5. Cấu trúc của luận văn
1.1. Khái niệm về Quỹ hỗ trợ nông dân
1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Quỹ HTND
1.1.6.1. Điều kiện kinh tế - xã hội
Nền kinh tế phát triển, bền vững tác động to lớn và là cơ sở để các dự án Quỹ hỗ trợ nông dân đạt hiệu quả. Trong một nền kinh tế đa dạng và năng động, việc lựa chọn dự án để triển khai thực hiện Quỹ hỗ trợ nông dân được tiến hành nhanh chóng và hiệu quả. Kinh tế có phát triển, ổn định thì đầu ra cho sản phẩm của các dự án được đảm bảo hơn, cũng như khả năng thanh toán nợ gốc khi tới hạn của các hộ cũng được nâng cao.
Một xã hội phát triển ổn định là cơ sở để có thể tập trung các nguồn lực tốt nhất cho việc triển khai các dự án Quỹ hỗ trợ nông dân. Hơn nữa, xã hội có ổn định, thịnh vượng thì mới tạo điều kiện tốt nhất để phát triển kinh tế, từ đó thúc đẩy hiệu quả các dự án Quỹ hỗ trợ nông dân như đã đề cập ở trên.
Ngày nay, trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nông dân, nông thôn Việt Nam có nhiều cơ hội phát triển, song cũng tiềm ẩn không ít nguy cơ tác động xấu, đó là diện tích đất sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp bị thu hẹp bởi các khu đô thị, khu công nghiệp, dự án du lịch sinh thái, dịch vụ, cảng biển, v.v... và đi liền theo đó là tái định cư, việc làm, tệ nạn, là chuyển đổi ngành nghề nông thôn, biến đổi môi trường... Tất cả các điều kiện trên đều là cơ hội cũng như thách thức tới công tác quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân, một kênh phân phối vốn cho người nông dân.
1.1.6.2. Cơ chế, chính sách
Cơ chế, chính sách có vai trò to lớn và tiên quyết trong việc hình thành cũng như mọi hoạt động của Quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam. Trong thời gian qua, Nghị quyết số 26 của BCH TW Đảng khoá X về Nông nghiệp - nông dân - nông thôn, Chỉ thị số 59 của Bộ chính trị (năm 2000) “Về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của tổ chức Hội nông dân trong thời kỳ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn”, kết luận 61/TW và Quyết định 673/TTg về việc tạo điều kiện để các cấp Hội nông dân tham gia trực tiếp triển khai các chương tình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn đã tạo điều kiện thuận lợi về chủ trương định hướng và cơ chế chính sách cho tổ chức Hội nói chung, trong đó có Quỹ hỗ trợ nông dân.
Trong những năm qua, nhờ có các cơ chế, chính sách tích cực của Đảng và Nhà nước, Quỹ hỗ trợ nông dân không ngừng được đổi mới, mở rộng, hoàn thiện và hiệu quả cả về công tác quản lý, triển khai cũng như qui mô nguồn Quỹ (từ huy động vận động từ nguồn ngân sách tới vận động, đóng góp của các thành phần tổ chức trong xã hội).
1.1.6.3. Chất lượng cán bộ
Cũng như tất cả các công tác khác, chất lượng cán bộ là nhân tố quan trọng tác động tới chất lượng mọi hoạt động của Quỹ hỗ trợ nông dân. Đặc biệt với đặc thù của tổ chức Hội Nông dân với nhiệm vụ truyền thống là tuyên truyền, giáo dục về các đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước..., chứ không phải tham gia trực tiếp vào phát triển sản xuất kinh doanh trong đời sống của hội viên nông dân. Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ Hội còn rất bỡ ngỡ và mới mẻ với vai trò làm kinh tế, chuyên môn nghiệp vụ còn nhiều hạn chế.
Các cán bộ Hội cần đáp ứng được yêu cầu về nghiệp vụ chuyên môn: Tín dụng, kế toán, xây dựng dự án, quản lý dự án, ứng dụng công nghệ thông tin…; có phẩm chất đạo đức tốt; có bản lĩnh chính trị vững vàng khi tham gia công tác điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân.
1.1.6.4. Trang thiết bị và công nghệ thông tin
Điều kiện và các thiết bị làm việc như: Máy tính, máy in, máy fax, mạng internet, két sắt, tủ tài liệu, bàn làm việc…là những phương tiện cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân ở các cấp.
Ngày nay, công nghệ thông tin là ứng dụng không thể thiếu và được áp dụng rộng rãi, phổ cập trong các hoạt động văn phòng, trong trao đổi, giao tiếp công việc. Sử dụng hợp lý và hiệu quả các ứng dụng công nghệ thông tin sẽ tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, mang lại hiệu quả công việc to lớn.
Với Quỹ hỗ trợ nông dân, việc sử dụng các phần mềm kế toán, phần mềm tín dụng, email, mạng LAN… hiệu quả giúp việc quản lý Quỹ trở lên đơn giản, thuận tiện hơn rất nhiều. Hơn nữa, trong bối cảnh tất cả các cơ quan khác đều sử dụng công nghệ thông tin.
1.1.6.5. Công tác kiểm tra, kiểm soát
Công tác kiểm tra, kiểm soát không những giúp tổ chức Hội Nông dân đánh giá được những mặt còn tồn tại, hạn chế của hoạt động Quỹ hỗ trợ nông
dân, từ đó có những biện pháp khắc phục kịp thời mà còn đảm bảo hoạt động của Quỹ hỗ trợ nông dân an toàn, hiệu quả và lành mạnh.
Quy chế kiểm tra, kiểm soát Quỹ hỗ trợ nông dân ở các cấp Hội do Ban Thường vụ Hội Nông dân các cấp xây dựng và tổ chức kiểm tra, giám sát.
Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân các cấp có chức năng kiểm soát nội bộ, kiểm tra Ban điều hành Quỹ cấp dưới.
Sau khi kiểm tra, việc xử lý sai phạm nếu có như: chiếm dụng, sử dụng vốn sai mục đích… cũng ảnh hưởng tới sự an toàn, lành mạnh của cả hệ thống Quỹ các cấp.