5. Kết cấu luận văn
3.5.1. Nhân tố khách quan
- Hành lang pháp lý kiểm tra thuế chưa đồng bộ và minh bạch: Các quy định của pháp luật về quản lý thuế chưa được quy định rõ ràng đã gây nhiều khó khăn cho không chỉ cán bộ kiểm tra mà còn gây khó khăn cho các doanh nghiệp khi thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của mình. Các chỉ tiêu kinh tế về sự phát triển kinh doanh của các doanh nghiệp chưa rõ ràng nên khi thực hiện phân tích cán bộ gặp nhiều vướng mắc. Chính sách quy định về miễn giảm thuế còn lỏng lẻo là công cụ cho nhiều doanh nghiệp lợi dụng thực hiện hành vi vi phạm về thuế. Thủ tục hành chính thuế còn rườm rà, dẫn tới lượng công tác kiểm tra thuế kéo dài gây phiền hà cho các doanh nghiệp. Hơn nữa, với tình hình phát triển kinh tế như hiện nay, lượng doanh nghiệp đã gia tăng rất nhiều thì chính sách cơ chế pháp luật về thuế còn nhiều lỗ hổng và chưa thực sự bao quát mọi hoạt đông kinh tế của các doanh nghiệp. Điều này vô tình đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện hành vi trốn thuế, gian lận về thuế trong khi thực hiện kê khai thuế. Những hành vi vi phạm của các DN trong giai đoạn vừa qua ngày càng tinh vi, diễn biến khó lường, đã gây ra nhiều khó khăn cho công tác kiểm tra thuế.
- Điều kiện kinh tế xã hội: Nền kinh tế của nước ta là nền kinh tế đang
phát triển, trong những năm gần đây với xu thế hội nhập nhà nước đã ký kết nhiều hiệp định, cam kết nhằm giảm thuế với các nước đối tác, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển. Một lượng lớn doanh nghiệp được hình thành đã mang lại lượng thuế lớn làm gia tăng giúp tăng nguồn thu cho NSNN thúc đẩy cho các hoạt động của nhà nước. Nhưng đây lại là vấn đề đã tác động mạnh tới công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp khi mà lượng các doanh nghiệp tăng cả về số lượng và lĩnh vực kinh doanh đã kéo theo các vấn đề phức tạp về thuế, thủ đoạn trốn thuế, gian lận về thuế ngày càng tinh vi, khó kiểm soát, trong khi lượng đội ngũ cán bộ hạn chế về cả số lượng và chất lượng.
- Trình độ nhận thức của các doanh nghiệp còn chưa cao: Có một số
DN chưa chủ động tìm hiểu chính sách thuế mới, khi có thắc mắc thường bỏ qua không liên hệ trực tiếp với bộ phận hỗ trợ dẫn tới nắm thông tin sai lệch. Do không hiểu rõ về thuế và các quy định trong việc thực hiện kế toán, hóa đơn, chứng từ, kê khai thuế, nộp thuế, miễn thuế nên nhiều doanh nghiệp vướng phải những sai phạm trong khi thực hiện nghĩa vụ về thuế làm gia tăng khối lượng công việc kiểm tra. Bên cạnh đó, một số doanh nghiệp chưa có tinh thần tự giác trong nghĩa vụ nộp thuế, vẫn có ý tưởng tiêu cực đối với việc nộp thuế gây cho công tác kiểm tra thuế gặp nhiều khó khăn.
Theo biểu đồ 3.4 Khi điều tiến hành điều tra về mức độ hiểu về Luật trong quá trình kiểm tra thuế, mới chỉ có 11% doanh nghiệp được hỏi nắm rõ về quy trình kiểm tra thuế, 71% doanh nghiệp trả lời là biết những không chắc và 11% doanh nghiệp không rõ về những điều luật trong quy trình kiểm tra.
Biều đồ 3.4: Mức độ hiểu về Luật trong quy trình kiểm tra của doanh nghiệp
(Nguồn: Theo điều tra của tác giả- năm 2017)
Khi được hỏi về cách mà ông (bà) dùng khi gặp các vướng mắc về thuế, có tới 53% doanh nghiệp trả lời là bỏ qua, 26% tới cơ quan thuế. Việc tự tìm hiểu và sử dụng công cụ hỗ trợ còn hạn chế chiếm 10- 11% số doanh nghiệp được hỏi.
Biểu đồ 3.5: Thực trạng sử dụng công cụ giải đáp thắc mắc về thuế của DN
Kết quả cho thấy còn nhiều doanh nghiệp chưa năm rõ về luật thuế. Việt thực hiện cập nhật các thông tin về thuế vẫn còn thụ động và thường là không quan tâm và bỏ qua. Điều này dẫn tới sự hiểu biết về thuế ngày càng giảm sút, nhiều NNT không hiểu rõ được những nghĩa vụ của mình đối với thuế và công dụng của thuế đối với việc duy trì phát triển đất nước nên có những tư tưởng tiêu cực về việc nộp thuế dẫn tới ý thức chấp hành Luật thuế chưa tốt. Một số doanh nghiệp nợ thuế còn có những hành động chống lại người thi hành công vụ, đặc biệt là các hộ kinh doanh tư nhân.