6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2.3. Công tác quyết toán chi ngân sách cấp xã
Các tổ chức, ñơn vị sử dụng vốn, kinh phí ngân sách nhà nước và quản lý các khoản thu, chi tài chính bao gồm Ban Tài chính xã, KBNN thị xã, Phòng Tài chính - Kế hoạch phải tổ chức hạch toán kế toán, lập báo cáo kế toán và quyết toán các khoản chi của ngân sách nhà nước theo quy ñịnh. Ban Tài chính xã có trách nhiệm thực hiện công tác hạch toán kế toán và quyết toán ngân sách xã theo Mục lục ngân sách nhà nước và chế ñộ kế toán ngân sách xã hiện hành; thực hiện chế ñộ báo cáo kế toán và quyết toán theo quy ñịnh. Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch thực hiện công tác kế toán thu, chi quỹ ngân sách xã theo quy ñịnh; ñịnh kỳ hàng tháng, quý báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách xã, tồn quỹ ngân sách xã gửi Uỷ ban nhân dân xã; và báo cáo ñột xuất khác theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân xã. Công tác kế toán và quyết toán ngân sách xã phải thực hiện thống nhất theo quy ñịnh của pháp luật về chứng từ thu, chi ngân sách nhà nước; mục lục ngân sách nhà nước; hệ thống tài khoản, sổ sách, mẫu biểu báo cáo; mã số ñối tượng nộp thuế và mã số ñơn vị sử dụng ngân sách.
Hết kỳ kế toán (tháng, quý, năm), Ban Tài chính thực hiện khoá sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán chi ngân sách trình UBND xã và gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch.
Kho bạc Nhà nước thị xã tổ chức thực hiện hạch toán, kế toán toàn bộ các khoản chi ngân sách nhà nước cấp xã. ðịnh kỳ hàng tháng, quý, năm, KBNN thị xã lập báo cáo chi ngân sách UBND xã và gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch ñể làm căn cứ tổng hợp báo cáo chi ngân sách thị xã.
Ban Tài chính, lập báo cáo chi ngân sách tháng, quý, năm và báo cáo quyết toán chi ngân sách xã theo các biểu mẫu quy ñịnh gửi Phòng Tài chính - kế hoạch. Riêng ñối với báo cáo quyết toán chi ngân sách cấp xã hàng năm, Ban Tài chính xã trình Uỷ ban nhân dân xã xem xét ñể trình Hội ñồng nhân
dân xã phê chuẩn, ñồng thời gửi Phòng Tài chính thị xã ñể tổng hợp. Thời gian gửi báo cáo quyết toán năm cho Phòng Tài chính thị xã do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy ñịnh.
Việc khóa sổ kế toán, quyết toán ngân sách hàng năm phải bảo ñảm các yêu cầu sau:
i) Nhiệm vụ chi ñược bố trí trong dự toán ngân sách năm, chỉ ñược chi trong niên ñộ ngân sách năm ñó, các khoản chi có trong dự toán ñến hết 31/12 chưa thực hiện ñược không ñược chuyển sang năm sau chi tiếp, trừ trường hợp cần thiết phải chi nhưng chưa chi ñược, phải ñược Uỷ ban nhân dân xã quyết ñịnh cho chi tiếp, khi ñó hạch toán và quyết toán như sau: nếu thực hiện trong thời gian chỉnh lý quyết toán thì dùng tồn quỹ năm trước ñể chi và quyết toán vào ngân sách năm trước; nếu ñược quyết ñịnh thực hiện trong năm sau, thì làm thủ tục chuyển nguồn sang năm sau ñể chi tiếp và thực hiện quyết toán vào chi ngân sách năm sau.
ii) Các khoản chi thường xuyên ñã tạm ứng, ñến hết ngày 31 tháng 12 chưa có ñủ thủ tục thanh toán thì ñược tiếp tục thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán và quyết toán vào ngân sách năm trước. Trường hợp hết thời gian chỉnh lý quyết toán vẫn chưa ñủ thủ tục thanh toán thì Ban Tài chính phải báo cáo UBND xã ñể làm thủ tục chuyển tạm ứng năm trước sang tạm ứng năm sau.
iii) Các khoản tạm ứng vốn ðTXDCB cũng ñược tiếp tục thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán. Sau thời gian chỉnh lý quyết toán, Ban Tài chính làm thủ tục trình UBND xã ñể ñề nghị KBNN thị xã hạch toán chuyển nguồn và chuyển số dư tạm ứng sang năm sau ñể theo dõi và quyết toán ngân sách năm sau.
iv) Tồn quỹ tiền mặt của xã ñến ngày 31 tháng 12 do ngân sách xã cấp hoặc tạm ứng ngân sách xã ñể chi nhưng chưa chi hết phải nộp trả ngân sách
nhà nước, trừ những khoản phải chi về tiền lương và các khoản có tính chất lương theo chế ñộ nhưng chưa kịp chi.
v) Số dư tài khoản tiền gửi của ngân sách xã ñược phép chuyển năm sau chi tiếp theo chế ñộ quy ñịnh.
vi) Dự toán ngân sách xã ñối với kinh phí khoán chi và cải cách tiền lương thì ñược phép chuyển sang năm sau theo chế ñộ quy ñịnh.