Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Các giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách xã trên địa bàn huyện
4.3.3. Hoàn thiện xác định mức thuNSX
Các khoản thu về phí chợ, bến bãi, …việc đấu thầu tại một số địa phương chưa được công khai, mang tính hình thức không thực sự hiệu quả để mang lại nguồn thu đối đa cho ngân sách xã. Huyện Văn Lâm cần phối hợp với các địa phương để chấn chỉnh tình trạng này.
Các địa phương cần phối hợp với phòng chức năng Huyện Văn Lâm thường xuyển rà soát các khoản thu từ đất công ích và hoa lợi. Cụ thể các khoản thu từ quỹ đất nông nghiệp như đấu thầu ao, hồ, đầm, đất nông nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng ,…được thực hiện đấu thầu nhưng tại nhiều hình thức vẫn có sự móc ngoặc với cán bộ quản lý xã để việc đấu thầu chỉ là hình thức. Điều này dẫn đến thất thu cho ngân sách xã tại một số địa phương.
Các địa phương cần chủ động phối hợp với các ngành tham mưu cho UBND Huyện chỉ đạo các phòng chức năng đẩy nhanh tiến độ quy hoạch các khu dân cư để đấu giá thu tiền sử dụng đất. Rà soát khoản thu tiền sử dụng đất còn nợ để đôn đốc thu ngay vào NSNN. Giải quyết kịp thời các trường hợp được ưu đãi tiền thuê đất, tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo đúng quy định. Kiến nghị kịp thời về giải pháp phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất năm kế hoạch.
Cần chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh hoạt động của các tổ rà soát doanh thu tại các cơ sở kinh doanh trên địa bàn, từ đó điều chỉnh cho đúng mức thu của các hộ kinh doanh, đảm bảo thu đủ cho NSX. Việc khảo sát cần được thực hiện công khai có thông báo cụ thể tới các cơ sở, tránh gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các cơ sở trong quá trình thực hiện công tác khảo sát. Các tổ thực hiện khảo sát cần đồng thời qua 2 hình thức: Phát phiếu khảo sát cho cơ sở được khảo sát; tổ khảo sát sẽ ghi nhận trực tiếp doanh thu của cơ sở được khảo sát thông qua mẫu phiếu ghi nhận kết quả khảo sát.
Thường xuyên chỉ đạo các bộ phận chức năng đánh giá dự toán theo kết quả thực hiện để kịp thời đưa ra các giải pháp, phương án tham mưu cho các cấp Đảng ủy, Chính quyền tổ chức quản lý chặt chẽ nguồn thu đạt hiệu quả. Chi cục thuế Huyện Văn Lâm cần giám sát kê khai thuế của người nộp thuế, tập trung kiểm tra các tờ khai có mâu thuẫn như doanh thu lớn nhưng số thuế nộp ít, có cùng quy mô kinh doanh nhưng số thuế nộp ít hơn Kiên quyết xử lý đối với các trường hợp kê khai chậm, không kê khai thuế, thực hiện ấn định thuế đối với người nộp thuế vi phạm pháp luật về thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế. Rà soát, đối chiếu, xác định số doanh nghiệp đang hoạt động, ngừng, nghỉ kinh doanh; doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp di chuyển, sáp nhập (thay đổi địa chỉ kinh doanh, trụ sở doanh nghiệp) nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Cùng với đó, Chi cục tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế đăng tải kịp thời các hướng dẫn về nội dung sửa đổi trong các chính sách thuế mới: Thông tư 219 của Bộ Tài chính hướng dẫn doanh nghiệp, hợp tác xã nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ bán sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, hải sản chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường cho doanh nghiệp, hợp tác xã ở khâu kinh doanh thương mại không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng. Triển khai Nghị định số 12/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế; Thông tư số 26/2015/TT-BTC hướng dẫn nội dung về thuế GTGT, quản lý thuế và hóa đơn bán hàng...
Song song với việc triển khai tập huấn các chính sách thuế mới tới người nộp thuế, các đội thuế thường xuyên bám sát cơ sở kịp thời hỗ trợ, giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình kê khai, nộp thuế. Chi cục cử cán bộ xuống địa bàn kiểm tra, nắm tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh. Từ đó đưa ra những giải pháp sát thực trong việc quản lý và đốc thu thuế đảm bảo tiến độ. Phấn đấu quyết liệt bằng việc tăng cường quản lý tổ chức thu đúng, thu đủ kịp thời các khoản thu, tiến hành rà soát đánh giá lại nguồn thu, làm rõ những khoản thu, sắc thuế thất thu, các nguồn thu mới phát sinh đưa vào diện quản lý thu thuế. Chi cục đã triển khai nhiều biện pháp nghiệp vụ, trong đó tập trung mọi nguồn lực vào công tác thu nợ đọng.