nông dân trên địa bàn huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình
Công tác phát triển dịch vụ BHXH tự nguyện có ý nghĩa quan trọng trong việc mở rộng quy mô, số lượng cũng như chất lượng của người tham gia bảo hiểm. Trên địa bàn huyện Kim Bôi được sựhướng dẫn, chỉđạo của cấp trên cũng đã tiến hành nhiều hình thức khác nhau nhằm phát triển tốt nhất dịch vụ BHXH tự nguyện, một số hoạt động cụ thể của BHXH huyện được triển khai như: Bên cạnh công tác tập huấn, đào tạo, mạng lưới BHXH nâng cao chất lượng cơ sở vật chất tại các điểm thu; niêm yết đầy đủ các thông báo, hướng dẫn về thu BHXH tự nguyện của đối tượng tự đóng. Đồng thời nghiên cứu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, quy trình dịch vụ nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý dịch vụ của người dân. Tại hầu hết các đại lý thu đều được trang bị biển hiệu đầy đủgiúp người dân dễ nhận biết Bưu điện là điểm thu BHXH. Đặc biệt để phát triển người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn, các Bưu điện đã thực hiện giao kế hoạch cho từng nhân viên tại các bưu cục, đồng thời đềra các chương trình thi đua, khuyến khích trong từng tháng.
Đối với các cán bộ làm BHXH, họ thường xuyên được đi học các lớp đào tạo, bồi dưỡng hàng tháng.
Mặc dù, đội ngũ cán bộ làm BHXH tự nguyện được đào tạo tập huấn thường xuyên, nhưng về số lượng cán bộ chủ chốt của ngành còn hạn chế nên chưa thể phát huy hết được vai trò. Chất lượng phục vụngười tham gia bảo hiểm cũng tồn tại những hạn chế, dẫn tới người dân chưa được hưởng hết quyền lợi.
Qua tiến hành điều tra 120 người, kết quả thu thập và tổng hợp cho thấy chỉ có 28 người trong số những người điều tra là quan tâm đến BHXH tự nguyện chiếm tỷ lệ là: 23.33%, có tới 50 người cho biết là họ có biết và cũng quan tâm đến chính sách BHXH tự nguyện nhưng không tìm hiểu sâu về BHXH tự nguyện chiếm tỷ lệ 41.67%, còn số chưa quan tâm đến chính sách BHXH tự nguyện chiếm tỷ lệ 35 %. Qua số liệu tổng hợp ở bảng 4.9 ta thấy:
Bảng 4.10. Ý kiến đánh giá của người dân về BHXH tự nguyện Nội dung Sốlượng
(n=120) Tỷ lệ(%)
1. Mức độ quan tâm tới việc tham gia BHXH tự
nguyện
- Quan tâm 28 23,33
- Bình thường 50 41,67
- Không quan tâm 42 35,00
2. Mức độ hiểu biết về chính sách BHXH tự nguyện
- Không biết 22 18,33
- Nghe nói nhưng chưa biết 51 42,50
- Biết ít 21 17,50
- Biết khá rõ 26 21,67
3. Hình thức thu và thủ tục tham gia
- Thuận lợi 54 45,00
- Không thuận lợi 66 55,00
4. Phục vụ của nhân viên BHXH
- Nhiệt tình 36 30,00
- Chưa phát huy hết vai trò nhiệm vụ 52 43,33
- Quan liêu, hách dịch… 32 26,67
Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Tỷ lệngười dân hiểu biết về chính sách BHXH tự nguyện rất thấp mới chỉ chiếm khoảng 35% trong tổng sốngười được phỏng vấn, còn lại là chưa từng tìm hiểu về những quy định cũng như những quyền lợi khi tham gia BHXH và các vấn đềcó liên quan đến chính sách BHXH. Do họchưa có điều kiện tiếp cận các kênh thông tin liên quan đến BHXH tự nguyện như: ti vi, đài, báo, là những những người này chưa quan tâm chính sách BHXH nên chưa tìm hiểu rõ. Vì vậy, đôi khi người dân không hiểu rõ được hết những ích lợi và ý nghĩa của việc tham gia BHXH tự nguyện, nên ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện. Để
biết rõ hơn những ý kiến phản ảnh của người dân về hình thức, thủ tục tham gia BHXH tự nguyện và việc tổ chức triển khai thực hiện chính sách BHXH tự nguyện trên địa bàn của BHXH huyện Kim Bôi như thế nào chúng ta xem xét kết quả tổng hợp phiếu điều tra ở bảng 4.9.
Hình thức thu BHXH tự nguyện của cơ quan BHXH huyện Kim Bôi theo nhiều phương thức như hàng tháng, 3 tháng hoặc 6 tháng một lần, có thể nộp trực tiếp tại BHXH huyện hoặc chuyển khoản là chưa thật sự phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của nhiều đối tượng, như vậy cần phải bổ sung hình thức thu BHXH trên địa bàn huyện Kim Bôi để tạo điều kiện cho nhiều người có khảnăng tham gia BHXH tự nguyện, Trong tổng số 120 hộ điều tra thì chỉ có 45% số hộ cho rằng phương thức thu và thủ tục thuận lợi, còn lại 55% là có ý kiến chưa hài lòng về dịch vụ.
Bên cạnh đó mức độ hài lòng về tinh thần phục vụ của cán bộ BHXH cũng tương đối cao, tuy nhiên vẫn còn 16% ý kiến cho rằng thái độ phục vụ của cán bộ BHXH cần phải nhiệt tình hơn nữa và 4% cho rằng cán bộ BHXH không nhiệt tình trong thực hiện BHXH tự nguyện, điều đó chứng tỏ vẫn còn có nhiều người khi tham gia BHXH tự nguyện chưa hài lòng về thái độ phục vụ của nhân viên BHXH; đây là vấn đềmà cơ quan BHXH cần phải quan tâm thay đổi nhận thức về quản lý, thực hiện chế độ BHXH từ hành chính quan liêu sang phụ vụ nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc, đẩy mạnh công tác truyền với nhiều hình thức phong phú, phù hợp cho từng nhóm đối tượng để có nhiều người biết và tham gia BHXH tự nguyện hơn.
Ngoài ra để nâng cao được chất lượng dịch vụ của BHXH tự nguyện huyện Kim Bôi đềtài đi đánh giá mức độ hài lòng của nông dân tham gia BHXH tự nguyện. Mức độ hài lòng của người dân tham gia là một chỉ tiêu quan trọng và có ý nghĩa để đánh giá sự phát triển của BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện. Một chính sách đưa ra và triển khai trong thực tế, được người dân quan tâm ủng hộlà đã thành công. Kết quảđiều tra mức độ hài lòng của 47 người dân tham gia BHXH tự nguyện như sau:
Dựa vào kết quả điều tra cho thấy, những người tham gia BHXH tự nguyện có mức hài lòng chưa thật sự cao (tỷ lệ hài lòng và chưa hài lòng đánh giá về đại đa số các tiêu chí vẫn dưới mức 50%) về chính sách bảo hiểm, cung cách phục vụ, dịch vụ bảo hiểm cũng như sự quan tâm của chính quyền địa
phương. Mức độđánh giá của các hộdân trong nhóm điều tra tham gia BHXH tự nguyện được thể hiện cụ thểở bảng 4.11 dưới đây.
Bảng 4.11. Mức độ hài lòng của nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện
Nội dung
Mức độ
Rất hài lòng Hài lòng Không hài lòng Rất không hài lòng SL (n=47) TL (%) SL (n=47) TL (%) SL (n=47) TL (%) SL (n=47) TL (%) Sự quan tâm
của địa phương 4 8,51 26 55,32 13 27,66 4 8,51 Thái độ phục vụ của cán bộ bảo hiểm 5 10,64 23 48,94 11 23,4 8 17,02 Công tác tuyên truyền tốt 5 10,64 27 57,45 9 19,15 6 12,77 Mức hưởng phù hợp 3 6,38 19 40,43 18 38,3 7 14,89 Mức đóng phù hợp 6 12,77 20 42,55 17 36,17 4 8,51 Phương thức đóng thuận lợi 5 10,64 24 51,06 12 25,53 6 12,77 Thủ tục tham
gia đơn giản 15 31,91 21 44,68 6 12,77 5 10,64 Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Như vậy, qua bảng 4.11 có thể khẳng định mức độ hài lòng của nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đối với các tiêu chí như thái độ phục vụ của cán bộ bảo hiểm; Sự quan tâm của chính quyền địa phương không cao, hai tiêu chí này mức độ hài lòng và rất hài lòng là rất thấp, cả 2 đều dưới 50%. Đối với nhóm đối tượng chưa tham gia BHXH tự nguyện thì độ hài lòng thấp hơn, phần lớn nhóm đối tượng này chưa tham gia vì không đủ khảnăng để tham gia (mức đóng cao) và nhận thức về BHXH tự nguyện còn chưa tốt, chỉ có một sốít chưa tham gia vì lý do như thủ tục rườm rà, thái độ phục vụchưa tốt và một số người do thu nhập họ quá cao nên không quan tâm đến. Điều đáng chú ý là nhiều nông dân chưa tham gia BHXH tự nguyện đưa ra nhiều khó khăn hơn, mức độ hài lòng thấp hơn so với những người đang tham gia BHXH tự nguyện. Để phát triển nhóm đối tượng chưa tham gia này, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phối hợp giữa cán bộ bảo hiểm, cán bộ đoàn thể và những người đang tham gia
BHXH tự nguyện tuyên truyền vận động để có hiệu quả hơn. Chính quyền địa phương phối hợp cùng cơ quan bảo hiểm tạo điều kiện thuận lợi giải quyết nhanh các giấy tờ, giảm thiểu các thủ tục không cần thiết, nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm để phục vụ tốt hơn cho người dân. Đồng thời Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ thích hợp cho nhóm đối tượng có thu nhập dưới 1 triệu đồng, hoặc có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn để họ có thểtham gia đóng bảo hiểm.
4.2. CÁC YẾU TỐẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN HUYỆN KIM BÔI, TỈNH HÒA BÌNH