Quản lý thuế phải dựa trên chính sách pháp luật thuế của Nhà nước. Do đó, chính sách pháp luật thuế nói chung và pháp luật thuế TNDN nói riêng có ảnh hưởng trực tiếp tới quản lý thuế. Muốn thực hiện tốt thì trước hết nội dung chính sách, pháp luật thuế phải thống nhất, chặt chẽ, rõ ràng và dễ hiểu. Đây là yếu tố đầu tiên và cũng là quan trọng nhất để có một hệ thống luật không có khe hở và mâu thuẫn, tránh những trường hợp lợi dụng để lách thuế, trốn thuế.
Hệ thống chính sách thuế những năm gần đây có nhiều thay đổi, sự thay đổi này là cần thiết để phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước, tháo gỡ khó khăn, đồng hành, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh nhưng cũng ảnh hưởng đến việc thực hiện luật thuế của các doanh nghiệp. Do chính sách pháp luật về thuế có sự thay đổi liên tục dẫn đến các doanh nghiệp không thể cập nhật kịp thời để thực hiện cho đúng. Đồng thời sự chắp vá, chồng chéo của hệ thống chính sách thuế làm cho các cơ quan thực thi Luật thuế gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ, vừa vô tình đã tạo điều kiện kẽ hở cho các DN lách thuế, trốn thuế gây thất thu cho NSNN.
Kết quả điều tra về thực hiện chính sách thuế TNDN được thể hiện qua Bảng 4.20.
Bảng 4.20. Kết quả điều tra về thực hiện chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp
STT Nội dung câu hỏi Tỷ lệ (%)
1 Khi có vướng mắc cần được tư vấn, hỗ trợ về chính sách thuế,
Ông/bà thường liên hệ với ai? 100
a. Bộ phận Tuyên truyền - Hỗ trợ của cơ quan thuế 45
b. Các công ty tư vấn 20
c. Tự tìm hiểu qua tài liệu, website 35
2 Các quy định pháp luật về thuế đối với doanh nghiệp hiện nay
theo ông bà có dễ áp dụng không 100
a. Rõ ràng, dễ hiểu, dễ áp dụng 26
b. Còn khó khăn trong việc tìm hiểu, áp dụng 53
c. Khó hiểu, khó áp dụng. 21
3 Thuế suất hiện nay theo quy định của luật thuế TNDN có phù hợp không? 100
a. Phù hợp 17
b. Tương đối phù hợp 31
c. Cần sửa đổi 52
Nguồn: Kết quả phiếu điều tra (2019) Qua số liệu điều tra tại Bảng 4.20 trên ta thấy có đến 65% số DN trả lời khi có khó khăn, vướng mắc khi thực hiện chính sách thuế TNDN thì liên hệ với Bộ phận tuyên truyền- hỗ trợ của cơ quan thuế. Chứng tỏ công tác tuyên truyền của cơ quan thuế đã thực sự có hiệu quả. Còn 23% DN lại tự tìm hiểu qua tài liệu, trang website, chỉ có 12 % DN tìn đến các công ty tư vấn thuế.
Về câu hỏi doanh nghiệp có suy nghĩ gì về các quy định pháp luật về thuế hiện nay thì 26% cho rằng quy định pháp luật về thuế là rõ ràng, dễ hiểu; có tới 53% doanh nghiệp cho rằng vẫn còn gặp khó khăn trong việc tìm hiểu và áp dụng quy định pháp luật về thuế, có 21% cho rằng khó hiểu, khó áp dụng. Qua
đây cơ quan thuế cần có những kiến nghị để sửa đổi bổ sung các quy định pháp luật về thuế sao cho dễ hiểu, dễ áp dụng hơn, đồng thời công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế cần được triển khai rộng rãi hơn, thường xuyên hơn.
Về thuế suất thuế TNDN hiện nay trên địa bàn huyện Gia Lâm phần lớn là các doanh nghiệp áp dụng thuế suất 20%. Có 17% doanh nghiệp cho rằng thuế suất thuế TNDN hiện tại là phù hợp, 31% cho rằng tương đối phù hợp, có 52% cho rằng cần sửa đổi thuế suất thuế TNDN. Đây cũng là nguyện vọng chính đáng của doanh nghiệp vì doanh nghiệp nào cũng muốn phải nộp càng ít thuế càng tốt. Quốc hội đang dự thảo Nghị quyết về một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa dự kiến có hiệu lực từ 01/01/2020, trong đó có nội dung giảm thuế suất thuế TNDN từ 20% xuống 15% đối với doanh nghiệp có tổng doanh thu năm dưới 03 (ba) tỷ đồng và có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 (mười) người; Thuế suất 17% áp dụng đối với doanh nghiệp có tổng doanh thu năm từ 03 (ba) tỷ đồng đến dưới 50 (năm mươi) tỷ đồng và có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 (một trăm) người. Quy định này một mặt tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhưng lại khiến trách nhiệm của cơ quan thuế ngày càng nặng nề hơn. Giảm thuế suất nhưng vẫn phải đảm bảo số thu NSNN tăng theo tỷ lệ hàng năm. Trong thời gian tới, công tác rà soát, bám sát nguồn thu và công tác thanh, kiểm tra chống thất thu ngân sách phải được chú trọng hơn để đảm bảo hoàn thành dự toán thu NSNN.