Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2.1kiến đánh giá của các đơn vị sử dụng Ngân sách và các cán bộ trực tiếp về
4.2 Đánh giá công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN của KBNN huyện
4.2.1kiến đánh giá của các đơn vị sử dụng Ngân sách và các cán bộ trực tiếp về
tiếp về kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN Sơn Động, tỉnh Bắc Giang
Các đơn vị sử dụng ngân sách là khách hàng của kho bạc nhà nước vì thực chất Kho bạc là thay mặt nhà nước làm dịch vụ công. Sự đánh giá của các tổ chức này sẽ giúp kho bạc cải thiện việc kiểm soát chi tốt hơn.
Huyện Sơn Động có 22 xã và 02 thị trấn, 01 ban QL dự án XD chuyên ngành, tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến (Mẫu ở phần phụ biểu) của 25 đơn vị sử dụng NSNN (là CĐT) với 25 số phiếu trả lời. Đối tượng là lãnh đạo trực tiếp phụ trách vốn đầu tư XDCB hoặc kế toán trưởng tại các đơn vị CĐT.
Bảng 4.10. Kết quả điều tra các đơn vị sử dụng NSNN về thực trạng công tác kiểm soát chi NSNN cho đầu tư XDCB tại KBNN Sơn Động, tỉnh Bắc Giang
Nội dung
Ý kiến đánh giá
theo cấp độ Tỷ lệ cấp độ (%)
1 2 3 1 2 3
- Quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB của
KBNN Sơn Động như thế nào? 20 5 80 20
- Thời gian kiểm soát hồ sơ thanh toán chi đầu
tư XDCB tại KBNN Sơn Động như thế nào? 22 3 88 12 - Những quy định về hồ sơ thanh toán kiểm soát
chi đầu tư XDCB của KBNN Sơn Động như thế nào?
16 9 64 36
- Những văn bản hướng dẫn về công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB của KBNN như thế nào?
19 6 76 24
- Thái độ của Cán bộ làm công tác kiểm soát chi
đầu tư XDCB tại KBNN Sơn Động như thế nào? 20 5 80 20 - Trình độ, năng lực của cán bộ làm công tác
kiểm soát vốn đầu tư như thế nào? 15 10 60 40
- Khi giao dịch các bộ phận kiểm soát chi đầu tư XDCB có lập phiếu giao nhận hồ sơ tài liệu đúng theo quy định không?
25 100
- Ngoài các hồ sơ, thủ tục theo quy định. Cán bộ kiểm soát chi đầu tư XDCB có yêu cầu gì khác không?
25 100
Qua bảng 4.10 tổng hợp ý kiến đánh giá của các đơn vị sử dụng NSNN về thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Sơn Động, tỉnh Bắc Giang cho thấy:
Có 80% đơn vị sử dụng NSNN đánh giá về quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB là phù hợp còn lại 20% đơn vị sử dụng NSNN đánh giá chưa phù hợp.
Theo kết quả khảo sát cho thấy có 100% khách hàng khi đến giao dịch đã được lập phiếu giao nhận tài liệu đầy đủ, việc lập phiếu giao nhận để đơn vị sử dụng NSNN nắm được KBNN Sơn Động thực hiện kiểm soát chi đầu tư XDCB có đúng thời gian quy định hay không và giúp đơn vị biết được hồ sơ tài liệu đã đủ chưa, cần phải bổ sung những gì.
Thời gian xử lý chứng từ, có 88% số ý kiến cho rằng thời gian xử lý chứng từ tại KBNN Sơn Động là nhanh chóng và hợp lý. Tuy nhiên KBNN vẫn cần phải cải tiến, hoàn thiện quy trình, rút ngắn thời gian xử lý chứng từ.
Tổng hợp trên cho thấy về quy trình kiểm soát chi có 64% số người được điều tra cho rằng đáp ứng được yêu cầu, 36% cho rằng ở mức bình thường. Tuy vậy, cũng cần đổi mới, cải tiến quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB để đáp ứng yêu cầu đặt ra và phù hợp với thực tế.
Việc cập nhật, nghiên cứu và hướng dẫn các CĐT thực hiện các văn bản, chính sách mới tại KBNN Sơn Động cũng được đánh giá cao, có 80% ý kiến cho rằng cán bộ KBNN luôn hướng dẫn nhiệt tình cho CĐT về các chế dộ chính sách mới.
Trình độ của cán bộ kiểm soát đáp ứng nhu cầu chiếm tỷ lệ không cao, có 60% số ý kiến cho rằng trình độ cán bộ kiểm soát chi có kỹ năng đáp ứng được yêu cầu, 40% cho rằng đạt yêu cầu. Trong thời gian tới cần phải nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB nhằm thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát chi NSNN.
100% Ý kiến trả lời ngoài những hồ sơ thủ tục theo quy định, cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB không đòi hỏi, hoặc gây khó khăn gì thêm. Qua đó cho thấy sự liêm khiết của cán bộ KBNN. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đối với các lãnh đạo và cán bộ trực tiếp tham gia công tác kiểm soát, thanh toán tại KBNN Sơn Động sẽ trả lời khách quan về kết quả và những tồn tại, hạn chế trong công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại đơn vị mình. Từ đó sẽ giúp đơn vị hoàn thiện hơn về quy trình và nâng cao chất lượng công tac kiểm soát chi NSNN cho đầu tư XDCB qua KBNN.
Tác giả lấy ý kiến điều tra khảo sát của 5 cán bộ với 5 phiếu trả lời tại đơn vị KBNN Sơn Động:
Bảng 4.11. Tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ tại KBNN Sơn Độngvề thực trạng công tác kiểm soát chi ngân sách đầu tư XDCB tại KBNN Sơn Động
Nội dung Ý kiến trả lời Tỷ lệ %
Có Không Có Không - Quy trình kiểm soát tại KBNN có đáp ứng yêu cầu
không? 3 2 60 40
- Cơ cấu tổ chức bộ máy và phân cấp kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN Sơn Động hiện nay đã được chưa?
2 3 40 60
- Đơn vị có thường xuyên kiểm tra nội bộ không? 5 0 100 0 - Việc ban hành chính sách, chế độ quản lý đầu tư
XDCB của cấp trên có kịp thời không? 1 4 20 80
- Việc bố trí kế hoạch vốn hàng năm của cấp trên có
kịp thời không? 2 3 40 60
- Chứng từ, tài liệu do CĐT gửi đến có kịp thời
không? 4 1 80 20
- Trình độ chuyên môn của cán bộ có đáp ứng nhu
cầu không? 3 2 60 40
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra Qua bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ tại KBNN Sơn Động về thực trạng công tác kiểm soát chi ngân sách đầu tư XDCB tại KBNN Sơn Động; Các ý kiến trả lời của các cán bộ tại KBNN Sơn Động như trên ta thấy tỷ lệ ý kiến cán bộ tự đánh giá công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB tại KBNN Sơn Động như hiện nay chưa cao. Mặc dù đơn vị có thường xuyên kiểm tra nội bộ và phát hiện ra những khó khăn vướng mắc trong công tác kiểm soát để khắc phục những hạn chế đó. Tuy nhiên thực tế vẫn còn nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi ngân sách đầu tư XDCB tại KBNN Sơn Động như: Việc ban hành chính sách, chế độ quản lý đầu tư XDCB của cấp trên chưa kịp thời, trình độ chuyên môn của cán bộ tại các đơn vị CĐT còn hạn chế, số lượng cán bộ trực tiếp làm công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB tại KBNN còn hạn
chế...Như vậy trong thời gian tới KBNN Sơn Động cần có những giải pháp khắc phục tình trạng trên bằng cách hoàn thiện về quy trình kiểm soát, cơ cấu tổ chức bộ máy kiểm soát, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ tại KBNN và tham gia những đề xuất, kiến nghị với cấp trên những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách đầu tư XDCB qua KBNN trên cả nước nói chung và tại KBNN Sơn Động nói riêng.