PHẦN 1 MỞ ĐẦU
2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN
2.1.2. Nội dung của quản lý môi trường trong lĩnh vực xâydựng
* Tổ chức bộ máy, nhân lực
Theo Bộ Xây dựng (2017) quản lý môi trường trong lĩnh vực xây dựng có nhiều cơ quan, trực tiếp hoặc gián tiếp. Thông thường gồm các cư quan sau:
+ Đội Thanh tra xây dựng huyện + Phòng Quản lý đô thị
+ Phòng Tài nguyên Môi trường + UBND các xã, Thị trấn
+ Xí nghiệp môi trường đô thị + Công an huyện
Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan đơn vị rất quan trọng, ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả của công tác này, có nhiều văn bản pháp quy quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan đơn vị, trong đó trực tiếp xử lý phải kể đến là
Thanh tra xây dựng huyện và UBND các xã, thị trấn(Bộ Xây dựng, 2017).
* Quản lý chất thải rắn trong lĩnh vực xây dựng
Chất thải rắn trong lĩnh vực xây dựng gồm: Vật liệu xây dựng (xi măng, cát, sỏi, vôi vữa…) kể cả trong quá trình vận chuyển nguyên vật liệu cũngcó thể làm rơi vãi hoặc vật liệu sau khi phá dỡ các công trình, bùn đất, phế thải khi đào móng, san lấp mặt bằng của các công trình…
Chất thải rắn chiếm khối lượng chủ yếu trong chất thải xây dựng, khối lượng nhiều khi rất lớn đối với các công trình đượcphá dỡ để xây dựng mới hoặc sửa chữa, nâng cấp. Chi phí để vận chuyển và đặc biệt là vị trí tập kết chất thải này nhiều khi không thuận lợi và khá tốn kém nên nhiều chủ công trình xây dựng, bên thi công lợi dụng sơ hở trong quản lý để đổ bừa bãi, gây tác động xấu đến môi trường cảnh quan(Bộ Xây dựng, 2016).
Các công trình xây dựng thải chất lỏng ra môi trường tuy không nhiều như chất thải rắn nhưng thường xả thẳng xuống hệ thống cống rãnh hoặc khu vực công cộng, bờ sông. Đặc biệt là các công trình xây dựng mới trên nền công trình cũ đã hư hỏng xuống cấp nghiêm trọng, liên quan đến công tác hút, làm sạch bể phốt là chủ yếu. Nếu không quản lý tốt, bộ phận dịch vụ có thể đổ chất thải này một cách bừa bãi không đúng nơi quy định, dễ gây ô nhiễm môi trường cũng như liên quan đến vệ
sinh an toàn thực phẩm và sức khoẻ cộng đồng (Bộ Xây dựng, 2016).
* Quản lý tiếng ồn, khói bụi trong lĩnh vực xây dựng
Đối với các công trình xây dựng nhỏ thì đây không phải là vấn đề lớn. Tuy nhiên, đối với những công trình cao tầng, khối lượng xây dựng lớn thì vấn đề khói bụi, tiếng ồn khi thi công nhiều khi rất nghiêm trọng, dễ gây bức xúc cho người dân. Đối với khói bụi, nếu công trình không được che chắn cẩn thận, khi gặp gió to cuốn theo 1 lượng cát, xi măng.. ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân cũng như các phương tiện lưu thong trên đường lân cận với khu vực thi công. Tiếng ồn do khoan đóng cọc làm móng, khoan cắt bê tong nhiều khi quá mức cho phép, có thể gây ảnh hưởng xấu cho sức khoẻ người dân, nhất là vào giờ nghỉ trưa, những ngày nóng bức. Để quản lý vấn đề này không hề đơn giản, hầu hết đều xuất phát từ phản ảnh của người dân, sự phối hợp giữa chính quyền sở tại và bộ phận chuyên trách một cách kịp thờimới đem lại hiệu quả mong đợi (Bộ Xây dựng, 2016).
* Tổ chức thanh kiểm tra
Đối với lĩnh vực xây dựng, đây là công việc diễnra hang ngày, kể cả những ngày nghỉ vì các công trình xây dựn có thể diễn ra bất cứ khi nào. Đối với các công trình lớn cần có sự phối hợp của nhiều cơ quan chức năng trong công tác này. Ngược lại, bên cạnh sự tuyên truyền vận động người dân, chủ công trình xây
dựng chấp hành nghiêm chỉnh các quy định hiện hành, công tác kiểm tra nhắc nhở, xử phạt nếu vi phạm quy định một cách kịp thơiì, công bằng, công khai sẽ có tác dụng tích cực(Bộ Xây dựng, 2016).