Có thể nói giá đất bồi thường là yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến việc người dân có đồng ý nhận tiền bồi thường hay không. Đây là yếu tố khiến cho việc thực thi chính sách bồi thường GPMB trên địa bàn huyện Bình Xuyên được dễ dàng hay phức tạp. Giá đất chuyển nhượng, mua bán trên thực tế thường không như đơn giá do cơ quan nhà nước quy định chính vì thế trong quá trình thực thi chính sách bồi thường GPMB thường xảy ra mâu thuẫn giữa mong muốn của người dân và chính sách mà cơ quan chức năng thực hiện. Qua điều tra 90 hộ dân tuy chỉ có một số hộ có ý kiến về giá đất tại địa phương được tổng hợp thành bảng 4.22 nhưng ta phần nào thấy được những mâu thuẫn của người dân đối với giá mà cơ quan chức năng áp dụng khi thực thi chính sách bồi thường.
Bảng 4.22. Bảng so sánh giá đất Đơn vị: đồng TT Chỉ tiêu Giá theo quyêt định số:61/2014/QĐ -UBND Giá khảo sát thực tế So sánh
I Giá bồi thường đất nông nghiệp 235.333 511.000 2,2
II Giá bồi thường đất lâm nghiệp 87.500 92.500 1,1
III Giá bồi thường đất ở
1
Đất ở thuộc vị trí từ ngã ba nông trường Tam Đảo rẽ vào UBND xã Thiện Kế
1.200.000 3.157.000 2,6
2
Đất ở thuộc khu vực còn lại thuộc xã Thiện Kế
500.000 3.157.000 6,3
3 Đất ở thuộc khu vực
còn lại thuộc xã Tam Hợp 700.000 3.157.000 4,5 Nguồn: Tổng hợp điều tra (2015) Qua bảng 4.22 ta có thể thấy giá bồi thường đất theo quy định của nhà nước là thấp hơn rất nhiều so với giá được khảo sát thực tế qua ý kiến của người dân. Người có đất bị thu hồi thì mong muốn giá bồi thường phải bằng thậm chí là cao hơn so với giá chuyển nhượng ngoài thực tế. Theo khảo sát thì chỉ có đơn giá bồi thường đất lâm nghiệp là tương đối sát còn giá bồi thường các loại đất khác thì vẫn còn chênh lệch nhiều. Đặc biệt giá đất ở có những vị trí giá đền bù quy định chênh lệch khá nhiều so với những vị trí khác như đất ở thuộc Đất ở thuộc khu vực còn lại thuộc xã Thiện Kế là 500.000đ/m2 so với đất ở thuộc vị trí từ ngã ba nông trường Tam Đảo rẽ vào UBND xã Thiện Kế là 1.200.000đ/m2 đã có sự chênh lệch thì so với thực tế con số thực tế còn chênh lệch nhiều hơn cụ thể là 3.157.000đ/m2 chính vì thực tế này mà có đã có nhiều hộ chưa đồng ý nhận tiền và cản trở công tác thực thi chính sách trên địa bàn huyện Bình Xuyên.
Trước thực tiễn như vậy thì trên địa bàn huyện Bình Xuyên cũng đã có một số những điều chỉnh về đơn giá bồi thường đất đai. Theo luật đất đai 2003 và quyết định số: 36/2012/QĐ-UBND bao gồm cả đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp được quy định tại Quyết định số: 55/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012
về việc ban hành quy định giá đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Việc quy định giá theo một khuôn mẫu nhất định như vậy cũng đã tạo ra rất nhiều luồng ý kiến khác nhau trong đó có cả ý kiến không đồng ý vì nó xảy ra sự chênh lệch giữa giá quy định nhà nước với giá thực tế. Đến nay trên địa bàn huyện Bình Xuyên giá đất bồi thường đã được thay đổi theo luật đất đai 2013 với nhiều thay đổi tích cực theo chiều hướng có lợi cho người dân. Đơn giá bồi thường được quy định theo từng dự án và tổ chức thực thi chính sách bồi thường GPMB huyện sẽ tổ chức đi khảo sát lấy ý kiến người dân để trình UBND tỉnh phê duyệt giá của từng dự án dựa trên khung giá đất được quy định tại quyết định số: 61/2014/QĐ- UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Đối với dự án do doanh nghiệp là chủ đầu tư thì cho phép doanh nghiệp được tự thoả thuận với người có đất bị thu hồi.
Tuy nhiên qua điều tra cán bộ thực thi việc điều tra, khảo sát giá đất của tổ chức bồi thường huyện Bình Xuyên làm căn cứ xây dựng phương án trình tỉnh ban hành giá đất bồi thường của từng dự án thì nhận thấy công tác này chưa thực sự tốt. Khi điều tra khảo sát chưa có phương pháp điều tra rõ rệt mà chỉ điều tra thu nhập từ những thửa đất qua ý muốn chủ quan của người dân. Điều này dẫn đến thông tin điều tra sai lệch không chính xác. Trên địa bàn huyện Bình Xuyên hiện nay sử dụng phương pháp thu nhập để xác định giá đất.Tuy nhiên việc xác định giá đất do thông tin thu thập được không chính xác nên đến thời điểm hiện nay sau khi xin phê duyệt giá đất do UBND tỉnh Vĩnh Phúc thì trong tổng số 67 dự án đã ban hành giá đất thì 100% số dự án phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất nông nghiệp và đất lâm nghiệp vẫn là 1 vì vậy giá đơn giá bồi thường đất nông nghiệp ở đồng bằng là 60.000đồng/m2, đơn giá bồi thường đất nông nghiệp ở miền núi là 50.000đồng/m2, đơn giá bồi thường đất lâm nghiệp là 24.000 đồng/m2 chỉ thay đổi so với đơn giá theo chính sách cũ là không tính theo hạng đất.
Đối với đất phi nông nghiệp tới thời điểm hiện nay trên địa bàn huyện Bình Xuyên mới chỉ có 2 dự án hệ số điều chỉnh giá được thay đổi theo chiều hướng có lợi cho người thu hồi đất nhưng đó là điều chỉnh đất vườn và đất ở nông thôn tại dự án Khu công nghiệp Bá Thiện II và dự án Khu công nghiệp Thăng Long Vĩnh Phúc. Tại 2 dự án này hệ số điều chỉnh đất vườn là 2,5 nên giá bồi thương đất vườn là 150.000 đồng/m2 so với 60.000đồng/m2 của quyết định số: 61/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Giá đất ở thì tùy từng vị trí
cũng đã được điều chỉnh hệ số cho phù hợp hơn với tình hình thực tế. Ví dụ như tại dự án Khu công nghiệp Thăng Long Vĩnh Phúc giá đất ở thuộc vị trí ngã ba nông trường Tam Đảo rẽ vào UBND xã Thiện Kế hệ số điều chỉnh đất ở là 1,21 nên giá bồi thường là 1.450.000 đồng/m2 so với giá quy định theo quyết định số: 61/2014/QĐ-UBND là 1.200.000 đồng/m2.
Bảng 4.23. Hệ số điều chỉnh và giá đất bồi thường trên địa bàn huyện
Đơn vị: đồng/m2 TT Loại đất Giá theo quyêt định số:61/2014/Q Đ-UBND Hệ số điều chỉnh Giá đất cụ thể được phê duyệt I Đất nông nghiệp 1 Đồng bằng 60.000 1,0 60.000 2 Miền núi 50.000 1,0 50.000 3 Lâm nghiệp 24.000 1,0 24.000
II Đất phi nông nghiệp
1
Đất ở thuộc vị trí từ ngã ba nông trường Tam Đảo rẽ vào UBND xã Thiện Kế
1.200.000 1,21 1.450.000
2 Đất ở thuộc khu vực
còn lại thuộc xã Thiện Kế 500.000 2,1 1.050.000 3 Đất ở thuộc khu vực
còn lại thuộc xã Tam Hợp 700.000 1,5 1.050.000 Nguồn: Ban Đền Bù GPMB huyện Bình Xuyên Như vậy, việc định giá đất và giá đất ở trong việc thực thi chính sách bồi thường GPMB trên địa bàn huyện Bình Xuyên đã có những thay đổi tích cực. Từ hướng giá đất do UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định thì nay giá đất bồi thường đã có sự tham gia của hộ dân có đất bị thu hồi. Thông qua công tác định giá đất, thu thập thông tin về năng suất cây trồng trồng trên đất người có đất bị thu hồi không còn ý kiến về giá đất bồi thường. Tuy nhiên để yếu tố này phát huy hết hiệu quả và thực sự đem lại thuận lợi cho công tác thực thi chính sách bồi thường GPMB trên địa bàn huyện thì tổ chức làm nhiệm vụ thực thi chính sách cần có những cách làm, hướng dẫn cụ thể hơn để người có đất bị thu hồi cung cấp được những