3. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.2. Phương pháp nghiên cứu
3.2.1. Khung phân tích của đề tài
Từ lý thuyết và thực tiễn được trình bày ở trên tôi đưa ra khung phân tích công tác quản lý chi NSNN trong phạm vi đề tài này được thể hiện thông qua sơ đồ 3.2.
3.2.2. Phương pháp thu thập tài liệu
3.2.2.1. Nguồn tài liệu thứ cấp
Những dữ liệu thứ cấp gồm các thông tin về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương, tình hình dân số, lao động… được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm các sách, báo, tạp chí, các văn kiện, nghị quyết được thu thập tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện như: phòng Thống kê huyện, phòng Nông nghiệp & PTNT, phòng Tài Chính - Kế hoạch, phòng Công thương, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Tam Đảo.... Ngoài ra tác giả còn tham khảo các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học. Những số liệu này được thu thập bằng cách sao chép, đọc, trích dẫn như trích dẫn tài liệu tham khảo.
3.2.2.2. Nguồn tài liệu sơ cấp
- Nội dung và phương pháp điều tra: Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua bảng câu hỏi, các mẫu phiếu điều tra và phỏng vấn trực tiếp. Các nội dung thông tin liên quan đến thực trạng, những điểm yếu kém trong chính sách và thực hiện công tác quản lý chi ngân sách tại huyện Tam Đảo
- Đối tượng điều tra: là một số lãnh đạo, cán bộ tham gia công tác quản lý chi ngân sách trên địa bàn huyện Tam Đảo (Xem bảng 3.3)
- Chọn mẫu điều tra
Tác giả sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên. Cỡ mẫu xác định bằng công thức Slovin:
(Với sai số cho phép là 10%; Tổng thể mẫu 900 - 1000 cán bộ)
N
n = ---
1+ N (e2)
Kích thước mẫu tối thiểu theo công thức Slovin là 90 - 100 mẫu, trong nghiên cứu này, tác giả chọn 100 mẫu đại diện
Bảng 3.3. Số lượng đối tượng điều tra
TT Đối tượng điều tra Số lượng ( người)
1 HĐND 2 2 UBND 2 3 Công thương 1 4 VPUBND 2 5 Phòng tài chính - kế hoạch 4 6 Văn phòng HĐND 2 7 Cán bộ kho bạc nhà nước 2 8 Phòng GD - ĐT 2 9 Trường tiểu học 2 10 Trường THCS 2 11 Kho bạc nhà nước 2 12 Chi cục thuế 2 13 Cán bộ xã 32 14 Phòng Thành tra 2 15 Ban quản lý dự án 2 16 Phòng Y tế 2 17 Phòng, ban khác 37 Tổng 100
Nguồn: Số liệu điều tra 3.2.3. Phương pháp xử lý số liệu
- Các chỉ tiêu thu thập được tổng hợp lại từ phiếu điều tra. - Kiểm tra theo 03 yêu cầu: Đầy đủ, chính xác, logic. - Hiệu chỉnh lại các dữ liệu.
- Nhập dữ liệu đã được hiệu chỉnh và mã hóa vào máy tính (thông qua phần mềm Excel).
- Phân tổ dữ liệu theo các mối quan hệ: trình độ đội ngũ quản lý chi NS, chấp hành dự toán, quyết toán.
- Trình bày kết quả tổng hợp: Bảng, đồ thị, sơ đồ, hình.
3.2.4. Phương pháp phân tích
- Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp này được dùng để thống kê số
mô tả thực trạng, đặc điểm kinh tế, xã hội, hệ thống chi NS, trình độ và năng lực quản lý của cán bộ thành phố, cán bộ quản lý tại các phường để phân tích mức độ và biến động NS. Đây là phương pháp sử dụng chủ yếu trong nghiên cứu này.
- Phương pháp so sánh: Phương pháp thống kê so sánh được sử dụng
trong đề tài dùng để phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý chi NS của huyện, cán bộ quản lý của xã; đánh giá kết quả thực tế công tác quản lý chi ngân sách cho cấp xã, so sánh việc thực hiện với kế hoạch để đánh giá mức đôh hoàn thành/không hoàn thành các chỉ tiêu tài chính đặt ra trong năm ngân sách.
- Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Thông qua việc gửi và thu thập
thông tin phản hồi của các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý chi NS trong khu vực để đánh giá những nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng và các giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Tam Đảo.
3.2.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
3.2.5.1. Hệ thống chỉ tiêu phản ánh kết quả chi NSNN
- Chỉ tiêu phản ánh lượng vốn chi từ ngân sách.
- Số lượng vốn chi cho từng ngành, từng hạng mục dự án. - Các chỉ tiêu phản ánh cơ cấu chi ngân sách.
3.2.5.2. Hệ thống chỉ tiêu phản ánh hiệu quả quản lý chi
- Các chỉ tiêu phản ánh tốc độ tăng trưởng vốn chi qua các năm. - Các chỉ tiêu phản ánh tăng giảm chi.
- Các chỉ tiêu phản ánh tỷ lệ thất thoát trong quản lý chi. - Hệ số tổng vốn chi/tổng GDP.
- Hệ số tổng vốn chi/ tổng thu ngân sách. - Giá trị sản xuất/chi NSNN.
- Chi xây dựng cơ bản/chi NSNN. - Giá trị sản xuất/chi xây dựng cơ bản. - Chi xây dựng cơ bản /giá trị sản xuất…