Yên Dũng
4.1.2.1. Số lượng các dự án giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang
Xác định việc phát triển giao thông vận tải nói chung và phát triển giao thông nông thôn nói riêng trên địa bàn là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, trong những năm qua, huyện Yên Dũng đã tranh thủ nhiều nguồn lực để đầu tư các dự án giao thông nông thôn, tạo nên mạng lưới giao thông rộng khắp nối liền các vùng miền trên địa bàn huyện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.
Bảng 4.1. Tổng hợp các dự án giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2013 – 2016 trên địa bàn huyện Yên Dũng
STT Danh mục Số lượng dự án Quy mô (m) TMĐT (Triệu đồng) Giá trị xây lắp (Triệu đồng) 1 Năm 2013 7 3.945,7 13.744 12.279 2 Năm 2014 10 5.981,7 23.170 19.510 3 Năm 2015 12 6.269,0 24.183 19.510 4 Năm 2016 10 6.158,9 27.760 22.737 5 Tổng 39 22.355 88.857 74.036
Hàng năm căn cứ vào nguồn thu ngân sách địa phương, phòng Tài chính – Kế hoạch huyện tham mưu UBND huyện để cân đối, bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương để đầu tư các dự án giao thông nông thôn trên địa bàn huyện.
Cơ cấu đầu tư đối với dự án giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2013 – 2016 trên địa bàn huyện Yên Dũng cũng khá đa dạng như đường huyện, đường trục xã, đường trục thôn, đường nội đồng, đường trong đô thị ...
Bảng 4.2. Cơ cấu các dự án giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2013 – 2016 trên địa bàn huyện Yên Dũng
STT Danh mục
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Số lượng Kinh phí Số lượng Kinh phí Số lượng Kinh phí I LOẠI ĐƯỜNG 10 23.170,2 11 24.183,3 10 22.847,9 1 Dự án đường huyện 2 8.430,0 1 8.394,4 1 548,6 2 Dự án đường trục xã 4 9.933,0 3 3.152,7 4 5.431,4 3 Dự án đường trục thôn, đường nội đồng 3 1.688,4 7 12.636,3 2 1.144,5 4 Đường đô thị 1 3.118,7 - - 3 15.723,4 II NGUỒN VỐN 6 23.170,2 11 24.183,3 10 22.847,9 1 Ngân sách hỗ trợ từ cấp trên và đối ứng ngân sách huyện - - 2 14.028,7 2 769,1 2 Ngân sách huyện 3 6.404,3 4 5.106,9 4 14.987,0 3 Ngân sách huyện hỗ trợ và đối ứng ngân sách xã 3 11.548,8 4 3.821,0 2 4.327,9 4 Ngân sách xã 5.217,1 1 1.226,8 2 2.763,9
III CHỦ ĐẦU TƯ 10 23.170,2 11 24.183,3 10 22.847,9
1 Ban quản lý dự án ĐTXD 1 4.959,4 4 15.801,5 5 15.756,1 2 UBND xã, thị trấn 7 16.765,9 5 5.047,8 5 7.091,8 3 Phòng Kinh tế và Hạ tầng 2 1.444,9 2 3.334,0 - -
Nguồn: Kinh tế và Hạ tầng huyện Yên Dũng Ngoài nguồn vốn từ ngân sách địa phương, huyện Yên Dũng tích cực tranh thủ nguồn vốn chương trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới để đầu tư các dự án giao thông nông thôn trên địa bàn huyện.
Các dự án giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới chủ yếu đầu tư các tuyến đường giao thông trục thôn, đường nội đồng, quy mô đầu tư nhỏ, kết cấu đơn giản và thường được triển khai theo hình thức cơ chế đặc thù. Thực hiện theo hình thức này, các chủ đầu tư đã giao trực tiếp cho cộng đồng dân cư hưởng lợi từ dự án trực tiếp tham gia thi công để đảm bảo chất lượng và tiết kiệm chi phí của dự án, đồng thời cũng huy động được nguồn vốn hỗ trợ từ nhân dân thông qua việc hiến đất, tham gia ngày công… để thực hiện dự án.
Bảng 4.3. Tổng hợp các dự án giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2016 trên
địa bàn huyện Yên Dũng
STT Danh mục
Đường bê tông Đường rải cấp phối Chiều dài (Km) Diện tích (m2) Giá trị (Tr.đ) Chiều dài (Km) Diện tích (m2) Giá trị (Tr.đ) 1 Năm 2013 17,8 44.375,0 14.200,0 22,7 56.750,0 737,8 2 Năm 2014 18,4 46.000,0 14.720,0 30,9 77.250,0 1.004,3 3 Năm 2015 19,0 53.200,0 17.100,0 31,7 82.290,0 1.069,8 4 Năm 2016 21,0 58.800,0 18.900,0 30,0 78.000,0 1.014,0 5 Tổng 76,2 202.375,0 64.920,0 115,3 294.290,0 3.825,8
Nguồn: Kinh tế và Hạ tầng huyện Yên Dũng 4.1.2.2. Nguồn vốn đầu tư các dự án giao thông nông thôn
a) Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên
Xác định việc phát triển giao thông vận tải nói chung và phát triển giao thông nông thôn nói riêng trên địa bàn là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Trong những năm qua, huyện Yên Dũng đã tích cực tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên để đầu tư phát triển giao thông nông thôn.
Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên bao gồm vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh như nguồn vốn hỗ trợ xây dựng công trình hạ tầng nông nghiệp, nguồn vốn mục tiêu, nguồn vốn hỗ trợ đất lúa, nguồn vốn vay ưu đãi tín dụng ... Các nguồn vốn này thường được triển khai thông qua các đề án, chương trình và được phân bổ thông qua các Quyết định giao chỉ tiêu vốn.
Các nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên có ý nghĩa lớn đối với các dự án giao thông nông thôn, nhưng các nguồn vốn này không thường xuyên, liên tục mà chỉ được thực hiện theo các đề án, chương trình, kế hoạch nhất thời. Do đó việc lên kế hoạch cho các dự án giao thông nông thôn sử dụng vốn hỗ trợ từ cấp trên thường bị động, không có kế hoạch trước. Thêm vào đó, các nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên thường kéo dài và không đầy đủ, vẫn phải có kinh phí đối ứng từ địa phương
b) Nguồn vốn ngân sách địa phương
Nguồn vốn ngân sách địa phương (ngân sách huyện, xã) là một trong những nguồn vốn chủ lực để xây dựng kế hoạch đầu tư các dự án giao thông nông thôn.
Yên Dũng là một huyện miền núi nên nguồn thu ngân sách hàng năm trên địa bàn huyện còn hạn chế, chủ yếu thu từ tiền sử dụng đất hàng năm.
Căn cứ vào nguồn thu ngân sách trên địa bàn, Hội đồng nhân dân huyện Yên Dũng phê duyệt danh mục kế hoạch vốn trong đó có nguồn vốn thực hiện đầu tư các dự án xây dựng nói chung và dự án giao thông nông thôn nói riêng. Nguồn vốn ngân sách địa phương là cơ sở để triển khai lập kế hoạch đầu tư các dự án giao thông nông thôn trên địa bàn.
Ngoài các nguồn vốn đã nêu trên, huyện Yên Dũng đã tranh thủ được nguồn vốn từ chương trình mục tiêu Quốc gia về NTM để đầu tư các dự án nhằm hoàn thành các tiêu chí về nông thôn mới trong đó có tiêu chí cụ thể về giao thông như kết cấu đường trục xã, đường trục thôn ….
Ngoài ra, với phương châm Nhà nước và nhân dân chung tay làm đương giao thông nên trong suốt những năm qua, UBND huyện khuyến khích người dân tích cực tham gia các dự án giao thông nông thôn. Nhờ có sự tuyên truyền vận động tốt mà các dự án giao thông nông thôn đã được sự đồng tình, ủng hộ cao của nhân dân địa phương. Nhân dân ở một số địa phương sẵn sàng hiến đất, ngày công lao động, đóng góp kinh phí, nguyên vật liệu để triển khai các dự án giao thông nông thôn.
4.1.2.3. Kế hoạch triển khai các dự án giao thông nông thôn của huyện Yên Dũng trong những năm sắp tới
a) Đối với đường Huyện
ĐT.293 tại thôn Áng, xã Hương Gián chiều dài 3,05 km theo quy mô đường cấp IV đồng bằng; Mở mới tuyến đường và hạ tầng khu Thiền Viện Trúc lâm Phượng Hoàng và chùa Kem xã Nham Sơn với, theo quy mô đường cấp IV.
Cải tạo nâng cấp các tuyến đường huyện: Cải tạo nâng cấp 18 Km đường huyện đạt cấp V trở lên, trong đó cần tập trung nguồn lực để đầu tư xây dựng các tuyến: Tuyến ĐH.9 (đoạn Tân Dân – Hương Gián); ĐH2 (Hồng Giang – thôn Chùa), tuyến ĐH4 (Neo - Thắng Cương); ĐH3 (Cảnh Thuỵ - Tư Mại), tuyến ĐH5( Kem – Sen Hồ; Minh Phượng – Yên Tập) đạt tiêu chuẩn đường cấp V đồng bằng.
Đầu tư xây dựng cứng hóa mặt đường: Đầu tư xây dựng cứng hóa mặt đường 7,2 Km các đoạn tuyến đường huyện còn lại chưa được cứng hóa đạt tiêu chuẩn đường cấp VI miền núi, đạt tỷ lệ cứng hóa 100% tổng chiều dài.
Ngoài ra thường xuyên thực hiện duy tu, bảo trì, sửa chữa các tuyến đường huyện đang khai thác, sử dụng đảm bảo cho các tuyến đường phát huy tối đa hiệu quả khai thác, sử dụng phục vụ nhu cầu giao thông của người dân và phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
b) Đối với đường đường trục đô thị, đường trục KCN
Đầu tư các dự án giao thông nông thôn theo hướng chỉnh trang đô thị khu vực trung tâm thị trấn và định hướng phát triển mở rộng thị trấn: Trải bê tông nhựa mặt đường Lê Đức Trung từ Bưu điện đến Trung tâm viễn thông huyện; mở rộng ngã tư đường Pháp Loa giao với đường Trần Hưng Đạo; mở rộng mặt cắt đường Pháp Loa theo quy hoạch đoạn từ ngã tư giao với đường Trần Hưng Đạo đến thôn Tây xã Cảnh Thụy; mở rộng đường, xây dựng hè đường, từ Công an huyện đến cống Kem, xã Nham Sơn; Mở rộng đường, vỉa hè, thoát nước, điện chiếu sáng công cộng đường Trần Nhân Tông, đoạn từ Bưu Điện huyện đến cầu Bến Đám.
c) Đối với đường đường trục xã
Tiếp tục tranh thủ nguồn vốn của cấp trên và của địa phương kết hợp với việc huy động các nguồn lực từ xã hội để cứng hóa, cải tạo, nâng cấp các tuyến đường xã; đến năm 2020 cứng hóa thêm 30km nâng số km đường xã được cứng hóa 82,5km/127,8km đạt 82,75%; quy mô các tuyến đường xã được cứng hóa đạt đường GTNT loại A trở lên (mặt đường rộng 3,5m, nền đường rộng 6,5m) đạt 50% tổng chiều dài; thực hiện duy tu, bảo dưỡng theo quy trình và yêu cầu thực tế.
d) Đối với đường đường thôn xóm, nội đồng
Đối với đường thôn xóm: Ưu tiên thực hiện cứng hóa mặt đường các tuyến chưa được cứng hóa và cải tạo nâng cấp các tuyến đường đã xuống cấp nhiều gây khó khăn cho người và phương tiện tham gia giao thông, đến năm 2020 cứng hóa được 60km với quy mô đạt loại C trở lên đưa tổng chiều dài được cứng hóa 518,23KM/555,19Km đạt 93,34%; cải tạo nâng cấp 10km các tuyến đường đã được cứng hóa nhưng bị xuống cấp nặng.
Đối với đường nội đồng: Phấn đấu từ nay đến năm 2020 cứng hóa được 30km đường nội đồng, nâng tổng chiều dài đường nội đồng được cứng hóa lên 83,22Km/349,92Km đạt 23,78%; còn lại thực hiện rải cấp phối 60km và thực hiện duy tu, sửa chữa các tuyến đường đã được cứng hóa và rải cấp phối hiện có đảm bảo tỷ lệ đường nội đồng đạt tiêu chí không lầy lội vào mùa mưa đạt 50% nhằm phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp được thuận lợi.