Vai trũ của quản lý chi Ngõn sỏch Nhà Nước cấp huyện

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện việt yên, tỉnh bắc giang (Trang 30 - 32)

Ngõn sỏch quận, huyện cú vai trũ đảm bảo chức năng Nhà nước an ninh- quốc phũng, thỳc đẩy phỏt triển ổn định kinh tế xó hội, bự đắp những khiếm khuyết của thị trường, giữ vững ổn định cụng bằng xó hội và bảo vệ mụi trường. Vỡ vậy, vai trũ quản lý chi ngõn sỏch Nhà nước cấp huyện gắn liền với vai trũ của ngõn sỏch Nhà nước cấp này.

* Ngõn sỏch quận, huyện bảo đảm thực hiện chức năng Nhà nước, bảo vệ an ninh trật tự cấp quận. huyện.

Cấp chớnh quyền quận, huyện cũng tổ chức ra cho mỡnh một hệ thống cỏc cơ quan, đoàn thể hành chớnh nhằm thực hiện cỏc chức năng của Nhà nước. Điều đú cũng cú nghĩa là để cho cỏc cơ quan đoàn thể đú hoạt động cần phải cú một quỹ tài chớnh tập trung cho nú, đú chớnh là Ngõn sỏch quận, huyện. Mặc dự khụng lớn mạnh như ngõn sỏch Trung ương nhưng ngõn sỏch quận, huyện cũng tạo cho mỡnh một vị thế nhất định nhằm chủ động trong việc thực hiện chức năng Nhà nước ở địa phương. Tựy theo phạm vi địa lý, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội trờn từng quận, huyện mà nhu cầu được đảm bảo là khỏc nhau.

Để duy trỡ hoạt động của bộ mỏy Nhà nước phải tốn một khoản ngõn sỏch khổng lồ. Mặc dự vậy trong khi Nhà nước đang chắt chiu trong chi tiờu và sử dụng NSNN thỡ ở một số đơn vị việc sử dụng ngõn sỏch vẫn lóng phớ và cũn tồn tại rất nhiều sai phạm bất cập. Do vậy, đũi hỏi Ngõn sỏch quận, huyện với tư cỏch là Ngõn sỏch của cỏc đơn vị cơ sở cần phải quản lý chặt chẽ, cấp phỏt đỳng chớnh sỏch, đỳng chế độ và định mức giỳp cho bộ mỏy Nhà nước hoạt động tốt mà vẫn tiết kiệm, hiệu quả.

Trong cỏc chức năng của Nhà Nước, chức năng đảm bảo an ninh trật tự, quốc phũng đúng vai trũ đặc biệt quan trọng. Đõy là cụng cụ quyền lực của Nhà

nước nhằm bảo vệ ý chớ của Nhà nước, tạo điều kiện an toàn để quận, huyện phỏt triển mọi mặt. Do vậy để cú thể đảm bảo được chức năng này, Ngõn sỏch quận, huyện cần phải cú kế hoạch cụ thể, chi tiết, cú cỏc khoản dự phũng hợp lý.

* Ngõn sỏch quận, huyện – cụng cụ thỳc đẩy phỏt triển ổn định kinh tế trờn địa bàn quận, huyờn.

Để thực hiện tốt chiến lược phỏt triển kinh tế- tài chớnh của cấp trờn thỡ quận, huyện cần phải sử dụng cỏc cụng cụ sẵn cú của mỡnh để điều tiết, định hướng. Một trong những cụng cụ đắc lực là Ngõn sỏch. Cỏc quận, huyện phải căn cứ vào thế mạnh của địa phương mỡnh để định hướng phỏt triển, hỡnh thành cơ cấu kinh tế, kớch thớch phỏt triển. Đồng thời cỏc quận, huyện phải cung cấp kinh phớ, vốn đầu tư, hỗ trợ về cơ sở hạ tầng và tạo mụi trường thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp hoạt động.

Quận, huyện phải xõy dựng cho mỡnh một tiềm lực kinh tế riờng. Đú là cỏc doanh nghiệp Nhà nước do cấp quận, huyện quản lý. Loại hỡnh doanh nghiệp này đúng vai trũ chủ đạo trong nền kinh tế quận, huyện và cũng giỳp quận, huyện chủ động trong việc xõy dựng và phỏt triển kinh tế.

* Ngõn sỏch quận, huyện là phương tiện bự đắp khiếm khuyết thị trường đảm bảo cụng bằng xó hội và cỏc vấn đề mụi trường rờn địa bàn quận, huyện.

Đõy là vai trũ khụng thể thiếu đối với Ngõn sỏch mỗi quốc gia. Nú cú tỏc dụng xoa dịu nền kinh tế thị trường. Như chỳng ta đó biết, kinh tế thị trường là chạy theo lợi nhuận. Do vậy mà để lại một loạt cỏc hậu quả như: Thất nghiệp, phõn cấp giàu nghốo, cỏc vấn đề xó hội, đời sống của nhõn dõn khụng được quan tõm, mụi trường bị ụ nhiễm … Những điều đú tạo ra cho nền kinh tế- xó hội một vực thẳm phớa trước. Cấp quận, huyện theo dừi cỏc bỏo cỏo tổng hợp từ cấp xó, phường phải cú biện phỏp quản lý giải quyết cụ thể.

Ngoài việc quan tõm đến đời sống vật chất của người lao động, quận và huyện phải thường xuyờn quan tõm đến đời sống văn húa, tinh thần của quần chỳng nhõn dõn trong quận, huyện; xõy dựng và cải tạo cỏc khu vui chơi, giải trớ lành mạnh tiến bộ phục vụ cho nhõn dõn; cỏc dịch vụ cụng cộng như giỏo dục, y tế phải giảm được chi phớ cho người dõn giỳp cho đời sống của nhõn dõn ngày càng được đảm bảo và nõng cao.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện việt yên, tỉnh bắc giang (Trang 30 - 32)