5. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Các yếu tố khách quan
- Môi trường pháp lý chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ và chưa phù hợp với thông lệ quốc tế.
Hệ thống pháp luật Việt Nam tuy đã được khẩn trương xây dựng để đáp ứng yêu cầu mới, nhưng hiện còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ và còn có cả biểu hiện của sự chủ quan duy ý chí, chưa thật sự quan tâm đến quy luật của thị trường và chuẩn mực quốc tế. Đây là thách thức không chỉ về việc khó thực hiện đầy đủ các cam kết khi gia nhập WTO, mà còn là việc kéo dài môi trường pháp lý bất ổn, khó khăn đối với các NHTM VN. Nhiều rào cản pháp lý vẫn còn, mà bản than các NHTM không thể tự tháo gỡ và về một khía cạnh nào đó thì chính bản than các NHTM đã tự gây trở ngại trên bước đường phát triển của mình.
Đối với NHNN - cơ quan quản lý tiền tệ và hệ thống ngân hàng thì việc xây dựng hệ thống pháp luật NH còn thiếu, chưa đồng bộ và khá nhiều vấn đề chưa phù hợp với thông lệ quốc tế. Hệ thống chính sách, pháp luật ngân hàng hiện nay còn một số hạn chế đã tạo ra sự phân biệt đối xử giữa các loại hình TCTD, giữa các nhóm ngân hàng và giữa ngân hàng trong nước với ngân hàng nước ngoài. Điều đó tạo ra thách thức phải sửa đổi, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng theo nguyên tác không phân biệt đối xử của WTO. Cùng với việc mở của thi trường tài chính nội địa sẽ làm tăng rủi ro thị trường do các tác động từ bên ngoài, từ thị trường tài chính khu vực và thế giới, trong khi đó, năng lực điều hành chính sách tiền tệ cũng như năng lực giám sát hoạt động ngân hàng của NHNN còn hạn chế, bên cạnh đó là cơ chế quản lý vĩ mô còn chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện gây khó khăn cho ngân hàng khi tiến hành hoạt động TTQT như cơ chế lãi suất, tỷ giá..
- Chính sách ngoại hối
Hiện nay, Việt Nam đang áp dụng chính sách tỷ giá thả nổi có sự điều tiết của Nhà nước, có nghĩa là chính sách tỷ giá vừa phải dựa trên cơ sở quan hệ cung cầu của ngoại tệ để kích thích xuất nhập khẩu, đồng thời Nhà nước cần phải quản lý chặt chẽ các nguồn cung ngoại tệ để đưa vào sử dụng cho các cân đối thực tế, tránh
việc sự dụng ngoại tệ lãng phí hoặc không quản lý được các nguồn ngoại tệ. Hàng năm, NHNN đã chủ động công bố định hướng điều hành tỷ giá giao động trong khoảng 1%-3% mỗi năm (mức điều chỉnh không quá 1%-2% trong năm 2014, không quá 2% trong năm 2015và 2016) nhằm tăng cường tính minh bạch, định hướng thị trường, dồng thời tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kinh doanh. Tần suất điều chỉnh tỷ giá cũng giảm dần so với giai đoạn trước. Sau lần điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng 9,3% vào giữa tháng 2/2011 thì mỗi năm tiếp theo tỷ giá được điều chỉnh tăng nhẹ qua các năm (1%-2%/năm), ngoại trừ năm 2015 sau sự kiện phá giá đồng Nhân dân tệ của Trung Quốc và kỳ vọng điều chỉnh tăng lãi suất điều hành của FED.
Trong quá trình điều hành, bên cạnh các biện pháp trực tiếp như công bố tỷ giá giao dịch bình quân liên ngân hàng, các kỹ thuật can thiệp thị trường, NHNN đã chủ động phối hợp đồng bộ với các công cụ điều tiết tiền tệ để hạn chế tối đa các áp lực tác động đến ổn định tỷ giá. Theo đó, NHNN đã chú trọng điều hành công cụ lãi suất, gồm cả lãi suất nội tệ và lãi suất ngoại tệ phù hợp với diễn biến của kinh tế vĩ mô, đảm bảo lợi ích nắm giữ đồng nội tệ, khuyến khích công chúng chuyển từ nắm giữ USD sang VND. Ngoài ra, NHNN cũng tích cực sử dụng công cụ nghiệp vụ thị trường mở (OMO) trong việc điều tiết mức cung tiền một cách nhịp nhàng để hỗ trợ và đảm bảo thanh khoản hợp lý, nhằm hạn chế sự dịch chuyển của dòng tiền, đặc biệt vào thời điểm tỷ giá có biến động và thanh khoản hệ thống dư thừa.
Trong thời gian qua chính sách tỷ giá ở nước ta đã có tác động tích cực trong việc ổn định tình hình kinh tế- xã hội, tỷ giá và thị trường ngoại hối ổn định góp phần cải thiện cán cân thanh toán tổng thể, tăng dự trữ ngoại hối nhà nước, nâng cao vị thế đồng tiền Việt Nam, hỗ trợ tích cực cho lộ trình chống Đô la hóa, thúc đẩy tăng trưởng, từng bước nâng dần cạnh tranh quốc tế của hàng Việt Nam. Tuy nhiên, thực tế cho thấy chính sách tỷ giá hối đoái vẫn còn bộc lộ những hạn chế như: tỷ giá vẫn thường xuyên thay đổi liên tục, lượng trữ ngoại tệ còn mỏng, không đủ đáp ứng khi có sự biến động về tỷ giá…
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế
Hoạt động kinh tế ở Việt Nam đã chững lại trong năm 2016. GDP ước tăng 6,2% thấp hơn so với mức 6,8% của năm 2015. Tăng trưởng kinh tế được duy trì
với mức lạm phát vừa phải và tình hình kinh tế đối ngoại đang vững lên. Lạm phát sau khi giảm xuống mức kỷ lục năm 2015 đã dần tăng trở lại, chủ yếu do các đợt tăng học phí và dịch vụ y tế của nhà nước, nhưng lạm phát lõi vẫn ở mức thấp còn lạm phát chung nằm dưới chỉ tiêu chính thức là 5%. Mặc dù môi trường kinh tế đối ngoại không thuận lợi, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam (theo giá hiện hành) tăng trưởng 9% năm 2016, cao hơn hấy hết các đối thủ cạnh tranh trong khu vực. Tăng trưởng xuất khẩu, kết hợp với nhập khẩu chững lại, dẫ đến thặng dư thương mại, khiến cho thặng dư tài khoản thanh toán vãng lai tăng từ 0,5% GDP năm 2015 lên hơn 3% năm 2016. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vẫn là động lực chính về tăng trưởng kinh tế nói chung và xuất khẩu nói riêng của Việt Nam. Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt kỷ lục năm 2016 ở mức gần 16 tỷ USD (7,7% GDP).
Cụ thể địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2014-2016, đánh dấu bước phát triển vượt bậc của kinh tế tỉnh Thái Nguyên. Tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn ở mức cao, năm 2014 lên tới 18,6%, năm 2015 tăng 25,2% so với năm 2014. Và tỉnh Thái Nguyên đang tiếp tục phấn đấu, tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2015-2010 sẽ ở mức trung bình 12%/năm. Có được mức tăng trưởng cao như vậy là nhờ sự đóng góp rất lớn trong hoạt động xuất nhập khẩu. Điển hình là hoạt động xuất khẩu của tỉnh đã tăng lên 5,678 tỷ USD năm 2014 (đứng thứ 4 cả nước). Và đến năm 2015, đã vươn lên trên 10 tỷ USD, đứng thứ 3 cả nước về kim ngạch xuất khẩu.