Đặc điểm Kho bạc Nhà nước Sơn Động, tỉnh Bắc Giang- 123docz.net

Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

3.1.2 Đặc điểm Kho bạc Nhà nước Sơn Động, tỉnh Bắc Giang

3.1.2.1 Tổ chức bộ máy

Kho Bạc Nhà nước Sơn Động được thành lập ngày 01 tháng 04 năm 1990 theo Quyết định của Bộ Trưởng Bộ Tài chính.

Tổ chức bộ máy gồm: Giám đốc, các Phó Giám đốc và 02 tổ nghiệp vụ (Sơ đồ 3.1).

Sơ đồ 3.1 Tổ chức bộ máy KBNN huyện Sơn Động

3.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của KBNN Sơn Động

KBNN Sơn Động là KBNN cấp huyện trực thuộc KBNN tỉnh Bắc Giang, có chức năng, nhiệm vụ như sau:

Kho bạc nhà nước huyện Sơn Động được chia thành 2 Tổ : Tổ Tổng hợp - Hành chính; Tổ Kế toán. Có chức năng nhiệm vụ như sau:

 Tổ Tổng hợp - Hành chính

Tổ Tổng hợp - Hành chính là đơn vị tham mưu giúp Giám đốc KBNN cấp huyện thực hiện nhiệm vụ sau:

Giám đốc

Phó Giám đốc

- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác đã được duyệt.

- Thực hiện kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn công của Kho bạc nhà nước cấp tỉnh.

- Thực hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước, vốn chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác được giao quản lý.

- Thực hiện công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định tại Kho bạc nhà nước cấp huyện.

- Phối hợp với tổ Kế toán nhà nước trong việc đối chiếu xác nhận số thanh toán vốn đầu tư của dự án do tổ Tổng hợp - Hành chính trực tiếp kiểm soát, thanh toán.

- Triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính tại đơn vị.

- Thực hiện công tác hành chính, quản trị: quản lý tài sản, tài chính nội bộ, hành chính, quản trị, văn thư, lưu trữ, quản lý con dấu, bảo vệ tại KBNN cấp huyện.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Kho bạc nhà nước cấp huyện giao.

 Tổ Kế toán nhà nước

Tổ Kế toán nhà nước là đơn vị tham mưu, giúp giám đốc KBNN cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn, điều tiết các khoản thu cho các cấp ngân sách.

- Kiểm soát các khoản chi thường xuyên của NSNN theo quy định; kiểm soát thanh toán vốn sự nhiệp có tính chất đầu tư.

- Thực hiện công tác hạch toán kế toán về thu, chi NSNN các khoản vay nợ, trả nợ của chính phủ, chính quyền địa phương và các hoạt động nghiệp vụ kho bạc; lập báo cáo tổng hợp, đối chiếu tình hình thu, chi ngân sách nhà nước và các hoạt động nghiệp vụ phát sinh tại kho bạc nhà nước cấp huyện cho cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan nhà nước có liên quan theo quy định của pháp luật.

- Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc nhà nước cấp huyện.

- Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản của Kho bạc nhà nước cấp huyện tại ngân hàng thương mại trên cùng địa bàn để thực hiện các nghiệp vụ thu, chi, thanh toán theo chế độ quy định.

- Thực hiện thanh toán, đối chiếu, quyết toán thanh toán liên kho bạc theo quy định.

- Thực hiện công tác thống kê tổng hợp, phân tích số liệu về thu, chi ngân sách nhà nước phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách nhà nước của cấp có thẩm quyền; thực hiện chế độ báo cáo hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước theo quy định.

- Bảo quản an toàn tiền mặt, ấn chỉ có ghi, ấn chỉ đặc biệt do Kho bạc nhà nước cấp huyện quản lý, các tài sản tạm thu, tạm giữ, tạm gửi và tịch thu theo quy định của cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện phát hành thanh toán và thanh toán trái phiếu Chính phủ tại Kho bạc nhà nước cấp huyện theo quy định.

- Thực hiện giao dịch thu, chi tiền mặt; quản lý kho, quỹ tại Kho bạc nhà nước cấp huyện.

- Thực hiện công tác ứng dựng công nghệ thông tin tại Kho bạc nhà nước cấp huyện.

Quản lý các điểm giao dịch thuộc Kho bạc nhà nước cấp huyện. + Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN huyện giao.

thanh toán và kiểm soát các khoản chi NSNN; tổ chức kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách; tổ chức huy động vốn ngân sách cho đầu tư phát triển, thực hiện một số nhiệm vụ khác do KBNN Bắc Giang, KBNN và Bộ tài chính giao.

Quản lý thu chi và tồn quỹ NSNN; tổ chức hạch toán kế toán NSNN các quỹ và tài sản của nhà nước giao cho Kho bạc nhà nước Sơn Động quản lý; tổ chức thực hiện công tác thống kê, kế toán và chế độ báo cáo tài chính theo quy định.

Qua hơn 20 năm hoạt động KBNN Sơn Động đã vượt qua nhiều khó khăn, từng bước ổn định và phát triển và đạt kết quả tích cực trong hoạch định chính sách, quản lý, phân phối nguồn lực của đất nước, góp phần tạo động lực mạnh mẽ nền kinh tế cả nước nói chung và huyện Sơn Động nói riêng. Đồng thời đóng góp tích cực vào sự nghiệp đổi mới và lành mạnh hóa nền tài chính thông qua những kết quả cụ thể trong việc tập trung nhanh, đầy đủ nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước...Kho bạc nhà nước Sơn Động đã luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và tiếp tục giữ vững, phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, vượt qua mọi khó khăn thách thức để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN với hiệu quả cao nhất.

3.1.2.3 Tình hình nhân sự của KBNN Sơn Động

Cùng với sự ra đời của hệ thống KBNN, KBNN tỉnh Hà Bắc được thành lập ngày 01/01/1990. Đến năm 1997, KBNN tỉnh Bắc Giang được thành lập trên cơ sở chia tách tỉnh Hà Bắc thành hai tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh. Kho bạc Nhà nước Huyện Sơn Động là tổ chức trực thuộc Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Giang có chức năng nhiệm vụ KBNN trên địa bàn huyện Sơn Động theo quy định của pháp luật. Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Động có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật. Những ngày đầu mới thành lập, điều kiện nơi làm việc của KBNN huyện Sơn Động vô cùng khó khăn, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động của đơn vị hầu như chưa có, tổ chức bộ máy chỉ có 5 người. Đến nay đơn vị đã có trụ sở làm việc khang trang tại thị trấn An Châu, huyện Sơn Động, Bắc Giang, cùng với 10 cán bộ (trong đó 90% cán bộ có trình độ đại học).Với sự nỗ lực của tập thể lãnh đạo và cán bộ công chức, đặc biệt là được sự quan tâm lãnh đạo của chính quyền địa phương, sự phối hợp của các ban ngành có liên quan cũng như sự chỉ đạo trực tiếp của KBNN tỉnh Bắc Giang, KBNN huyện Sơn Động nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy và ngay năm

đầu hoạt động đơn vị đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, chuyên môn mà KBNN giao phó, được hệ thống KBNN và KBNN tỉnh ghi nhận.

Bảng 3.5: Tình hình nhân sự của KBNN Sơn Động giai đoạn 2013-2015

Đơn vị tính: Người

Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015

1- Tổng số lao động 10 10 10 Trong đó - Nam 7 7 7 - Nữ 3 3 3 2-Trình độ chuyên môn - Trên Đại học 0 0 0 - Đại học, cao đẳng 9 9 9 - Trung cấp 1 1 1 - Sơ cấp

Nguồn: Thống kê tại KBNN Sơn Động (2013-2015)

3.1.2.4 Kết quả hoạt động của KBNN Sơn Động giai đoạn 2013-2015

Kho bạc nhà nước Sơn Động là cơ quan chuyên môn trực thuộc Kho bạc nhà nước Bắc Giang, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, huy động vốn cho ngân sách nhà nước và đầu tư phát triển, với một số hoạt động chính: Tập chung quản lý các khoản thu NSNN ; thực hiện cấp phát thanh toán và kiểm soát các khoản chi NSNN ; tổ chức kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách ; tổ chức huy động vốn ngân sách cho đầu tư phát triển, thực hiện một số nhiệm vụ khác do KBNN Bắc Giang, KBNN và Bộ Tài chính giao. Quản lý thu chi và tồn quỹ NSNN; tổ chức hạch toán kế toán NSNN các quỹ và tài sản của nhà nước giao cho Kho bạc nhà nước Sơn Động quản lý; tổ chức thực hiện công tác thống kê, kế toán và chế độ báo cáo tài chính theo quy định.

Đối với công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB, đơn vị đã làm tốt nhiệm vụ kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN cho các đơn vị thụ hưởng trên địa bàn huyện Sơn Động và các đơn vị khác mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước huyện Sơn Động được kịp thời và đúng chế độ. Cấp ủy Đảng, Ban Giám đốc

luôn quan tâm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cán bộ Công chức tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Chú trọng đến công tác giáo dục đạo đức, tác phong tinh thần, thái độ phục vụ văn minh, lich sự, trung thực, liêm khiết, không vụ lợi cá nhân. Hoạt động KBNN huyện Sơn Động ngày càng ổn định và phát triển, chất lượng đội ngũ cán bộ cũng phát triển cả về lượng và chất: có phẩm chất đạo đức tốt, tác phong làm việc khoa học, trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý NSNN ngày càng vững vàng. Trong giai đoạn hiện nay KBNN huyện Sơn Động đã và đang tham gia thực hiện công tác cải cách hành chính trong quản lý, cùng với việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 với tiêu chí cam kết mặt chất lượng, chuẩn hóa phương thức làm việc với mục tiêu hướng tới sự hài lòng của tổ chức, công dân có liên quan, xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng công việc trong cơ quan để giảm thiểu phiền hà, nhũng nhiễu, minh bạch hóa các quy trình thủ tục giải quyết công việc hướng tới một nền hành chính văn minh, hiện đại, công khai minh bạch.

Bảng 3.6. Kết quả hoạt động của KBNN Sơn Độnggiai đoạn 2013-2015

Chỉ tiêu Năm 2013 (Triệu đồng) Năm 2014 (Triệu đồng) Năm 2015 (Triệu đồng) So sánh 2014/2013 (%) So sánh 2015/2014 (%) 1-Tổng thu 775.827 803.079 821.496 103,5 102,3 - Thu thuế 127.862 138.428 144.533 108,3 104,4 - Thu phí, lệ phí 8.265 8.985 10.486 108,4 116,7 - Thu khác 986 1.079 1.232 109,4 114,2 - Thu trợ cấp từ cấp trên 638.714 654.587 665.245 102,5 101,6 2- Tổng chi 730.189 777.447 797.511 106,5 102,6 - Chi đầu tư XDCB 114.424 145.873 149.248 127,5 102,3 - Chi thường xuyên 615.765 631.574 648.263 102,6 102,6

Nguồn: Báo cáo thu chi các năm 2013-2015 của KBNN Sơn Động

Đặc điểm Kho bạc Nhà nước Sơn Động, tỉnh Bắc Giang

Bản đồ hành chính huyện Sơn Động

Đối với Kho bạc Nhà nước