4.1.2.1. Hoạch định nhân lực
Với đặc điểm là công ty được nhà nước hỗ trợ vốn 100%. Các hoạt động của MHDI luôn thực hiện theo đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước. Đối với công tác hoạch định nhân lực cũng được thực hiện khá bài bản theo quy định của Tổng công ty.
Tính công khai minh bạch trong tuyển dụng được xem là yếu tố vô cùng quan trọng. Tại MHDI hoạt động công khai đăng tuyển còn nhiều hạn chế. Chưa được quan tâm đúng mức và còn mang nặng về tình cảm cá nhân.
Qua hộp 4.1. cho biết nhận định của lãnh đạo MHDI về công tác hoạch định nhân lực tại MHDI như sau:
Hộp 4.1. Ý kiến của Ban lãnh đạo Tổng công ty về công tác hoạch định nhân lực
Theo ông Nguyễn Ngọc Dũng: Công tác hoạch định nhân lực của MHDI thực hiện quy hoạch cán bộ theo quy định của phòng tổ chức lao động. Theo những quy định này, mỗi vị trí làm việc sẽ có một số phương ántuyển dụng hay thay thế nhân sự phù hợp. Trong giai đoạn hiện nay, mặc dù số lượng nhân viên có xu hướng tăng qua các năm, nhưng MHDI vẫn cần tuyển dụng thêm nhân lực trong đó việc xem xét, xác định số lượng người lao động cần tuyển là vô cùng quan trọng.
Hiện nay, phòng tổ chức lao động giữ nhiệm vụ tuyển dụng và có nhiệm vụ thông báo tuyển dụng. Tuy nhiên, theo tôi thấy các hình thức thông báo tuyển dụng hạn chế. Chủ yếu thống báo qua người lao động tạiTổng công ty tuyên truyền cho người nhà, người quen. Chưa áp dụng nhiềucác hình thức thông báo mở rộng.
Về vấn đề phân cấp trong tuyển dụng, hiện nay Tổng công ty thực hiện tuyển dụng CNVQP trong phạm vi toàn Tổng công ty, lao động hợp đồng Khối cơ quan Tổng công ty và các đơn vị hạch toán phụ thuộc Tổng công ty. Các công ty con hạch toán độc lập (là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty cổ phần) quyết định tuyển dụng lao động hợp đồng theo quy định tại Điều lệ, Quy chế của công ty mình đúng theo quy định của Nhà nước, Bộ Quốc phòng và Tổng công ty.
Nguồn: Phỏng vấnĐại tá Nguyễn Ngọc Dũng, Tổng giám đốc, 13h ngày 28/3/2018
Qua bảng 4.5 kế hoạch tuyển dụng tại Tổng công ty cho thấy, hàng năm Tổng công ty có tiến hành lập kế hoạch tuyển dụng các nhân viên. Tuy nhiên, có chỉ tiêu tuyển đủ nhân viên, nhưng có một số chỉ tiêu không tuyển được theo kế hoạch. Số nhân viên tuyển thiếu so với kế hoạch đưa ra. Như năm 2017, kế hoạch tuyển 5 nhân viên phòng KHTH nhưng thực hiện tuyển được 4 người. Hay kế hoạch tuyển 28 nhân viên văn phòng, nhưng tuyển được 25 nhân viên đạt 89,29% kế hoạch đề ra. Hay trung tâm bom mìn chỉ thực hiện tuyển dụng được 18 người đạt 81,82% kế hoạch đề ra. Tương tự với Chi nhánh miền Trung, kế hoạch tuyển 20 nhân viên nhưng thực hiện tuyển dụng được 16 nhân viên đạt 80,0% so với kế hoạch.
Như vậy, mặc dù kế hoạch đưa ra hàng năm nhưng vẫn không tuyển được đủ sốlượng theo yêu cầu. Lý do là, thông tin tuyển dụng của Tổng công ty thông báo trên các phương tiện như ti vi, internet,… rất ít. Nên có thể thiếu hồsơ ứng
tuyển. Ngoài ra, với một số hồ sơ không đạt yêu cầu buộc bộ phận tuyển dụng phải loại hồ sơ đăng kí tuyển dụng theo yêu cầu của Tổng công ty nói riêng và của Bộ Quốc phòng nói chung.
Bảng 4.5. Kế hoạch tuyển dụng
Chỉ tiêu Năm 2017 Kế hoạch
2018 Kế hoạch Thực hiện TH/KH 1. Khối phòng ban 55 50 90,91 14 Phòng KHTH 5 4 80,00 2 Phòng Dự án đầu tư 3 2 66,67 2 Phòng Tổ chức-lao động 2 2 100,00 1 Phòng Kinh doanh 5 5 100,00 2 Phòng Kĩ thuật 3 3 100,00 2 Phòng Tài chính 3 3 100,00 1 Phòng Chính trị 5 5 100,00 1 Văn phòng 28 25 89,29 2 Phòng Quản líđất đai 1 1 100,00 1 2. Khối phụ thuộc 84 75 89,29 33 BQL dự án 1 10 10 100,00 5 BQL dự án 2 5 5 100,00 2 BQL dự án 3 6 6 100,00 2 BQL dự án 4 19 18 94,74 1 BQL dự án 5 2 2 100,00 1
Chi nhánh Miền trung 20 16 80,00 12
Trung tâm Bom mìn 22 18 81,82 10 Nguồn:Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng (2017)
4.1.2.2. Tuyển dụng
Tại Bộ Quốc phòng, hiện nay có rất nhiều đơn vị hoạt động với nhiều lĩnh vực ngành nghề khác nhau. Trong đó, có thể phân ra thành 2 nhiệm vụ chính. Một là các đơn vị chiến đấu có nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. Hai là các doanh nghiệp quốc phòng có nhiệm vụ làm kinh tế, sản xuất và kinh doanh có hiệu quả, trở thành các tổ chức, tập đoàn kinh tế lớn của đất nước, đi đầu trong việc kết
hợp kinh tế với quốc phòng, góp phần xứng đáng vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh của đất nước...
Trong đó, đặc điểm giống nhau của các đơn vị chiến đấu và doanh nghiệp quốc phòng là đều hoạt động phục vụ lợi ích chung là quốc phòng toàn dân, phát triển nền kinh tế đất nước và duy trì, bảo vệ hòa bình. Mọi hoạt động thực hiện theo pháp luật của Nhà nước.
Với vai trò là một doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh gắn chặt với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng thời bình và sẵn sàng cho thời chiến, Tổng công ty sẽ chuyển thành các binh đoàn chủ lực tác chiến khi có chiến tranh. Tại Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng, có phòng Tổ chức – lao động và phòng Chính trị có chức năng giải quyết chế độ chính sách cho người lao động và huấn luyện quân sự sẵn sàng chiến đấu bảo vệ tổ quốc.
Phòng Tổ chức – lao động có chức năng chủ trì lập kế hoạch xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, kế hoạch sẵn sàng chiến đấu bảo vệ đất nước, kế hoạch huấn luyện quân sự của Tổng công ty; Duy trì điều lệnh, kỷ luật quân đội; Chủ trì đề xuất, mua sắm và đề nghị đưa vào biên chế trang bị phương tiện quân sự của Tổng công ty. Tổ chức thực hiện việc kiểm kê vũ khí, trang bị hàng năm; quản lý vũ khí, khí tài, phương tiện quân sự của Tổng công ty theo các quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng; Tổ chức bộ máy nhân sự hoặc đề xuất nhân sự diện quân lực quản lý, phân công công việc trong phòng để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Phòng Chính trị đối với mảng chiến đấu có chức năng hướng mọi hoạt động của mọi tổ chức, mọi con người, của cán bộ sỹ quan chỉ huy, cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ và mọi quân nhân phấn đấu thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, quân đội, nâng cao sức mạnh chiến đấu trong quân đội. Như vậy tại Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng có hai nhóm đối tượng công tác: một nhóm công tác tại mảng chiến đấu có đặc điểm như đối tượng lao động tại các đơn vị chiến đấu thuộc Bộ Quốc phòng, một nhóm công tác tại mảng kinh doanh (doanh nghiệp quốc phòng). Tùy theo nhiệm vụ tại các mảng công tác mà đối tượng lao động có những đặc điểm riêng biệt.
Một số điểm giống và khác nhau đối với đối tượng lao động tại Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng được thể hiện qua bảng 4.6.
Bảng 4.6. Phân biệt các đối tượng công tác tại Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng
Diễn giải Đơn vị chiến đấu Doanh nghiệp quốc phòng
1. Khác nhau
-Đối tượng tuyển dụng
- Ít lao động hợp đồng, chủ yếu là các Sỹ quan, QNCN, CNVQP, được đào tạo qua các trường Quân đội.
- Tuyển dụng theo biểu biên chế của BQP.
-Nhiềulao động hợp đồng, sỹ quan, QNCN, CNVQP, được đào tạo qua các trường trong và ngoài quân đội.
-Tuyểndụng theo nhiệm vụ SXKD và do doanh nghiệp tự quyết địnhtheo quy chế của DN -Nơi công
tác
-Sau khi học xong được bố trí công tác tại một đơn vị quốc phòng bất kìhoặc điều chuyển theo nguyện vọng.
-Công tác tại vị trí đã đăng ký tuyển dụng
- Quy chế quản lý nhân lực
- CNVQP, quân nhân chuyên nghiệpđược xét tuyển từ các lao động hợp đồng có đủ điều kiện theo quy định. Hàng năm được huấn luyện chiến đấu theo hướng dẫn của Cục quân huấn, Bộ tổng tham mưu.
-Sỹ quan chỉ huy được điều động từ các trường đào tạo của Quân đội hoặc xét tuyển từ các Quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng có đủ điều kiện theo quy định được Cục cán bộ/Tổng cục chính trị quản lý trực tiếp hàng năm huấn luyện chiến đấu theo hướng dẫn của Cục quân huấn/ Bộ tổng tham mưu.
-Các hợp đồng lao động là do Tổng công ty tự quyết định tuyển dụng theo yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị và chịu trách nhiệm trước BQP sau khi không bố trí được công việc thì chấm dứt hợp đồng theo quy định của luật lao động
2. Giống nhau
- Có hiểu biết về pháp luật, cố phẩm chất tư tưởng chỉnh trị vững vàng - Có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công tác.
- Các cán bộ chủ chốt tại các đơn vị đều là các sỹ quan chỉ huy - Sức khỏe tốt, phù hợp với yêu cầu công việc.
- Tuổi từ 18-35 tuổi
Nguồn:Tổng hợp kết quả điều tra (2017)
chất tư tưởng chỉnh trị vững vàng; có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công tác; sức khỏe tốt, độ tuổi từ 18-35 tuổivà do doanh nghiệp tự quyết địnhtuyển dụng. Bên cạnh đó, các đơn vị chiến đấu chủ yếu là các sinh viên tham gia thi tuyển trực tiếp vào các trường quân đội. Sau khi học xong được Bộ Quốc phòng bố trí công tác tại một đơn vị quốc phòng bất kì hoặc điều chuyển theo nguyện vọng.
* Tình hình tuyển dụng
Cụ thể tình hình tuyển dụng của Tổng công ty đầu tư phát triển Nhà và Đô thị từ năm 2015 đến năm 2017 được thể hiện như sau
Bảng 4.7. Tình hình tuyển dụng của Tổng công ty từnăm 2015 – 2017
Đơn vị: Người Chỉ tiêu 2015 2016 2017 So sánh (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 16/15 17/16 BQ 1. Trình độ 40 100,00 54 100,00 125 100,00 135,00 231,48 176,78 - Trên đại học 03 7,50 08 14,81 03 2,40 266,67 37,50 100,00 - Đại học 18 45,00 26 48,15 42 33,60 144,44 161,54 152,75 - Cao đẳng 11 27,50 01 1,85 33 26,40 9,09 3300,0 173,21 - Trung cấp 03 7,50 04 7,41 18 14,40 133,33 450,00 244,95 - Sơ cấp 05 12,50 05 9,26 22 17,60 100,00 440,00 209,76
- Chưa qua đào tạo 10 18,52 7 5,60 70,00
2. Giới tính 40 100,00 54 100,00 125 100,00 135,00 231,48 176,78 - Nam 28 70,00 31 57,41 111 88,80 110,71 358,06 199,11 - Nữ 12 30,00 23 42,59 14 11,20 191,67 60,87 108,01 Nguồn: Phòng tổ chức - lao động (2017)
Tình hình tuyển dụng của Tổng công ty từ năm 2015 đến năm 2017 có nhiều thay đổi, trong đó năm 2017 tổng số lao động tuyển dụng thêm lớn gấp đôi so với năm 2016 và gấp 3 so với năm 2015. Trong đó, năm 2015 MHDI tuyển thêm 40 người, năm 2016 tuyển thêm 54 người và năm 2017 tuyển 125 người. Trong đó, nhân viên tuyển thêm có trình độ đại học đạt tỷ lệ cao nhất là 33,60%, đứng thứ hai là nhân viên có trình độ cao đẳng với tỷ lệ là 26,40%.
Công tác tuyển dụng tại MHDI cũng được đề ra theo quy định của pháp luật. Trong đó, căn cứ điều 8, Quy chế tuyển dụng lao dộng ban hành kèm theo quyết định số 23/QĐ-TCT ngày 05/8/2013, của Tổng công ty Đầu tư phát triển
Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng, về kế hoạch tuyển dụng công nhân viên Quốc phòng (CNVQP) như sau:
Quý IV hàng năm, căn cứ tổ chức biên chế, yêu cầu công việc, các cơ quan, đơn vị lập báo cáo nhu cầu tuyển dụng CNVQP năm tiếp theo của cơ quan, đơn vị mình gửi về Tổng công ty (qua phòng Tổ chức lao động). Các trường hợp chưa đủ tiêu chuẩn mà đơn vị vẫn đề nghị yêu cầu cấp ủy, chỉ huy đơn vị phải giải trình làm rõ lý do trong báo cáo.
Phòng Tổ chức lao động tổng hợp, xây dựng kế hoạch tuyển dụng CVNQP của Tổng công ty báo cáo Tổng Giám đốc trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng và các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng.
Sau khi có Thông báo chỉ tiêu tuyển dụng của cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng; Hội đồng Chính sách lao động Tổng công ty tổ chức xét tuyển trình Tổng Giám đốc quyết định danh sách tuyển dụng báo cáo Bộ Quốc phòng theo quy định.
Điều 9, tại Quy chế tuyển dụng lao động ban hành kèm theo quyết định số 23/QĐ-TCT ngày 05/8/2013, của Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng có quy định rõ trình tự tuyển dụng CNVQP. Việc tuyển dụng CNVQP do Hội đồng chính sách lao động Tổng công ty tổ chức thực hiện theo hình thức xét tuyển và thực hiện theo các bước (sơđồ 4.2).
Theo sơ đồ 4.2, trình tự tuyển dụng như sau:
Thứ nhất, căn cứ thông báo của cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng về việc tuyển dụng CNVQP hàng năm của Tổng công ty. Tổng công ty thông báo việc tuyển dụng CNVQP bằng văn bản gửi các cơ quan, đơn vị trong đó quy định cụ thể đối tượng, tiêu chuẩn tuyển dụng.
Thứ hai, căn cứ yêu cầu công việc, nhu cầu sử dụng nhân lực, hướng dẫn của Tổng công ty; cấp ủy, chỉ huy các đơn vị đầu mối phổ biến quán triệt cho đơn vị mình, tổ chức họp xét đề nghị theo đúng tiêu chí quy định. Báo cáo danh sách đề nghị tuyển dụng về Hội đồng chính sách lao động Tổng công ty (qua phòng Tổ chức lao động).
Thứ ba, phòng Tổ chức lao động tổng hợp danh sách đề nghị của các đơn vị đầu mối báo cáo Hội đồng. Trong thời hạn quy định, Hội đồng chính sach lao động Tổng công ty tổ chức xét tuyển và lựa chọn những người có đủ tiêu chuẩn đề nghị Tổng Giám đốc xem xét, quyết định.
Thứ tư, căn cứ kết quả xét tuyển của Hội đồng và quyết định của Tổng giám đốc phòng Tổ chức lao động cho người trúng tuyển và đơn vị quản lý người
lao động hoàn thiện hồ sơ và lập danh sách đề nghị trình Tổng Giám đốc báo cáo cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định.
Thứ năm, sau khi có quyết định của Bộ Quốc phòng, Tổng công ty ủy quyền cho chỉ huy các cơ quan, đơn vị đầu mối trực thuộc Tổng công ty trao quyết định cho cá nhân được tuyển dụng thuộc phạm vi quản lý của đơn vị mình.
Sơ đồ 4.2. Trình tự tuyển dụng Công nhân viên quốc phòng
Nguồn: Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng (2013)
Ngoài ra, cũng căn cứ vào Quy chế tuyển dụng lao động ban hành kèm theo quyết định số 23/QĐ-TCT ngày 05/8/2013, của Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà và Đô thị Bộ Quốc phòng, có trình tự tuyển dụng lao động hợp đồng tại điều 14 như sau:
1. Căn cứ vào kế hoạch tuyển dụng đã được phê duyệt, Tổng công ty thông báo việc tuyển dụng lao động bằng văn bản gửi các cơ quan, đơn vị.
2. Sau khi có thông báo, Phòng Tổ chức lao động tiếp nhận hồ sơ và tổ chức kiểm tra tổng hợp danh sách những hồ sơ đủ điều kiện dự tuyển gửi Phòng Chính trị thẩm định lý lịch xem xét kết luận, báo cáo Chỉ huy Tổng công ty và Hội đồng tuyển dụng lao động. Những hồ sơ không đủ điều kiện dự tuyển có danh sách
1. Thông báo tuyển dụng
3. Tổng hợp danh sách
4. Xét tuyển, hoàn thiện hồ sơ đề nghị 2. Lập danh sách tuyển dụng Tổng công ty Đơn vịđầu mối Hội đồng chính sách lao động