PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI HỘ KINH
4.1.1. Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Trong những năm gần đây, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế đã được Chi cục Thuế thành phố Việt Trì chú trọng, đầu tưcó chiều sâu. Từ năm 2007, cơ chế “một cửa” tạibộ phận tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế được triển khai. Theo đó, người nộp thuế chỉ phải đến một nơi để thực hiện toàn bộ các thủ tục hành chính thuế từ khi nộp hồ sơ đến khi nhận kết quả, thời gian giải quyết đúng hạn theo giấy hẹn, bên cạnh việc triển khai thực hiện cơ chế “một cửa”.
Chi cục Thuế đã thường xuyên đẩy mạnh tuyên truyền thuế dưới nhiều hình thức theo hướng mở rộng và nâng cao chất lượng, hiệu quả: Hằng tháng đều phối hợp với Đài phát thanh và truyền hình tỉnh xây dựng một chuyên mục “Phổ biến chính sách pháp luật thuế”. Hỗ trợ kịp thời các vướng mắc của người nộp thuế qua điện thoại, giải đáp các chính sách thuế kịp thời. Thường xuyên cập nhật các nội dung chính sách thuế mới, đăng tải công khai các văn bản trả lời chính sách thuế, các hướngdẫn của Chi cục Thuế lên Trang thông tin điện tử của Chi cục thuế.
Hằng tháng mỗi cán bộ ở bộ phận Tuyên truyền hỗ trợ đều phải có ít nhất một bài biết tuyên truyền chính sách thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chi cục Thuế cũng thường xuyên tăng cường tập huấn các chính sách thuế mới cho người nộp thuế.
Trên địa bàn Chi cục thuế, bộ phận tuyên truyền đều được bố trí những cán bộ có trình độ, kinh nghiệm, hoạt bát, công tác lâu năm trong ngành, nắm rõ được đặc điểm của từng vùng, tâm lý của người nộp thuế.
Các thủ tục hành chính được công khai, minh bạch tạiphòng làm việc của bộ phận “một cửa” và hành lang tầng một của Cơ quan Thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế trong việc thực thi pháp luật thuế. Chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế được tuyên truyền tới mọi người dân trên địa bàn thành phố Việt Trì thông qua các phương tiện truyền thông như tạp chí, tờ rơi, đài phát thanh, truyền hình. Người nộp thuế điển hình thực hiện tốt nghĩa vụ thuế được biểu dương kịp thời trên địa bàn các Hội nghị tuyên dương người nộp thuế thực hiện tốt chính
sách, pháp luật thuế; người nộp thuế có nợ thuế chây ỳ được công khai thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Bảng 4.1. Kết quả công tác tuyên truyềntrên địa bànChi cục thành phố Việt Trì STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Tốc độ phát triển (%) 2016/ 2015 2017/ 2016 Bình quân 1 Phối hợp thực hiện chuyên mục truyền hình thuế Tin, bài 8 10 13 125 130 127,4 2 Phối hợp báo Phú Thọ viết bài chuyên mục thuế Tin, bài 10 13 15 120 125 122,4 3 Tuyên truyền trên loa phát thanh Tin, bài 325 340 380 106,2 105,8 106
Nguồn: Chi cục thuế thànhphố Việt Trì (2015-2017)
Qua bảng 4.1 cho thấy từ năm 2015 - 2017, Chi cục Thuế đã phối hợp với Đài truyền hình tỉnh và báo Phú Thọthực hiện các chuyên mục truyền hình thuế và số bài bài viết tăng dần theo các năm, số tin, bài năm sau luôn cao hơn so với năm trước, nội dung chuyên mục là bản tin thuế hàng tháng đã được xây dựng chương trình theo từng chủ đề do phòng Tuyên truyền của Cục thuế lên kế hoạch. Hình thức tuyên truyền này có ưu điểm là dễ truyền đạt, hấp dẫn người xem, tuy nhiên số lượng chuyên mục được thực hiện và thời lượng của mỗi chuyên mục còn hạn chế, đối tượng người nộp thuế tiếp cận hình thức này thấp do lượng người xem các kênh truyền hình địa phương thấp.
Chi cục thuế đã thực hiện tuyên truyền tin, bài phát thanh trên Đài Phát thanh thành phố và đài phát thanh các xã, phường trong thành phố tăng dần qua các năm, năm sau luôn cao hơn so với năm trước. Nội dung tuyên truyền phản ánh tình hình hoạt động của ngành thuế nói chung và hoạt động quản lý thuế trên địa bàn thành phố Việt Trì nói riêng, tuyên truyền chính sách pháp luật thuế, các thông tin về người nộp thuế có thành tích tốt được tuyên dương, khen thưởng và người nộp thuế vi phạm chính sách pháp luật thuế, nợ thuế kéo dài.
Công tác tuyên truyền tuy đã đa dạng nhưng lại chưa phân loại được đối tượng, khu vực, ngành nghề kinh doanh của người nộp thuế để có các hình thức
và nội dung tuyên truyền phù hợp, do đó các hình thức tuyên truyền có hiệu quả chưa cao. Nhận thức về thuế vẫn chưa thực sự đi vào đời sống của người dân. Phần lớn người nộp thuế còn chưa nắm rõ về quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ của mình.
Người nộp thuế được hỗ trợ nắm bắt chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế, được giải đáp các vướng mắc thông qua nhiều hình thức đa dạng như hỗ trợ trực tiếp trên địa bàn văn phòng cơ quan thuế, hỗ trợ qua điện thoại, qua internet, bằng văn bản, tập huấn chính sách chế độ cho người nộp thuế, Trong đó, kết quả quan trọng của công tác hỗ trợ là đã tổ chức tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế cho người nộp thuế theo cơ chế “một cửa”. Người nộp thuế nộp hồ sơ và nhận kết quả trên tạimột nơi, không mất nhiều thời gian đi nhiều nơi để giải quyết một thủ tục hành chính. Đây là một bước tiến quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính của cơ quan thuế nhằm giảm tải thời gian, chi phí của người nộp thuế đồng thời hạn chế tiêu cực xảy ra.
Bảng 4.2. Chỉ số đánh giá hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế năm 2017
STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
1 Giải đáp vướng mắc bằng văn bản
+ Số văn bản hỏi Văn bản 20 24 27
+ Số văn bản đã trả lời đúng hạn Văn bản 20 24 27
+ Tỷ lệ văn bản trả lời đúng hạn % 100 100 100
2 Giải đáp vướng mắc bằng hình thức điện
thoại
+ Số lượt NNT đã gọi điện đến cơ quan thuế Lượt NNT 60 85 150
+ Số lượt NNT đã được giải đáp vướng mắc
qua điện thoại Lượt NNT 60 85 150
3 Giải đáp vướng mắc bằng hình thức trực
tiếp
+ Số lượt NNT hỏi trực tiếp cơ cơ quan thuế Lượt NNT 45 62 90
+ Số lượng NNT đã được giải đáp vướng mắc
trực tiếp Lượt NNT 45 61 90
3 Tổ chức tập huấn cho NNT
+ Số lớp tập huấn Lớp 1 1 1
+ Số lượt người tham dự Lượt NNT 500 650 800
4 Sự hài lòng của NNT đối với công tác
tuyên truyền hỗ trợ NNT của cơ quan thuế
Hài lòng Hài lòng Hài lòng
Qua bảng số liệu 4.2 có thể thấy Chi cục thuế thành phố Việt Trì đã hỗ trợ đúng hạn và hỗ trợ 100% các yêu cầu từ người nộp thuế.
Hình thức hỗ trợ bằng điện thoạivà hỏi trực tiếp cũng rất thuận lợi cho hộ cá nhân kinh doanh, số lượng người gọi điện hỗ trợ tăng dần qua từng năm.
Số lớp tập huấn được tổ chức ít, mỗi năm chỉ tổ chức một lần, nội dung tập huấn chủ yếu là những điểm mới và chính sách thuế mới nhưng hình thức tổ chức còn nghèo nàn, khả năng truyền đạt thiếu hấp dẫn, không có thực hành thực tế dẫn đến không hấp dẫn và khó ghi nhận, không thu hút được nhiều người nộp thuế tham gia.
Bộ phận tuyên truyền và hỗ trợ NNT cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu tuyên truyền pháp luật thuế, hỗ trợ NNT trong việc giải đáp các vướng mắc trong việc thực hiện pháp luật thuế, đặc biệt là việc hỗ trợ trực tiếp NNT, tiếp nhận hồ sơ khai thuế của NNT tại bộ phận một cửa “tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ về thuế” đã tạo thuận lợi cho NNT.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT còn tồn tạinhững hạn chế nhất định nhưviệc tuyên truyền qua panô, tờ rơi không mang lại nhiều hiệu quả, chưa phản ánh được những hoạt động của ngành thuế hướng tới người nộp thuế, nhiều panô xuống cấp, nội dung không còn phù hợp với từng nhóm đối tượng.