3.1.4.1 Xét theo loại hình doanh nghiệp
Trên địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2015 có hơn 977 doanh nghiệp đang hoạt động với đa dạng các loại hình như Công ty TNHH, Công ty cổ phần, Doanh nghiệp tư nhân, Hợp tác xã. Số lượng doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Từ Sơn phân theo từng loại hình doanh nghiệp được thể hiện ở bảng 3.1.
Bảng 3.1 Số lƣợng các doanh nghiệp trên địa bàn Thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013 - 2015 TT Loại hình DN Năm 2013 (DN) Năm 2014 (DN) Năm 2015 (DN) So sánh (%) 2014/2013 2015/2014 1 Công ty TNHH 508 576 611 113,4 106,1 2 Công ty cổ phần 234 281 295 120,1 104,9 3 DNTN 36 38 43 105,6 113,2 4 Hợp tác xã 29 30 28 103,4 93,3 Cộng 807 925 977 114,6 105,6
Nguồn: Chi cục Thuế Thị xã Từ Sơn
Doanh nghiệp được phân loại thể hiện sự thay đổi về số lượng doanh nghiệp theo loại hình doanh nghiệp qua 3 năm từ năm 2013 đến năm 2015. Số lượng doanh tư nhân tăng không đáng kể, HTX giảm. Trong khi đó hình thức công ty TNHH tăng lên rất nhanh chóng, từ 508 doanh nghiệp năm 2013 lên 576 doanh nghiệp năm 2014 và đạt 611 doanh nghiệp năm 2015. Tốc độ tăng hình thức công ty cổ phần từ 234 doanh nghiệp năm 2013 lêm 281 doah nghiệp năm 2014 và đạt 295 doanh nghiệp năm 2015 điều đó thể hiện chính sách đổi mới cơ cấu nền kinh tế của thị xã đang đạt được kết quả rất tốt. (theo bảng 3.1)
Trong quá trình triển khai công tác quản lý nợ, chi cục thuế thị xã Từ Sơn nhận thấy đối tượng nợ thuế bao gồm cả doanh nghiệp ngoài quốc doanh và các hộ kinh doanh cá thể. Với số lượng doanh nghiệp ngày càng nhiều, tốc độ gia tăng này ngày càng cao tạo áp lực cho công tác quản lý thuế nói chung và quản lý nợ thuế nói riêng, mà đặc biệt số gia tăng tập trung chủ yếu ở loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Đây là loại hình có tính rủi ro về thuế cao nhất, do nhận thức và ý thức chấp hành chính sách thuế còn chưa cao, vẫn còn mang nặng tâm lý trây ỳ,
cố ý trốn tránh nghĩa vụ thuế, mà chỉ chú trọng đến mục tiêu lợi nhuận chứ không chú trọng đến các yếu tố cần và đủ khi tham gia vào kinh doanh.
Như vậy, trách nhiệm của cơ quan thuế trong việc quản lý thuế nói chung và quản lý nợ thuế nói riêng ngày càng cao, với số lượng gia tăng của các doanh nghiệp ngày một nhiều càng đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ đồng bộ và hiệu quả từ cấp tổng cục xuống đến cấp chi cục thuế.
Hàng năm doanh nghiệp là lực lượng chủ yếu đóng góp nguồn thu từ thuế vào ngân sách Nhà nước của thị xã chiếm từ 65% - 73% tổng thu ngân sách của thị. Đây chính là điều kiện để thực hiện các mục tiêu đầu tư, các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Bảng 3.2 Kết quả nộp ngân sách nhà nƣớc của các doanh nghiệp giai đoạn 2013 - 2015
Diễn giải
Năm thực hiện So sánh (%) Năm Năm Năm 2014/ 2015/
BQ 2013 2014 2015 2013 2014
Tổng thu NS Nhà nước 441,3 457,6 542,9 103,7 118,6 110,9
Trong đó:
I) Thu ngân sách từ khối
Doanh nghiệp 43,7 48,5 56,2 111,0 115,9 113,4
1-Công ty TNHH 20,3 23,7 27,3 116,7 115,2 115,9 2-Công ty Cổ phần 14,7 15,5 19,7 105,4 127,1 115,7 3-Doanh nghiệp Tư nhân 5,6 6,1 6,8 108,9 111.5 110,2 4-Hợp tác xã 3,1 2,9 2,3 94,8 79,3 86,7
II) Thu ngân sách từ khối khác. 397,6 409,1 486,7 102,9 119,0 110,6
Nguồn: Chi cục thuế thị xã Từ Sơn (2013-2015)
Thu ngân sách từ nguồn thuế của doanh nghiệp cả giai đoạn 2013 - 2015 bình quân tăng 11,2%. Trong đó số thuế thu được của Công ty TNHH tăng 13,4%, thì khối Công ty Cổ phần số thuế tăng 16% hai hình thái kinh tế này chiếm phần lớn số lượng doanh nghiệp. Doanh nghiệp tư nhân và Hợp tác xã có quy mô nhỏ và ngày càng có xu hướng giảm dần nên có số tiền đóng góp vào ngân sách chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ và có xu hướng giảm dần trong tổng số ngân sách của các doanh nghiệp nộp vào. Vì vậy cần phải có chính sách khuyến khích phù
hợp thu hút đầu tư, đồng thời tạo môi trường thuận lợi để cho nhóm DN NQD với số lượng doanh nghiệp ngày một nhiều tự tin kinh doanh một cách hiệu quả trong môi trường kinh doanh của mình, cũng là để đảm bảo nguồn thu ngân sách của thị xã được ổn định và bền vững (theo bảng 3.2).
Nhìn vào bảng thu NSNN 3.2 trong ba năm qua của Chi cục thuế thị xã Từ Sơn 2013-2015. Năm 2014 so với năm 2013 tăng 3,7%, năm 2015 tăng 18,6% so với năm 2014. Tỷ lệ bình quân của các năm là 10,9%. Nguyên nhân chủ yếu là do nên kinh tế của địa bàn đang có dấu hiệu phục hồi, các doanh nghiệp đã có tiền để đi nộp thuế vào NSNN.
3.1.4.2 Xét theo đơn vị hành chính
Bảng 3.3 Tình hình doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thị xã Từ Sơn qua 3 năm 2013-2015
Tên thành xã/phƣờng Số lƣợng (DN)
So sánh (%)
2013 2014 2015 14/13 15/14
1-Phường Đông Ngàn 127 159 170 125,2 106,9 2-Phường Đình Bảng 98 106 114 108,2 107,5 3-Phường Châu Khê 145 179 191 123,4 106,7 4-Phường Đồng Nguyên 109 120 134 110,1 111,7 5-Phường Đồng Kỵ 112 103 92 92,0 89,3 6-Xã Hương Mạc 75 98 104 130,7 106,1 7-Xã Tam Sơn 54 62 70 114,8 112,9 8-Xã Tường Giang 87 98 102 112,6 104,1 Tổng số 807 925 977 114,6 105,6
Nguồn: Chi cục thuế thị xã Từ Sơn (2015)
Bảng 3.3 thể hiện sự gia tăng của số lượng các doanh nghiệp qua các năm tại các xã, phường thuộc thị xã Từ Sơn. Bình quân các xã, phường đều có số lượng doanh nghiệp tăng bình quân từ trên 5,6% trở lên qua 3 năm từ 2013 đến 2015. Số lượng doanh nghiệp đóng trên địa bàn phường Châu Khê chiếm tỉ lệ nhiều nhất qua 3 năm. Tiếp đến là phường Đông Ngàn, phường Đình Bảng. Còn
lại là là các xã phường khác doanh nghiệp đóng trên địa bàn. Việc số lượng các doanh nghiệp hàng năm tăng lên, đồng nghĩa với việc quản lý nợ thuế đối với các doanh nghiệp ngày càng khó khăn và phức tạp hơn.