5. Bố cục của luận văn
4.3.2. Đối với tỉnh Thái Nguyên
Đề nghị Tỉnh ủy tiếp tục chỉ đạo việc thực hiện xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp Huyện, Thị xã, Thành phố nói chung và Huyện Võ Nhai nói riêng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Tiếp tục chỉ đạo, tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền. Trên cơ sở đó xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ lâu dài. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện phải theo hướng toàn diện, cả về phẩm chất chính trị, đạo đức, tình độ, năng lực công tác, đổi mới tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp, thái độ ứng xử đúng mực, văn minh, thực sự vì nhân dân phục vụ, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và quản lý chính quyền cơ sở.
Đề nghị HĐND, UBND Tỉnh tiếp tục có các chính sách trong việc ưu tiên cán bộ đi tăng cường cơ sở; có chế độ hỗ trợ cho cán bộ đi học theo hướng tăng thêm kinh phí; ban hành các qui định và hướng dẫn cụ thể đối với các huyện, Thị xã, Thành phố trong việc thi tuyển, xét tuyển cán bộ, công chức theo hướng để các đơn vị chủ động thực hiện trong tổng biên chế được giao hàng năm.
Đề nghị UB MTTQ Tỉnh và các sở, ban ngành của Tỉnh tăng cường công tác giám sát, kiểm tra hướng dẫn các Huyện, Thị xã, Thành phố trong Tỉnh đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện nói chung và Huyện Võ Nhai nói riêng, nhằm tạo ra cán bộ công chức làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao trong tình hình mới.
83
KẾT LUẬN
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện hướng tới xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đạo đức, có chuyên môn, năng lực, tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc là yêu cầu cần thiết trong điều kiện hiện nay. Muốn vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Huyện phải được coi trọng, là một trong những vấn đề then chốt của công tác cán bộ.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện là một nhiệm vụ rất khó khăn và phức tạp, qua quá trình nghiên cứu, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ở Huyện Võ Nhai, rút ra những ưu điểm, tồn tại, hạn chế và đồng thời đã chỉ ra được những nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, từ đó đề xuất những giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện đáp ứng những yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH trong giai đoạn mới. Điều này cũng phụ thuộc vào nhiều yếu tố: chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trách nhiệm của các cấp các ngành, và quan trọng nhất là sự nỗ lực phấn đấu, rèn luyện, vươn lên của từng cá nhân cán bộ, công chức ở cơ sở, vấn đề này cần được thực hiện một cách đồng bộ, có kế hoạch trước mắt và kế hoạch lâu dài.
Từ thực tế quá trình nghiên cứu thu thập tài liệu để viết đề tài, tác giả đã cố gắng vận dụng những kiến thức tiếp thu trên giảng đường, tài liệu sách báo tham khảo và một số ít kinh nghiệm của bản thân đã đi sâu tìm hiểu, điều tra ở cơ sở từ đó mạnh dạn đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS -TS Trần Nhuận Kiên, người đã trực tiếp hướng dẫn trong quá trình thực hiện Luận văn. Tác giả rất mong nhận được sự tham gia đóng góp của nhà quản lý, khoa học, các thầy cô giáo, các đồng nghiệp để đề tài ứng dụng vào thực tế tại địa phương góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và phát triển kinh tế xã hội ở Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2015 - 2020 và định hướng đến năm 2025.
84
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (2016) Quyết định số 163/2016/QĐ – TTg về việc phê duyệt đề
án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025, Hà Nội.
2. Chi cục Thống Kê Huyện Võ Nhai, Niêm giám thống kê năm 2016.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X, NXB. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
4. Đặng Thị Hồng Hoa (2016), Chất lượng và tiêu chí đánh giá chất lượng
đội ngũ cán bộ hiện nay, Tạp chí cộng sản, Hà Nội.
5. Huyện ủy Võ Nhai (2018), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số
22-NQ/TW, ngày 02/02/2008 Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương khóa X.
6. Huyện ủy Võ Nhai (2018), Báo cáo Tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
7. Thang Văn Phúc (2005), Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán
bộ, công chức, NXB. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Nguyễn Minh Phương (2003), "Đổi mới chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở", Tạp chí Quản lý Nhà nước, (85), tr.9-12.
9. Nguyễn Minh Phương (2003), "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đáp ứng yêu cầu của thời ký đổi mới", Tạp chí Lý luận chính trị,
(7), tr.30-34.
10.Nguyễn Minh Phương (2005), "Tiếp tục kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cơ sở trong sạch, vững mạnh", Tạp chí Quản lý Nhà nước,
(112), tr.18-22.
11. Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội.
12. Tỉnh uỷ Thái Nguyên (2010), Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XVIII, Thái Nguyên.
85
13. Tỉnh uỷ Thái Nguyên (2015), Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XIX, Thái Nguyên.
14. Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 2001.
15. Đặng Minh Tuấn (2004), "Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ và
một số vấn đề đặt ra trong giai đoạn hiện nay", Tạp chí Nhà nước và Pháp
luật, (200), tr.3-10.
16. UBND huyện Võ Nhai (2018), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán
bộ, công chức, viên chức huyện Võ Nhai.
17. Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Thái Nguyên.
18. Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hôi năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Thái Nguyên.
19. Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2016), Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hôi năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Thái Nguyên.
86
PHỤ LỤC 1
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho đối tượng là CBCC)
Kính chào Ông/bà!
Với mục đích khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, của cơ quan UBND Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. Thông tin về nội dung trả lời sẽ được giữ kín và chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học. Xin Ông/bà vui lòng trả lời một số câu hỏi sau.
Ông/bà cho ý kiến bằng cách đánh dấu “X” vào ô lựa chọn hoặc viết ra ý kiến riêng của mình.
Họ và Tên:... Năm sinh: ...
Nam ; Nữ
Nghề nghiệp: cán bộ ;viên chức ; công việc khác
Trình độ: trên đại học ; đại học ; trình độ khác
ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN
STT Nội dung Rất kém Kém Trung bình Tốt Rất tốt I
Đánh giá các Kỹ năng nghề nghiệp của CBCC
1
Kỹ năng tham mưu, soạn thảo văn bản hành chính
2 Kỹ năng sử dụng máy tính và các thiết bị văn phòng
3 Kỹ năng lắng nghe 4 Kỹ năng phản hồi
87
5 Kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ
II Năng lực lãnh đạo, quản lý
1 Kỹ năng lập kế hoạch, chương trình,…phát triển kinh tế xã hội ở địa phương
2 Kỹ năng tổ chức thực hiện
3 Kỹ năng lãnh đạo, giám sát, kiểm tra 4 Kỹ năng ra quyết định hành chính
III Đánh giá tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp
1 Phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống 2 Tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề
nghiệp
3 Mức độ đạt chuẩn các chức danh công chức
IV Công tác quy hoạch
1
Lập kế hoạch về công tác quy hoạch đội ngũ CBCC
2 Đánh giá cơ cấu, chất lượng đội ngũ CBCC
V Công tác đào tạo, bồi dưỡng
1 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả, thực tế, có tính khả thi
2 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, đảm bảo chất lượng, hiệu quả
3
Cử đội ngũ CBCC đi học các lớp lý luận chính trị và bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, quản lý nhà nước, tham gia các khóa bồi dưỡng chuyên môn
4
Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho những đối tượng trong quy hoạch nguồn
88
VI Công tác tuyển dụng, bố trí, đãi ngộ CBCC
1
Các tiêu chí tuyển dụng đội ngũ CBCC về chuyên môn, năng lực, trình độ, kinh nghiệm...
2
Thực hiện hiện sự chặt chẽ, bảo đảm tính công khai, công bằng, chính xác khi tuyển dụng
3
Công tác chuẩn bị, ôn tập, ra đề, coi thi, chấm thi đã được tổ chức chu đáo, an toàn, nghiêm túc, đảm bảo chính xác, công bằng cho mọi đối tượng tham gia dự tuyển
4 Có chế độ chính sách với đội ngũ CBCC có năng lực, kinh nghiệm và chuyên môn vững
VII Điều kiện môi trường làm việc
1 Phòng làm việc 2 Trang thiết bị
3 Hệ thống thông tin liên lạc 4 Cơ sở hạ tầng khác
89
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho đối tượng là người dân)
Kính chào Ông/bà!
Với mục đích khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, của cơ quan UBND Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. Thông tin về nội dung trả lời sẽ được giữ kín và chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học. Xin Ông/bà vui lòng trả lời một số câu hỏi sau.
Ông/bà cho ý kiến bằng cách đánh dấu “X” vào ô lựa chọn hoặc viết ra ý kiến riêng của mình.
Họ và Tên:... Năm sinh: ...
Nam ; Nữ
Nghề nghiệp: cán bộ ;viên chức ; công việc khác Trình độ: trên đại học ; đại học ; trình độ khác
STT Nội dung Rất
kém Kém
Trung
bình Tốt Rất tốt I Đánh giá các Kỹ năng nghề nghiệp của
CBCC
1 Kỹ năng sử dụng máy tính và các thiết bị văn phòng
2 Kỹ năng lắng nghe 3 Kỹ năng phản hồi
4 Kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ
II Đánh giá tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp
1 Phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống 2 Tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề
nghiệp
90
PHỤ LỤC 2
BIỂUMẪUĐÁNHGIÁHIỆUQUẢCÔNGVIỆC CỦACÔNGCHỨCCẤPXÃ,HUYỆNVÕNHAI
TT Tiêu chí Điểm tối đa Tự đánh giá ĐG của Lãnh đạo PHẦN I: ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THỰC
HIỆN CÔNG VIỆC 40đ
1 Mức độ hoàn thành công việc được giao 20đ Mức độ hoàn thành công việc: Đánh giá từ cao xuống thấp:
(4) Luôn hoàn thành công việc với chất lượng cao, kịp tiến độ, sẵn sàng chịu trách nhiệm nhận thêm công việc.
(3) Thường xuyên hoàn thành tốt công việc, không kịp tiến độ được giao nhưng làm việc nghiêm túc và nỗ lực để hoàn thành công việc, không nề hà khó khăn trong công tác.
(2) Thỉnh thoảng không hoàn thành công việc, không kịp tiến độ được giao nhưng làm việc nghiêm túc và nỗ lực để hoàn thành công việc và không nề hà khó khăn trong công tác.
(1) Khá nhiều lần không hoàn thành nhiệm vụ và công việc được giao; sai sót nhiều và không chịu sửa chữa, ngại khó và không dám nhận trách nhiệm, tuy nhiên chưa đến mức kỷ luật. (không thực hiện nhiệm vụ thì xét trong vấn đề kỷ luật)
2 Sử dụng tiết kiệm nguồn lực 10đ
-Thường xuyên tiết kiệm được VPP, điện thoại, tài liệu ...khi thực hiện công việc hoặc thực thi thiếu các nguồn lực. (10đ)
-Có biểu hiện lãng phí (Trừ 5đ).
-Thường xuyên lãng phí VPP, điện thoại, tài liệu,… (0 điểm)
3 Nhận thêm nhiệm vụ 10đ
Nhận thêm và làm đạt các nhiệm vụ phát sinh, không ngại khó; làm kiêm các nhiệm vụ của đồng nghiệp khác khi họ vắng mặt...Thực hiện được các nhiệm vụ khó. (đây là tiêu chí tìm ra người xuất sắc
91
PHẦN II: ĐÁNH GIÁ TỐ CHẤT, NĂNG LỰC, TIỀM NĂNG
60đ
1 Tính chuyên cần 10đ
Đánh giá theo mức độ từ cao xuống thấp :
- Làm việc đủ ngày công trong năm (không nghỉ phép), không đi trễ về sớm, luôn chăm chỉ làm việc, sẵn sàng làm thêm giờ để hoàn tất công việc dở dang; luôn tham gia làm thêm giờ khi công việc yêu cầu.
- Không nghỉ phép, không đi trễ về sớm, luôn chăm chỉ làm việc, sẵn sàng làm thêm giờ để hoàn tất công việc dở dang.
- Nghỉ không quá 6 ngày phép trong năm, nghỉ đúng quy định, không đi trễ về sớm.
- Nghỉ đúng quy định của nội quy công ty (sử dụng hết số ngày phép năm), đi trễ, về sớm không quá 3 lần trong năm.
- Thỉnh thoảng có hiện tượng nghỉ quá phép (hoặc có nghỉ việc riêng 0 hưởng lương), thỉnh thoảng đi trễ về sớm nhưng chưa đến mức kỷ luật (cho 1 - 2điểm)
2 Tinh thần đồng đội 10đ
Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp:
- Sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp trong và ngoài bộ phận.
- Sẵn sàng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm cho đồng nghiệp, sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp trong bộ phận.
- Sẵn sàng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm cho đồng đội.
- Biết lo cho chính mình, ít chia sẻ thông tin, kinh nghiệm; chỉ phối hợp khi có áp lực từ cấp trên.
- Không hợp tác, gây xung đột, không chia sẻ thông tin hoặc cố tình cung cấp thông tin sai, gây khó khăn cho công việc của người khác (nhưng chưa gây hậu quả nghiêm trọng hoặc chưa đến mức kỷ luật) - (cho 0 điểm).
3 Tiềm năng phát triển 20đ
- Luôn có sáng tạo trong lúc làm việc (+ 2 điểm).
- Có đề xuất các giải pháp thích hợp, hiệu quả để hoàn thành nhiệm vụ của bộ phận, hoặc của cấp trên và của các thành viên khác (+2 điểm ). - Tham gia đầy đủ và nhiệt tình các khoá đào tạo của tổ chức. (+2 điểm).
- Tự học, nghiên cứu thêm khoá đào tạo ở bên ngoài (có giấy chứng nhận) (+2 điểm).
92
- Thường xuyên cải tiên công việc của mình (+2 đ).
- Khả năng làm việc độc lập và tinh thần chủ động trong công việc (+2đ).
- Biết tổ chức công việc của mình (+ 2đ).
- Thao tác nhanh gọn và chính xác, chấp hành ý kiên của lãnh đạo (+2 đ).
- Làm việc có trách nhiệm và chịu được sức ép công việc với cường độ cao (+2 đ).
4 Tính kỷ luật 10đ
Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp:
- Ý thức và nhắc nhở mọi người tuân thủ nội quy, quy định; đóng góp hay thực hiện các biện pháp phòng ngừa rủi ro; ý thức cao trong việc đảm bảo an toàn tài sản của nhà nước và tính mạng con người; nhắc nhở và giúp đỡ người khác thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn về người và của. Nhiệt tình tiếp nhận sự phân công của cấp trên, đồng thời có những phản hồi thông tin hay đóng góp ý kiên đê cải tiên.
- Hiểu rõ và luôn tuân thủ nội quy, quy định, các quy trình công việc. Chấp hành nghiêm túc sự phân công của cấp trên và luôn thực hiện đúng ý đồ của cấp trên.
- Chấp hành nghiêm túc các hướng dẫn sự phân công của cấp trên; tuy nhiên thỉnh thoảng có sai sót nhưng có sự tiên bộ và muốn cải thiện.