huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên
Từ kinh nghiệm về quản lý thu ngân xã phường có hiệu quả tại một số địa phương có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng cho huyện Văn Lâm như sau:
- Cần phải thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật trong quản lý ngân sách và thực hiện quá trình quản lý thu ngân sách xã, phường.
- Phải lập dự toán ngân sách sát với thực tế và hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng giai đoạn phát triển. Thời gian thực hiện quy trình ngân sách phải đảm bảo theo đúng quy định.
- Cần phải tổ chức tốt bộ máy quản lý ngân sách nhà nước theo hướng gọn nhẹ, tiết kiệm nhưng phải có các cán bộ có trình độ chuyên môn cao, biết áp dụng các kỹ thuật mới tiên tiến vào công tác quản lý ngân sách, đồng thời phải có tinh thần trách nhiệm, tư cách đạo đức tốt,... Phải có quy hoạch và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức cho các cán bộ làm công tác quản lý thu ngân sách nhà nước.
- Công tác thanh kiểm tra thu ngân sách phải được thực hiện thường xuyên và phải xử lý kịp thời, dứt điểm các sai phạm trong thực hiện ngân sách.
- Đặc biệt là phải có sự lãnh, chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo Đảng và chính quyền từ tỉnh đến huyện và xuống các xã, phường trong quản lý ngân sách. Đồng thời phải có sự phối kết hợp của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể trong quản lý thu ngân sách. Sự ủng hộ, chấp hành tốt pháp luật của các doanh nghiệp, đơn vị kinh tế, các hộ kinh doanh và nhân dân trong công tác này,.. Có như vậy mới đảm bảo sự thành công và đạt hiệu quả cao trong quản lý thu ngân sách nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội của huyện Văn Lâm nói chung, các xã trên địa bàn huyện Văn Lâm nói riêng.
Nhờ các cơ chế đặc thù thích hợp, chính quyền địa phương có thể quyết định những vấn đề riêng có của mình, thực hiện các hỗ trợ tài chính cần thiết cho các doanh nghiệp để khuyến khích và điều chỉnh sự phát triển phù hợp với qui hoạch phát triển chung của địa phương. Tuy nhiên, do đặc điểm kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên, chính sách phát triển trong từng giai đoạn và thể chế chính trị của từng địa phương, từng quốc gia khác nhau nên công tác quản lý ngân sách ở mỗi địa phương, mỗi nước có những đặc thù khác nhau. Do vậy, phải vận dụng một cách hợp lý, phù hợp, tránh dập khuôn, máy móc.
- Hầu hết các địa phương đều tăng cường thực hiện công tác ủy nhiệm thu, điều này vừa tăng thu được cho ngân sách về thuế, chống thất thu xót hộ, đồng thời tăng cường trách nhiệm của các xã, phường trong công tác thu ngân sách.
- Coi việc thực hiện công khai tài chính ngân sách các cấp là biện pháp để tăng cường giám sát của cán bộ, công chức và nhân dân trong việc quản lý sử dụng ngân sách ở địa phương, đơn vị, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.
- Đẩy mạnh thực hiện việc khoán biên chế và quỹ lương, coi đây là biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác của bộ máy hành chính, tăng cường trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi nhiệm vụ đồng thời tăng thu nhập cho cán bộ công chức.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động thu, chi ngân sách Nhà nước của các cơ quan, đơn vị, các xã, phường.
- Quan tâm đến công tác tập huấn, ứng dụng phần mềm quản lý ngân sách Nhà nước trên địa bàn.
- Chủ động khai thác, phát huy thế mạnh của địa phương để tận thu ngân sách Nhà nước.
PHẦN 3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU