PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN
4.2.3. Năng lực chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính xã
Năng lực chuyên môn của chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính kế toán xã quản lý các khoản thu, chi ngân sách là yếu tố quyết định hiệu quả công tác quản lý NSX, các chủ tài khoản UBND các xã, thị trấn về cơ bản không được đào tạo chính quy về công tác tài chính kế toán do vậy việc quản lý nguồn kinh phí, sử dụng tài sản công của xã phụ thuộc rất lớn vào bộ phận cán bộ giúp việc đó là các cán bộ tài chính, kế toán của xã.
Theo kết quả số liệu thống kê điều tra (bảng 4.14) cho thấy:
- Trình độ của Chủ tịch UBND xã (Chủ tài khoản): Năm 2017 có 21 đồng chí có trình độ đại học chiếm 58,33%; trình độ cao đẳng có 6 đồng chí chiếm 16,67%; trình độ trung cấp có 9 đồng chí chiếm 25%.
- Trình độ của cán bộ kế toán NSX: Năm 2017 có 29 đồng chí có trình độ đại học chiếm 80,56%; trình độ cao đẳng có 3 đồng chí chiếm 8,33%; trình độ trung cấp có 4 đồng chí chiếm 11,11%.
Trình độ đội ngũ của cán bộ lãnh đạo và cán bộ kế toán ngân sách xã tuy đã được tăng cường, củng cố về mặt chuyên môn, nghiệp vụ trong thời gian qua nhưng vẫn chưa thể đáp ứng kịp thời yêu cầu ngày càng cao trong công tác quản lý ngân sách. Một số đồng chí kế toán làm việc lâu năm nhưng chủ yếu dựa vào kinh nghiệm là chính, không chịu khó học hỏi nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán, một số đồng chí trẻ lại chưa có kinh nghiệm, không có sự hỗ trợ từ người đi trước nên không nắm rõ được Luật NSNN, chu trình ngân sách, quy trình hạch toán các khoản thu, chi tài chính phát sinh ở xã.
Bảng 4.15. Tổng hợp trình độ của Chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính kế toán tham gia công tác quản lý NSX
TT Đối tượng
Tổng số lượng
Trình độ chuyên môn
Đại học Cao đẳng Trung cấp
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Chủ tịch xã 36 21 58,33% 6 16,67 9 25% 2 Cán bộ tài chính xã, TT 36 29 80,56 3 8,33% 4 11,11%
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Triệu Sơn (2017)
Do vậy có thể nói cán bộ tham gia công tác quản lý NSX có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có kinh nghiệm công tác là một điều kiện hết sức cần thiết để đưa công tác quản lý NSX ngày càng đi vào nề nếp, tuân thủ các chế độ quy định về tài chính kế toán của Nhà nước, góp phần vào hiệu quả của công tác quản lý tài chính của đơn vị mình.
Nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ tham gia trực tiếp trong quản lý NSX những năm gần đây Huyện ủy- HĐND- UBND huyện Triệu Sơn đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ xã nói chung và đội ngũ cán bộ tham gia quản lý NSX nói riêng, cụ thể như tổ chức tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn: Từ năm 2015 đến 2017 Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa, UBND huyện, phòng Tài chính- Kế hoạch huyện đã mở trên 20 lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao kỹ năng quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện cho Chủ tài khoản ngân sách, kế toán và thủ quỹ NSX.