Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Giải pháp phát triển du lịch trên địa bàn thị xã Hoàng Mai, Nghệ An
4.3.1. Căn cứ đề xuất giải pháp
4.3.1.1. Quan điểm phát triển du lịch ở thị xã Hoàng Mai
Quan điểm phát triển du lịch của Thị xã Hoàng Mai được nêu rõ trong Nghị quyết số 26/NQ/ThU của Ban Thường vụ Thị ủy về phát triển du lịch Hoàng Mai giai đoạn 2016 – 2020 và những năm tiếp theo. Cụ thể là:
Đẩy mạnh phát triển du lịch - dịch vụ song song với phát triển công nghiệp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị xã theo hướng công nghiệp- thương mại –dịch vụ và du lịch. Về lâu dài, ưu tiên phát triển du lịch thành kinh tế mũi nhọn, có vai trò thúc đẩy các ngành khác phát triển, chiếm vị trí cao trong ngành kinh tế.
Phát triển du lịch là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội; vì lợi ích của nhân dân và các mục tiêu phát triển con người; gắn với việc giảm nghèo và chuyển đổi kinh tế thị xã Hoàng Mai (Thị ủy Hoàng Mai, 2016).
4.3.1.2. Mục tiêu phát triển du lịch của thị xã Hoàng Mai
Mục tiêu hiện tại và trong những năm tiếp theo của ngành du lịch Hoàng Mai là:
Đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng và ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của Thị xã. Xác định việc phát triển du lịch phải
gắn với quảng bá hình ảnh, xây dựng thương hiệu về du lịch Hoàng Mai. Bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể, nhất là lễ hội đền Cờn, dân ca ví dặm, các loại hình nghệ thuật truyền thống. Xây dựng các sản phẩm du lịch có thế mạnh, trong đó tập trung phát triển du lịch ở những lĩnh vực: Văn hóa - tâm linh; lịch sử - văn hóa; sinh thái - nghỉ dưỡng.
Đến năm 2020, cơ bản hình thành hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển du lịch; có từ 50 – 60 ngàn lượt khách du lịch đến thị xã, đưa du lịch trở thành một ngành kinh tế mạnh của thị xã. Công suất sử dụng phòng trung bình của cơ sở lưu trú, khách sạn đạt 65 - 70%. Doanh thu du lịch hàng năm ước đạt 150 – 180 tỷ đồng. Giai đoạn 2016 – 2025, huy động khoảng 7.500 tỷ đồng cho đầu tư phát triển du lịch. Đến năm 2030, Hoàng Mai trở thành một trong những trung tâm phát triển về du lịch khu vực Nam Thanh - Bắc Nghệ (Thị ủy Hoàng Mai, 2016) (Thị ủy Hoàng Mai, 2016).
4.3.1.3. Nhiệm vụ trọng tâm của ngành du lịch ở thị xã Hoàng Mai trong những năm tới
Nhiệm vụ trọng tâm trong những năm tiếp theo được Thị ủy xác định bao gồm:
(I). Phát triển đa dạng các loại hình du lịch phù hợp với lợi thế Hoàng Mai, trước hết là du lịch sinh thái và văn hóa (biển, sông Hoàng Mai, hồ Vực Mấu, các di sản văn hóa và di tích lịch sử) các loại hình văn hóa phi vật thể để phục vụ du lịch; tham quan các quan cảnh, du lịch thể thao…
(II). Thu hút đầu tư phát triển các dự án lớn về du lịch, hình thành các hệ thống các khách sạn, khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi, giải trí sân golf… cao cấp ở khu vực các xã, phường ven biển, nâng dần lợi thế so sánh lĩnh vực du lịch của thị xã.
(III). Cùng với phát triển du lịch, cần chỉ đạo phát triển các ngành dịch vụ khác và công nghiệp phụ trợ cho du lịch (phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất hàng thủ công - mỹ nghệ; đào tạo ngành nghề, quản lý khách sạn; dịch vụ mua sắm, ăn uống …), đẩy mạnh phát triển công nghiệp sạch theo quy hoạch và phát triển nông nghiệp trong mối quan hệ chặt chẽ với du lịch.
(IV). Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá, khai thác và phát huy tối đa hệ thống phương tiện truyền thông trên địa bàn tỉnh và thị xã, cũng như tranh thủ sự hỗ trợ giúp đỡ của Trung ương và các địa phương trong khuôn khổ chương trình hợp tác phát triển du lịch. Phát huy thế mạnh vùng trọng điểm kinh tế Nam
Thanh – Bắc Nghệ, khai thác, kết nối các tuyến du lịch của tỉnh; tạo mới các sản phẩm du lịch hấp dẫn. Tranh thủ thời cơ hội nhập quốc tế.
Trong Báo cáo của UBND thị xã Hoàng Mai về kết quả 02 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/ThU ngày 08 tháng 9 năm 2016 của Thị ủy về phát triển du lịch Hoàng Mai giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo, trên cơ sở tổng kết những kết quả đã đạt được cũng như chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục trong thực tế quá trình phát triển du lịch, UBND Thị xã Hoàng Mai tiếp tục xác định một số nhiệm vụ trọng tâm thời gian thời gian tới như sau:
1. Tập trung hoàn thành quy hoạch và quản lý quy hoạch du lịch: Du lịch Hồ vực Mấu, Hang Hỏa Tiễn, Cụm di tích đền Cờn và di tích lịch sử. Làm cơ sở đầu tư và thu hút đầu tư vào du lịch.
2. Phối hợp với trung tâm xúc tiến Du lịch Nghệ An xây dựng tua Du lịch Nghệ An; Liên kết tour, tuyến du lịch; Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá du lịch, giới thiệu về những danh lam thắng cảnh, những di tích lịch sử, văn hóa; những nét văn hóa và lễ hội đặc sắc của Đền Cờn, đền Xuân Úc, đền Phùng Hưng; Chú trọng phát triển những sản phẩm du lịch độc đáo gắn với những lợi thế của thị xã và gần với các thị trường lớn. Đảm bảo công tác an ninh, an toàn cho du khách.
3. Tăng cường công tác đạo tạo bồi dưỡng quản lý nhà nước về du lịch;Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả chỉ đạo, quản lý Nhà nước, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch được phê duyệt; tăng cường đầu tư trong việc bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, các di sản văn hóa phi vật thể, các cảnh quan thiên nhiên; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa của thị xã.
4. Tăng cường quảng bá xúc tiến thu hút vốn đầu tư trong ngoài nước để xây dựng những sản phẩm du lịch hấp dẫn du khách. Phối hợp các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại để tuyên truyền quảng bá, giới thiệu các sản phẩm du lịch và thu hút đầu tư trong lĩnh vực du lịch.
5. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vào khảo sát, đầu tư tại các khu, điểm du lịch trong thị xã; xây dựng cơ chế ưu đãi, mời gọi, thu hút đầu tư phát triển du lịch; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành để quản lý và khai thác có hiệu quả tài nguyên du lịch nhằm phát triển du lịch một cách bền vững.
6. Trong các dự án cần quan tâm đến sự gắn kết giữa các công trình phát triển kinh tế - xã hội với phát triển du lịch. Các công trình đầu tư trong các khu, điểm du lịch phải có sự phối hợp giữa các ngành chuyên môn để đảm bảo đúng quy hoạch, không phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, đảm bảo môi trường, tính đồng bộ, tính hiện đại, lâu dài.
7. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư, đóng góp các nguồn lực cho xây dựng và phát triển các sản phẩm du lịch. Khuyến khích phát triển các làng nghề truyền thống, phát triển sản xuất các sản phẩm hàng hóa phục vụ du khách. 8. Tăng cường nhận thức của các cấp chính quyền, nhân dân và địa phương và kể cả du khách thập phương về Di sản văn hóa.