối hợp với Tổng cục thuế trong công tác thu.
3.1.2. Bộ máy tổ chức và chức năng nhiệm vụ
3.1.2.1. Bộ máy tổ chức
Cục thuế tỉnh Hải Dương hiện nay được cơ cấu thành 13 đơn vị trực thuộc gồm: Văn phòng Cục Thuế, Chi cục Thuế TP Hải Dương, Chi cục Thuế thị xã Chí Linh, Chi cục Thuế huyện Nam Sách, Chi cục Thuế huyện Thanh Hà, Chi cục Thuế huyện Kim Thành, Chi cục Thuế huyện Kinh Môn, Chi cục Thuế huyện Tứ Kỳ, Chi cục Thuế huyện Gia Lộc, Chi cục Thuế huyện Ninh
Giang, Chi cục Thuế huyện Thanh Miện, Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng, Chi cục Thuế huyện Bình Giang.
Cơ cấu tổ chức bộ máy Cục thuế tỉnh Hải Dương thể hiện qua hình 3.1.
Hình 3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý tại Cục thuế tỉnh Hải Dương
(Nguồn: Cục thuế tỉnh Hải Dương)
C
ỤC
TR
ƢỞ
NG
Chi cục Thuế huyện Kinh Môn Văn phòng Cục Thuế
Chi cục Thuế huyện Nam Sách Chi cục Thuế huyện Thanh Hà Chi cục Thuế huyện Kim Thành
Chi cục Thuế huyện Tứ Kỳ Chi cục Thuế huyện Gia Lộc Chi cục Thuế huyện Thanh Miện
Chi cục Thuế huyện Cẩm Giàng
P HÓ CỤC T RƢỞ NG 2 P HÓ CỤC T RƢỞ NG 1 P HÓ CỤC T RƢỞ NG
3 Chi cục Thuế TP Hải Dương
Chi cục Thuế thị xã Chí Linh
Chi cục Thuế huyện Bình Giang Chi cục Thuế huyện Ninh Giang
3.1.3. Tình hình nhân sự
3.1.3.1. Nguồn nhân lực
* Về số lượng:
Tính đến tháng 8 năm 2015, Cục Thuế tỉnh Hải Dương có tổng số cán bộ, nhân viên là 667 người và 59 nhân viên hợp đồng theo Nghị Định 68/NĐ- bộ, nhân viên là 667 người và 59 nhân viên hợp đồng theo Nghị Định 68/NĐ- CP, được bố trí công tác tại 14 phòng thuộc Văn phòng Cục và 12 Chi cục Thuế trực thuộc. Trong đó cán bộ nữ chiếm khoảng 36,4%, nam 63,6%; 72,5% cán bộ là đảng viên, 9% cán bộ công chức (CBCC) có trình độ trên đại học và 60% cán bộ công chức có trình độ đại học, thông hiểu về chính sách thuế, các quy trình nghiệp vụ, có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao trong thực thi công vụ, luôn nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao.
Biên chế của cục thuế Hải Dương do Tổng cục trưởng Tổng cục thuế quyết định trong tổng biên chế được giao. Số lượng cán bộ công chức biến động không đáng kể qua các năm, phù hợp với đề án tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức do Chính phủ ban hành. Số liệu cụ thể theo bảng 3.1 sau:
Bảng 3.1. Số lƣợng CBCC của Cục thuế Hải Dƣơng giai đoạn 2012 - 2015
Năm Biên chế Hợp đồng Trực tiếp Gián tiếp Tổng số
2012 715 47 502 260 762
2013 716 48 498 266 764
2014 690 58 485 263 748
2015 667 59 482 244 726
(Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ)
Qua số liệu thống kê bảng trên cho thấy số lượng cán bộ công chức, nhân viên của Cục thuế tương đối ổn định qua các năm. Trong khi đó, số
lượng người nộp thuế tăng ngày càng nhiều, số thu chỉ tiêu dự toán giao tăng liên tục qua từng năm, nhất là trong giai đoạn ngành đang thực hiện công tác hiện đại hoá và cải cách mạnh mẽ, hội nhập quốc tế sâu rộng đòi hỏi đội ngũ cán bộ, nhân viên thuế phải tinh nhuệ hơn, chuyên sâu và chuyên nghiệp hơn. Đồng thời cũng đòi hỏi cục thuế tỉnh Hải Dương cũng cần chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, nhân viên tốt hơn. Từ đó, gia tăng sự hài lòng của người lao động, đóng góp tốt hơn cho việc hoàn thành các mục tiêu hoạt động của đơn vị.
* Về chất lượng:
Những năm gần đây lực lượng trẻ của ngành thuế đang dần được trẻ hoá lực lượng này đa số là có trình độ, được đào tạo bài bản ngay từ khi thi tuyển đầu vào, số lượng cán bộ, nhân viên này tạo thuận lợi cho việc triển khai các hoạt động của Cục, họ luôn có ý chí cầu tiến vươn lên. Nếu thường xuyên đào tạo có định hướng cho đối tượng này thì đây sẽ là nguồn lực quý giá cho sự phát triển lâu dài của cục thuế Hải Dương. Chất lượng nguồn nhân lực được đánh giá qua nhiều tiêu chí khác nhau. Trước hết, ta tìm hiểu qua cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi và giới tính, điều này ảnh hưởng đến chất lượng qua thể chất và sức khỏe của nguồn nhân lực.
Bảng 3.2. Số lƣơ ̣ng CBCC theo độ tuổi , giới tính của Cục Thuế giai đoạn 2012-2015
Chỉ tiêu Năm
Giới tính Độ tuổi
Nam Nƣ̃ Dƣới 30 Tƣ̀ 30 - 50 Trên 50 SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) SL TL (%) 2012 416 54,6 346 45,4 125 16,4 518 68 119 15,6 2013 418 54,7 346 45,3 125 16,4 517 67,8 122 15,8 2014 446 59,5 302 40,5 120 16 513 68,6 115 15,4 2015 462 63,6 264 36,4 118 16,2 501 70,1 107 14,7 (Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ)
Từ số liệu thống kê bảng 3.2 cho thấy số lượng lao động ở độ tuổi lao động từ 30 đến 50 chiếm tỷ lệ rất cao so với tổng số lao động. Đây là nguồn nhân lực tinh nhuệ, có kiến thức và trình độ chuyên môn sâu và đã có kinh nghiệm nhiều năm trong công tác quản lý thu, đây là một lợi thế của Cục thuế Hải Dương.
Nhìn chung nguồn nhân lực của Cục Thuế năm 2015 đã được trẻ hoá và giảm số lao động lớn tuổi đáng kể, điều này cho thấy nguồn lực cho ngành thuế cần phải trẻ hoá nhanh hơn nữa nhằm tăng số lượng lao động trẻ và giảm số lao động lớn tuổi. Vì số lao động trẻ sẽ nhanh nhậy, hoạt bát, tính sẵn sàng cao và đặc biệt có sức khoẻ đảm bảo tốt cho công việc. Do vậy cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho lực lượng lao động trẻ này để họ có đầy đủ kiến thức, sức khoẻ và trình độ chuyên môn vững vàng.
Trong những năm vừa qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên của Cục thuế tỉnh Hải Dương đã có những chuyển biến căn bản, tích cực và quan trọng. Hệ thống chương trình, giáo trình tài liệu đào tạo, bồi dưỡng từng bước được ban hành, hoàn thiện theo hướng hiện đại và chuyên nghiệp. Chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng từng bước được nâng cao. Nội dung đào tạo bồi dưỡng đa dạng, phong phú, thiết thực đáp yêu cầu quản lý theo vị trí việc làm. Nhờ vậy, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm của cán bộ, nhân viên ngành thuế ngày càng được nâng cao, tinh thần, thái độ phục vụ người nộp thuế ngày càng được cải thiện, đáp ứng tốt hơn yêu cầu của công tác quản lý thuế trong thời kỳ mới. Số lượng cán bộ thuế có trình độ đại học và trên đại học liên tục tăng.
3.1.3.2. Tình hình tuyển dụng
Nguồn nhân sự tại Cục Thuế Hải Dương trong những ngày đầu thành lập chủ yếu là từ lực lượng vũ trang chuyển ngành, bộ đội xuất ngũ. Hàng năm, phòng Tổ chức cán bộ của Cục thuế căn cứ vào tình hình nhân sự hiện
có và mức tăng công việc trong năm và dự báo tình hình năm đến lập kế hoạch biên chế công chức năm tới và báo cáo kết quả sử dụng biên chế được giao của năm trước liền kề với Tổng cục Thuế để trình Bộ Tài chính xét duyệt chỉ tiêu tuyển dụng năm tới.
Công tác tuyển dụng ảnh hưởng rất lớn đến công tác đào tạo. Vì nếu đầu vào lao động tốt, tức là họ đã được sàng lọc kỹ càng thì trong quá trình tuyển chọ, họ sẽ đòi hỏi ít phải đào tạo hơn những người không có tay nghề, trình độ chuyên môn thấp. Tuyển được nhân sự là một việc song giúp nhân viên mới làm quen với môi trường, công việc giúp họ nâng cao trình độ tay nghề và ngày càng gắn bó với tổ chức còn quan trọng hơn.
Trong những năm gần đây nhân sự được tuyển dụng vào Cục thuế hầu hết có trình độ đại học, đây là đội ngũ có trình độ học vấn cơ bản, có trình độ tin học, ngoại ngữ, có ý thức phát triển nghề nghiệp và có tính kỷ luật cao. Với đối tượng này thì việc đào tạo dễ dàng và nhanh chóng hơn, bởi vì họ tiếp thu kiến thức và khả năng phân tích, tư duy logic và tính linh hoạt nhanh nhạy hơn.
3.2. Thực trạng mức độ hài lòng công việc của cán bộ, nhân viên văn phòng Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng phòng Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng
3.2.1. Thông tin đối tượng điều tra
Nghiên cứu tiến hành điều tra, phỏng vấn 149 cán bộ, nhân viên tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Hải Dương. Tổng số phiếu phát ra là 149 phiếu, số phiếu thu về là 147 phiếu. Kết quả trình bày ở bảng sau:
* Về giới tính
Bảng 3.3. Số lƣợng cán bộ, nhân viên theo giới tính
Giới tính Số lƣợng Tỷ lệ phần trăm
Nam 86 58.50
Nữ 61 41.49
Tổng 147 100.0
Theo kết quả khảo sát số lượng cán bộ, công chức, viên tại văn phòng Cục thuế tỉnh Hải Dương cho thấy, tỷ lệ giữa nam và nữ tại văn phòng Cục khác biệt không quá lớn. Số lượng cán bộ, nhân viên là nữ là 61 người chiếm 41.49 %, số lượng cán bộ, nhân viên là nam là 86 người chiếm 58.50%
* Về độ tuổi
Bảng 3.4. Số lƣợng cán bộ, nhân viên theo độ tuổi
Độ tuổi Số lƣợng Tỷ lệ phần trăm 18 - 25 23 15.65 26 - 35 39 26.53 36 - 45 51 34.69 > 45 34 23.13 Tổng 147 100.0
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả)
Theo kết quả khảo sát số lượng cán bộ, nhân viên theo độ tuổi ta thấy phần lớn cán bộ, nhân viên tại Văn phòng cục thuế tỉnh Hải Dương ở độ tuổi từ 30-50. Trong đó, số lượng cán bộ, nhân viên từ 18 - 25 tuổi có 23 người chiếm 15.65%, số lượng cán bộ, nhân viên có độ tuổi từ 26 -35 tuổi chiếm tỷ lệ là 26.53%. Số cán bộ, nhân viên có độ tuổi từ 36-45 chiếm tỷ lệ cao nhất là 34.69%, số cán bộ trên 45 tuổi là 34 người và chiếm tỷ lệ 23.13%. Tỷ lệ số lượng cán bộ, nhân viên theo độ tuổi cho thấy lượng cán bộ có kinh nghiệm chiếm tỷ lệ lớn, đây cũng là điều cần thiết đảm bảo hiệu quả cho công tác quản lý thuế.
* Về thời gian công tác
Bảng 3.5. Số lƣợng cán bộ, nhân viên theo thời gian công tác Thời gian công tác Số lƣợng Tỷ lệ phần trăm
1 - 10 năm 36 24.49
10- 20 năm 64 43.54
> 20 năm 47 31.97
Tổng 147 100.0
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả)
Theo kết quả khảo sát số lượng cán bộ, nhân viên văn phòng Cục thuế tỉnh Hải Dương theo thời gian công tác cho thấy, tỷ lệ cán bộ, nhân viên có thời gian công tác dưới 10 năm chiếm tỷ lệ là 24.49% với 36 cán bộ, nhân viên. Tiếp theo, tỷ lệ cán bộ, nhân viên có thời gian công tác từ 10 - 20 năm