6. Kết cấu luận văn
3.2.1. Quytrình quảnlý chi thường xuyênNSNN cho sựnghiệp giáo dục
3.2.1. Quy trình quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục đào tạo công lập tại tỉnh Bắc Kạn đào tạo công lập tại tỉnh Bắc Kạn
Quy trình quản lý chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục đào tạo công lập tại tỉnh Bắc Kạn cũng gồm có 3 khâu: lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán.
a) Lập dự toán chi thường xuyên NSNN cho giáo dục và đào tạo Bước 1: Hướng dẫn và giao số kiểm tra.
Cơ quan tài chính tỉnh Bắc Kạn (sở tài chính, phòng tài chính) căn cứ vào dự toán sơ bộ về thu chi NSNN kỳ kế hoạch để xác định mức chi dự kiến phân bổ cho các cơ quan đơn vị; trên cơ sở đó, hướng dẫn các đơn vị tiến hành lập dự toán kinh phí.
Bước 2: Xây dựng dự toán chi thường xuyên NSNN cho các đơn vị và tổng hợp từ dưới lên để lập dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
Các đơn vị căn cứ vào các căn cứ: tiêu chuẩn định mức, các chính sách, chế độ của Nhà nước liên quan đến hoạt động giáo dục và đào tạo, quy mô giáo dục, số giáo viên, cán bộ, số học sinh; kế hoạch hoạt động của Trường trong năm và các văn bản hướng dẫn để tiến hành lập dự toán.
Cơ quan tài chính có trách nhiệm thẩm định dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo, tổng hợp vào dự toán chi NSNN các cấp để trình cơ quan chính quyền xét duyệt, thông qua.
Bước 3: Quyết định và chính thức phân bổ dự toán kinh phí cho các trường.
Căn cứ vào dự toán chi thường xuyên được HĐND tỉnh xét duyệt, Sở tài chính tỉnh Bắc Kạn sau khi xem xét lại cho phù hợp sẽ chính thức phân bổ dự toán chi thường xuyên cho các cấp. Dự toán chi thường xuyên ngân sách của
các các đơn vị phải phản ánh đầy đủ các khoản chi theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
b) Chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN cho giáo dục và đào tạo
Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục là khâu thứ hai trong chu trình quản lý chi thường xuyên NSNN, là bước sử dụng tổng hợp các biện pháp kinh tế, tài chính và hành chính nhằm biến các chỉ tiêu trong dự toán chi thường xuyên trở thành hiện thực. Thời gian chấp hành NS được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31/12 năm dương lịch.
Quy trình tổ chức chấp hành chi NSNN cũng được thực hiện thông qua 3 bước sau:
Bước 1: căn cứ vào số kiểm tra về dự toán chi thường xuyên của cơ quan quản lý cấp trên, Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn tiếp tục hướng dẫn và giao số kiểm tra cho các trường trực thuộc.
Bước 2: các trường trực thuộc căn cứ vào các văn bản hướng dẫn và số kiểm tra được giao tiến hành lập dự toán chi thường xuyên của đơn vị mình báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp là Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn tổng hợp gửi Sở Tài chính tỉnh. Sở Tài chính tỉnh tổng hợp nhu cầu chi Sở GD&ĐT vào dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh trình UBND tỉnh Bắc Kạn xem xét; UBND tỉnh trình HĐND cùng cấp thảo luận và quyết định.
Bước 3: căn cứ vào dự toán chi thường xuyên cho giáo dục đã được HĐND tỉnh quyết định, Sở Tài chính tỉnh Bắc Kạn sau khi xem xét, điều chỉnh lại cho phù hợp sẽ trình Chủ tịch UBND tỉnh chính thức phân bổ dự toán chi thường xuyên cho Sở GD - ĐT kỳ kế hoạch. Sở GD - ĐT có trách nhiệm lập bảng phân bổ dự toán kinh phí năm kế hoạch cho các đơn vị trực thuộc (trong đó có các trường THPT) gửi KBNN tỉnh đồng thời thông báo cho các đơn vị trực thuộc.
c) Quyết toán chi thường xuyên NSNN cho giáo dục và đào tạo
Hết kỳ kế toán 31/12 các trường tiến hành khóa sổ sách và đối chiếu với KBNN nơi giao dịch, sau đó lập báo cáo quyết toán năm gửi cơ quan chủ quản
của các trường THPT tổng hợp, sau đó cơ quan chủ quản của các trường THPT gửi cơ quan tài chính (phòng tài chính huyện, sở Tài chính) xét duyệt, đồng thời tổng hợp lập quyết toán ngân sách của ngành giáo dục trình UBND và HĐND các cấp phê duyệt.
3.2.2. Nội dung quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục đào tạo công lập tại tỉnh Bắc Kạn