Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Giải pháp tăng cường quản lý tài chính nội bộ của hệ thống kho bạc nhà
4.3.1. Bối cảnh phát triển của hệ thống KBNN tỉnh Bắc Giang
4.3.1.1. Chiến lược phát triển chung của hệ thống KBNN tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
Theo chiến lược phát triển chung của KBNN, hệ thống KBNN tỉnh Bắc Giang cũng có chiến lược phát triển với nội dung sau:
-Tăng cường quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước, thực hiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN theo hướng phân cấp và gắn liền với định hướng phát triển kiểm toán nội bộ tại các Bộ, ngành và đơn vị chi tiêu ngân sách. Hồn thiện và mở rộng quy trình kiểm sốt chi điện tử. Quản lý và khai thác có hiệu quả các phân hệ của hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (hệ thống TABMIS) trong công tác quản lý quỹ NSNN.
- Tăng cường quản lý ngân quỹ và nợ Chính phủ, thực hiện quản lý, đầu tư ngân quỹ theo Luật Quản lý ngân quỹ; gắn công tác quản lý ngân quỹ với quản lý nợ Chính phủ, đảm bảo an tồn, hiệu quả.
- Phát triển kế toán quản trị đảm bảo khả năng phân tích và tính tốn được
chi phí nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính.
- Phát triển hệ thống thanh toán điện tử song phương, đa phương với các ngân hàng thương mại. Sử dụng có hiệu quả cơng nghệ, phương tiện và hình thức thanh tốn khơng dùng tiền mặt tiên tiến. Chuyển việc thanh toán bằng tiền mặt tại KBNN sang cho hệ thống ngân hàng thương mại đảm nhận.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm toán nội bộ, đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình kiểm tra, kiểm sốt.
- Phát triển hệ thống công nghệ thông tin KBNN hiện đại trên cơ sở TABMIS nhằm phục vụ tốt yêu cầu quản lý tài chính cơng của quốc gia, ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ, thống nhất và chuyên nghiệp vào mọi hoạt động của KBNN. Hình thành Kho bạc điện tử.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy KBNN tinh gọn, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả và chuyên nghiệp.
4.3.1.2. Mục tiêu, yêu cầu và quan điểm quản lý tài chính nội bộ của hệ thống Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Giang.
a. Mục tiêu
Quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính của KBNN giao.
Thực hiện tốt cơng tác điều hịa vốn của một KBNN tỉnh nhằm ổn định và tăng nguồn thu để đảm bảo các yêu cầu hoạt động ngày càng cao.
Tăng cường nâng cao trách nhiệm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Sắp xếp tổ chức bộ máy quản lý, bố trí cán bộ cơng chức hợp lý theo đúng năng lực, trình độ để nâng cao hiệu quả cơng việc.
b. Yêu cầu
Tuân thủ yêu cầu quản lý tài chính của Nhà nước, Bộ Tài chính. Điều chỉnh, vận dụng linh hoạt để thực hiện các quy định của Chính Phủ và Bộ Tài chính.
c. Quan điểm
Tăng cường quản lý tài chính nội bộ của hệ thống KBNN tỉnh Bắc Giang phải được quán triệt các quan điểm sau:
Thứ nhất, phải thực sự coi việc tăng cường quản lý tài chính nội bộ là một yêu cầu cần thiết trong tiến trình đổi mới quản lý đơn vị của mình trong điều kiện hội nhập hiện nay.
Thứ hai, Việc tăng cường quản lý tài chính nội bộ phải theo hướng một mặt
vừa đảm bảo sự quản lý, đồng thời phải chủ động xây dựng định mức, chế độ chi tiêu sao cho phù hợp với hoạt động và nguồn tài chính trên cơ sở vận dụng định mức chế độ Nhà nước quy định.
Thứ ba, KBNN tỉnh Bắc Giang chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm
trước KBNN, Bộ Tài chính trong việc phân bổ, sử dụng kinh phí được giao đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và đúng mục đích. Khi Nhà nước có sự thay đổi lớn về chính sách quản lý tài chính tiền tệ, chế độ định mức chi tiêu làm ảnh hưởng đến việc thực hiện cơ chế quản lý tài chính, KBNN tỉnh Bắc Giang sẽ thực hiện xem xét, điều chỉnh cơ chế quản lý tài chính, biên chế cho phù hợp.