6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1.1. Quan điểm, chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc và xã
hội về NKT hiện nay
Trong tiến trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nƣớc, NKT luôn đƣợc Đảng, Nhà nƣớc và xã hội chăm sóc và giúp đỡ. Đại hội Đảng lần thứ VI chỉ rõ “từng bƣớc xây dựng chính sách bảo trợ xã hội đối với toàn dân, theo phƣơng châm “Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm”, mở rộng và phát triển sự nghiệp bảo trợ xã hội, tạo lập nhiều hệ thống và hình thức bảo trợ xã hội cho những ngƣời có công với cách mạng và những ngƣời gặp khó khăn. Nghiên cứu bổ sung chính sách, chế độ bảo trợ xã hội phù hợp với quá trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, quản lý xã hội”. Quan điểm của Đảng nêu trên đã thể hiện rõ sự quan tâm của Đảng đến các đối tƣợng bảo trợ xã hội, trong đó có ngƣời khuyết tật.
Việt Nam đang trong quá trình xây dựng khung pháp luật, chính sách, môi trƣờng xã hội thuận lợi về NKT, thông qua các chƣơng trình mục tiêu ở cấp quốc gia và chƣơng trình hành động riêng để hỗ trợ NKT. Điều này đƣợc thể hiện rõ qua các văn bản luật sau đây:
- Hiến pháp năm 2013 ghi rõ: “ Nhà nƣớc tạo bình đẳng về cơ hội để công dân thụ hƣởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội, có chính sách trợ giúp ngƣời cao tuổi, ngƣời khuyết tật, ngƣời nghèo và ngƣời có hoàn cảnh khó khăn khác.” và “tạo điều kiện để ngƣời khuyết tật và ngƣời nghèo đƣợc học văn hoá và học nghề”.
con liệt sỹ, thƣơng binh nặng, trẻ em tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nƣơng tựa, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt đƣợc Nhà nƣớc và xã hội quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cần thiết để đạt trình độ giáo dục tiểu học”.
- Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 1991 – sửa đổi năm 2004, Điều 34: “Nhà nƣớc có chính sách tạo điều kiện để trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn đƣợc hƣởng các quyền của trẻ em. Trong công tác chăm sóc và giáo dục trẻ em phải coi trọng phòng ngừa, ngăn chặn trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Việc chăm sóc, nuôi dƣỡng trẻ em có hoàn cảnh khó khăn đƣợc thực hiện chủ yếu ở gia đình và cộng đồng. ”
Điều 35: “Nội dung dịch vụ trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn bao gồm: tƣ vấn, khám chữa bệnh, chữa trị, điều trị, giải độc, phục hồi chức năng, sức khỏe, tinh thần, đạo đức, giáo dục hòa nhập, dạy nghề, tổ chức các hoạt động xã hội, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí…cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn”.
Điều 39: “Trẻ em tàn tật, trẻ em bị nhiễm chất độc hóa học, bị nhiễm HIV/AIDS đƣợc gia đình, nhà nƣớc và xã hội giúp đỡ, chăm sóc đặc biệt, đƣợc tạo điều kiện để chữa bệnh, phục hồi chức năng, đƣợc học văn hóa, đƣợc học nghề và tham gia hoạt động xã hội để hòa nhập với gia đình, cộng đồng.”
- Ngày 30 tháng 7 năm 1998, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh về ngƣời tàn tật. Pháp lệnh gồm 8 chƣơng và 35 điều thể hiện quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc trong việc khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho NKT thực hiện bình đẳng các quyền về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và phát huy khả năng của mình để ổn định đời sống, hòa nhập cộng đồng, tham gia các hoạt động xã hội.
- Luật ngƣời khuyết tật đƣợc Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành từ ngày 17 tháng 10 năm 2010 và bắt đầu có hiệu lực từ
ngày 01/01/2011. Luật ngƣời khuyết tật bao gồm 10 chƣơng 53 điều. Luật này quy định tƣơng đối đầy đủ, toàn diện về NKT, về quyền và nghĩa vụ của NKT; trách nhiệm của Nhà nƣớc, gia đình và xã hội đối với NKT, từng bƣớc hoàn thiện hệ thống chính sách về NKT.
Nhìn chung, hệ thống văn bản pháp quy về trợ giúp NKT do các cơ quan từ Trung ƣơng đến địa phƣơng ban hành tƣơng đối đầy đủ. Đặc biệt là sự ra đời của Luật NKT đã thể chế hoá hầu nhƣ các quan hệ chính trị, tƣ pháp, kinh tế, văn hoá - xã hội có liên quan đến NKT vào hệ thống pháp luật. Điều này đã tạo môi trƣờng pháp lý thuận lợi để NKT hoà nhập cộng đồng và các cơ quan, tổ chức triển khai thực hiện tốt các chính sách, chế độ giải pháp trợ giúp NKT.