PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN
4.2.4. thức chấp hành pháp luật của các xã
Môi trường pháp lý là nhân tố có ảnh hưởng rất lớn tới quản lý ngân sách xã. Cán bộ quản lý và kế toán tài chính chấp hành các văn bản quy định trong công tác quản lý điều hành ngân sách sẽ giảm thiểu được những sai phạm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách xã.
Ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ quản lý và kế toán tài chính trong công tác quản lý ngân sách xã thể hiện ở việc triển khai thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện đầy đủ theo quy định tại Luật tiết kiệm chống lãng
phí, sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí ngân sách xã nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan.
Hệ thống chính sách, chế độ về quản lý NSX chưa ổn định, vẫn thường xuyên bị thay đổi nên việc thực hiện ở cơ sở thụ động. Đặc biệt là hệ thống chứng từ, sổ sách, báo cáo quy định chưa thực ngắn gọn phù hợp với trình độ của cấp xã.
Thực tế do có nhiều loại hình xã khác nhau nên không thể phù hợp được hết với tình hình đặc thù của các xã, vì vậy trong quá trình thực hiện luật NSNN còn khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý NS nói chung, NSX nói riêng mặc dù Trung ương đã có các thông tư hướng dẫn, tỉnh cũng đã cụ thể hóa thành những văn bản của tỉnh cho phù hợp với thực tế.
Việc xây dựng và lập dự toán ngân sách hàng năm của các xã, TT còn chậm chưa sát với tình hình thực tế tại địa phương: tại các xã, thị trấn chủ yếu dựa vào các chỉ tiêu của huyện giao mà không nghiên cứu, đánh giá các điều kiện thực tết tại địa phương.
Việc kiểm tra, kiểm toán không thường xuyên, nó chỉ có tính chất trọng điểm. Việc xử lý sau khi kết luận kiểm tra thực hiện chưa được nghiêm, nhiều xã vẫn dây dưa và thực hiện chậm.