3.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Bản đồ 3.1. Địa giới hành chính huyện Sơn Động
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Sơn Động (2015) Sơn Động nằm ở phía Đông của tỉnh Bắc Giang trên vòng cung Ngân Sơn - Đông Triều, trung tâm huyện lỵ là thị trấn An Châu cách thành phố Bắc Giang 80 km. Phía Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn, Phía Đông giáp tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Quảng Ninh, Phía Nam giáp tỉnh Quảng Ninh, Phía Tây giáp huyện Lục Nam và Lục Ngạn của tỉnh Bắc Giang.
Huyện có 21 xã và 2 thị trấn với nhiều thôn xóm và điểm dân cư nằm rải rác ở nhiều khu vực huyện có 2 tuyến đường quốc lộ (gồm quốc lộ 279 và quốc lộ 31) và 2 tuyến tỉnh lộ (tỉnh lộ 291, 293) chạy qua tuy là huyện miền núi nhưng Sơn Động có điều kiện giao lưu kinh tế văn hoá với các huyện
trong tỉnh cũng như với các tỉnh lân cận với Trung Quốc qua cửa khẩu tỉnh Quảng Ninh và Lạng Sơn.
3.1.1.2. Đặc điểm địa hình, đất đai
* Đặc điểm Địa hình
Sơn Động có địa hình phức tạp, quá trình vận động kiến tạo của địa chất qua nhiều thế kỷ đã tạo nên những nét đặc thù riêng ở từng khu vực. Huyện Sơn Động có độ cao trung bình khoảng 450m, nơi cao nhất là đỉnh núi Yên Tử 1.068m và các đỉnh Bảo Đài 875m, Ba Nổi 862m (thuộc dãy Yên Tử), thấp nhất là 52 m thuộc khu vực thung lũng sông Lục Nam.
Địa hình Sơn Động chủ yếu là đồi và núi thấp đến núi trung bình, là nơi có địa hình đồi núi cao nhất của tỉnh Bắc Giang, đặc điểm địa hình, địa mạo khá đa dạng cao hơn các khu vực xung quanh, độ dốc lớn là đầu nguồn sông Lục Nam nên việc khai thác đất đai phải gắn với phát triển rừng, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường. Do vậy địa hình huyện Sơn Động có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sản xuất và đời sống nhân dân trong huyện nói riêng và cả hạ lưu nói chung.
* Chất đất của huyện
Đất đai của huyện Sơn Động chủ yếu là các loại đất đỏ vàng trên phiến sét, đất vàng nhạt trên đá… Xen giữa diện tích đồi núi là diện tích đất thung lũng phù hợp với sản xuất cây hàng năm. Năm 2007 tỉnh Bắc Giang chỉ đạo tổng kiểm kê lại quỹ đất trên toàn tỉnh sau khi điều tra diện tích tự nhiên thực tế của huyện Sơn Động là 84.577 ha có sự sai lệch so với sự đo đạc của những năm trước đây. (Diện tích kiểm kê những năm trước của huyện là 84.432ha) (Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, 2013).
3.1.1.3. Đặc điểm khí hậu, thủy văn
a) Khí hậu
Sơn Động nằm trong vùng khí hậu lục địa miền núi, hàng năm có 4 mùa Xuân, Hạ, Thu, Đông. Mùa Xuân và mùa Thu là 2 mùa chuyển tiếp, khí hậu ôn hòa, mùa Hạ nóng và mùa Đông lạnh. Nhiệt độ trung bình hàng năm 22,60C; Nhiệt độ trung bình tháng cao nhất là: 32,90C; Nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất là 11,60C; Nhiệt độ thấp tuyệt đối : -2,80C; Biên độ nhiệt giữa ngày và đêm không quá cao: Từ 6,40C đến 9,90C;
Lượng mưa bình quân năm 1.564 mm nhưng phân bố không đồng đều, số ngày mưa trung bình trong năm là 128 ngày. Lượng bốc hơi trung bình hàng năm là 961,2mm.
Số giờ nắng trung bình cả năm là 1.571 giờ, bình quân số giờ nắng trong ngày đạt 4,3 giờ.
Độ ẩm không khí trung bình cả năm là 81%, các tháng có độ ẩm cao thường rơi vào mùa mưa, cao nhất là tháng 8 (86%), thấp nhất vào tháng 12 (77%).
Chế độ gió: Nằm trong vùng khu vực chịu ảnh hưởng của gió mùa, với 2 hướng gió chính là gió mùa Đông Bắc và gió mùa Đông Nam. Tốc độ gió trung bình 1,1m/s. Do nằm trong khu vực che chắn bởi vòng cung Đông Triều nên huyện ít chịu ảnh hưởng của bão.
Nhìn chung điều kiện khí hậu của Sơn Động khá thuận lợi cho sản xuất nông lâm nghiệp, tuy nhiên do địa hình chia cắt và lượng mưa khá lớn, không tập trung đã gây nên một số hiện tượng sạt lở và lũ quét.
b) Thủy văn:
Nguồn nước mặt được hình thành bởi 3 nhánh sông chính gặp nhau ở Yên Định. Nhánh sông chính chảy trong địa phận Sơn Động dài khoảng 40 km, từ Khe Rỗ chảy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam đến Lệ Viễn sông đổi theo hướng Đông – Tây về Yên Định gặp các nhánh sông Thanh Luận, sông Cẩm Đàn rồi sang đất Lục Ngạn. Nhìn chung các suối lớn của huyện phân bố trên vùng địa hình phức tạp với độ dốc lớn, khả năng giữ nước ở vùng thượng nguồn thấp, vào mùa mưa nước chảy xiết, xói mòn mạnh gây khó khăn cho sản xuất và đời sống đặc biệt là các xã vùng cao.
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Dân số và lao động
Theo số liệu thống kê năm 2015, toàn huyện có 18.841 hộ với dân số là 72.417 nhân khẩu, mật độ dân số trung bình 85,2 người/km2, cao nhất là Thị trấn An Châu với 2.300,4 người/km2, thấp nhất là xã Thạch Sơn 24,2 người/km2. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,63%/năm. Trên địa bàn huyện Sơn Động có 14 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó chủ yếu là dân tộc Kinh chiếm trên 48%, còn lại dân tộc thiểu số (Tày, Nùng, Sán Dìu, Sán Chỉ, Mường, Dao, Cao Lan...).
Tổng số lao động trên địa bàn toàn huyện là 36.298 lao động, chiếm 50,12% tổng dân số, trong đó lao động nông - lâm nghiệp là 23.448 lao động chiếm 64,6% tỷ lệ lao động; lao động phi nông nghiệp 12.850 lao động chiếm 35,4%. Lao động Nông - Lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhưng đang có xu hướng giảm. Nhìn chung nguồn nhân lực trong huyện khá dồi dào, nhân dân cần cù, chịu khó và có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất nông, lâm nghiệp.
Bảng 3.1. Dân số và lao động của các xã huyện Sơn Động năm 2015
TT Tên xã Dân số (người) Mật độ (người/km2) Số hộ Số lao động Tổng Cộng 72.417 85,2 18.841 36.298 1 An Bá 3.556 120,9 908 1.768 2 An Châu 4.183 231,1 1.167 2.083 3 An Lạc 3.344 27,9 890 1.658 4 An Lập 5.373 433,3 1.437 2.676 5 Bồng Am 793 33,3 264 394 6 Chiên Sơn 2.318 406,6 608 1.145 7 Cẩm Đàn 3.355 181,3 932 1.670 8 Dương Hưu 5.078 66,1 1.225 2.528 9 Giáo Liêm 2.811 130,1 735 1.398 10 Hữu Sản 2.107 57,5 542 1.151 11 Long Sơn 5.070 78,1 1.191 2.533 12 Lệ Viễn 3.585 217,2 896 1.788 13 Phúc Thắng 1.258 62,5 346 627 14 Quế Sơn 3.160 309,8 743 1.580 15 T.T An Châu 4.831 2.300,4 1.180 2.493 16 T.T Thanh Sơn 3.402 165,1 906 1.736 17 Thanh Luận 2.566 52,1 730 1.275 18 Tuấn Mậu 2.045 33,4 572 1.020 19 Thạch Sơn 497 24,2 119 248 20 Tuấn Đạo 4.475 66,3 1.119 2.236 21 Vân Sơn 2.637 70,1 730 1.311 22 Vính Khương 1.870 113,3 563 930 23 Yên Định 4.103 136,3 1.038 2.050
3.1.2.2. Cơ sở hạ tầng
a) Hệ thống đường giao thông
Sơn Động là huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang, địa hình phức tạp, bị chia cắt bởi nhỉều sông, suối, việc đi lại gặp nhiều khó khăn. Hiện nay trên địa bàn huyện Sơn Động hình thành 4 loại đường chính là:
- Quốc lộ (279 và 31) có chiều dài 63 km; - Tỉnh lộ (291 và 293) có chiều dài 37 km;
- Đường huyện và đường liên xã có 9 tuyến đường với chiều dài là 106,3km, chủ yếu là đường trải nhựa và đường cấp phối.
- Đường xã và liên thôn dài 287,5 km trong đó có 152,6 km đường bê tông, 134,9 km đường đất.
Nhìn chung mạng lưới đường giao thông nông thôn phát triển tương đối khá. Tính đến năm 2015 toàn huyện có 548 km với kết cấu mặt đường trải nhựa rộng 5,5km; 73 km trải nhựa rộng 3,5 m; có 33,3 km đường bê tông rộng 3-3,5m. Còn lại 403,6 km là đường cấp phối và đường đất, có 23/23 xã, thị trấn có đường ô đến trung tâm xã. Với hệ thống giao thông như trên, đã đáp ứng được nhu cầu đi lại của nhân dân trong huyện nói chung và vận chuyển nông, lâm sản nói riêng, góp phần thúc đẩy sản xuất nông - lâm nghiệp phát triển.
b) Thuỷ lợi
- Hệ thống công trình hồ, đập, kênh mương trên địa bàn huyện Sơn Động thường xuyên được tu sửa và xây dựng mới.
- Tính đến năm 2015 trên địa bàn huyện đã xây dựng được 102 công trình hồ chứa nước và đập dâng, 35 trạm bơm điện, kiên cố hóa 106,6 km kênh mương nội đồng, sửa chữa nâng cấp được 20 cồng trình khác. Do đó đã có hơn 2.000 ha ruộng chủ động được nước tưới, tiêu. Các công trình hiện tại đã xuống cấp nên việc dẫn nước tưới tiêu gặp nhiều khó khăn, hiệu quả thấp.
c) Hệ thống điện, nước và thông tin liên lạc
- Hệ thống điện : Hiện nay trên địa bàn huyện đã có trên 100% số hộ nông dân được sử dụng điện lưới phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt. Toàn bộ các xã trong huyện đã được kết nối với mạng lưới điện quốc gia, ở mỗi xã đều có các trạm hạ thế.
Hệ thống điện hiện tại chỉ tạm đủ phục vụ nhu cầu thiết yếu về sinh hoạt. Trong tương lai, để phục vụ cho sản xuất công nghiệp và kinh doanh dịch vụ thì hệ thống điện cần phải được đầu tư hơn nữa.
- Hệ thống nước sinh hoạt: Trong những năm qua Sơn Động tập trung vào chương trình cung cấp nước sạch và vệ sinh an toàn thực phẩm. Hiện tại đã có hệ thống cấp nước sạch chỉ tập trung tại thị trấn An Châu. Theo số liệu khảo sát sơ bộ trên địa bàn huyện có khoảng trên 70% số hộ dùng nước giếng, 3% số hộ dùng nước giếng khoan, còn lại khoảng 27% số hộ gia đình dùng nước tự chảy. Hiện nay các hộ dân vùng cao chủ yếu sử dụng nước sinh hoạt theo hình thức hệ tự chảy quy mô nhỏ lấy nước từ các khe, mạch đùn có xử lý lắng lọc đơn giản.
- Thông tin liên lạc: Hệ thống thông tin liên lạc huyện Sơn Động trong những năm qua đã có bước phát triển đáng kể. Đến nay đã có 23/23 xã, thị trấn có điểm bưu điện văn hóa xã. Hoạt động của hệ thống bưu điện đã hình thành mạng lưới thông tin từ Trung ương đến cơ sở trong đó đáng kể nhất là sự xuất hiện của mạng lưới internet của các điểm bưu điện cấp xã. Tổng số máy điện thọai cố định là 10.652 máy, bình quân 6,8 máy/100 dân.
Hiện nay 100% số xã đã được xem truyền hình, 23/23 xã, thị trấn có đài truyền thanh, thông tin báo chí được đưa về tới các xã. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc cập nhật các thông tin về kinh tế - xã hội, kỹ thuật mới trong sản xuất, việc tuyên truyền các chủ trương chính sách và pháp luật của nhà nước tới
d) Văn hóa –Thể dục thể thao:
Hoạt động văn hóa - thể thao đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Tiếp tục nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và phong trào “ Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”. Toàn huyện có 100% các thôn, khu phố có câu lạc bộ văn nghệ, phong trào thể dục thể thao toàn huyện đựơc phát triển mạnh mẽ, các hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn luôn diễn ra sôi nổi với sự tham gia nhiệt tình của đồng bào dân tộc với những nét văn hóa rất đặc trưng như Điền kinh, Đẩy gậy, Kéo co, Bắn nỏ, Cầu lông..
Hoạt động thể thao diễn ra thường xuyên hơn và có nhiều khởi sắc, luôn có các hoạt động giao lưu giữa các đơn vị, tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên sự thiếu thốn về cơ sở vật chất đã ảnh hưởng đến sự phát triển thể thao chung của huyện.
e) Y tế - Giáo dục
- Y tế: Trong những năm qua ngành y tế từng bước được chú trọng bồi dưỡng nguồn lực con người, cơ sở vật chất, trang thiết bị. Công tác khám chữa bệnh và vệ sinh phòng dịch được duy thường xuyên, chỉ đạo tiêm chủng đúng định kỳ, chăm
sóc sức khỏe cho nhân dân được đảm bảo. Huyện Sơn Động có 1 bệnh viện đa khoa, 2 phòng khám khu vực,1 trung tâm y tế dự phòng và 23/23 xã, thị trấn đều có trạm y tế. Tuy nhiên trong những năm gần đây do điều kiện khó khăn về cơ sở vật chất thiết bị còn thiếu thốn, nguồn lực con người còn gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện các chương trình, mục tiêu về y tế quốc gia và công tác phòng chống dịch bệnh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ y tế còn nhiều hạn chế nên kết quả khám chữa bệnh còn thấp.
- Giáo dục: Ngành giáo dục của huyện luôn được sự quan tâm chỉ đạo của
cấp ủy đảng, chính quyền và sự lỗ lực cố gắng của toàn ngành giáo dục. Vì vậy sự nghiệp giáo dục tiếp tục được củng cố và phát triển cả về quy mô, số lượng và chất lượng, 100% số xã có đủ 3 cấp học là mầm non, tiểu học và THCS. Số trường, lớp đựơc xây dựng đạt chuẩn quốc gia, chất lượng giáo dục tiếp tục chuyển biến trên nhiều mặt. Số lượng học sinh trong độ tuổi đi học cao, tỷ lệ học sinh thi tốt nghiệp hàng năm đều đạt 95% trở lên.
Theo số liệu thống kê năm 2014 toàn huyện có 69 trường và 1 trung tâm, trong đó: 23 trường mầm non, 42 trường tiểu học, THCS và 03 trường trung học phổ thông, 01 trung tâm giáo dục thường xuyên, 01 trường dân tộc nội trú. Đảm bảo cho con em nhân dân các dân tộc được đến lớp, đến trường học tập.
Tổng số học sinh đến trường là 13.458 học sinh, trong đó có 5.496 học sinh tiểu học, 5.051 học sinh THCS, 2.911 học sinh phổ thông trung học; cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học đã được quan tâm đầu tư theo hướng kiên cố hoá, hiện đại hoá, cơ bản đáp ứng được yêu cầu giảng dạy và học tập.
3.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế huyện Sơn Động
a) Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua, nền kinh tế của huyện Sơn Động có bước tăng trưởng khá, các chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra; các chính sách an sinh xã hội, đền ơn, đáp nghĩa được triển khai và thực hiện có hiệu quả, đời sống nhân dân cơ bản ổn định, tỷ lệ hộ nghèo giảm; chất lượng giáo dục toàn diện, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm tiếp tục được quan tâm thực hiện; cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học được quan tâm đầu tư. Công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được duy trì. Phong trào thể dục, thể thao được quan tâm và đạt nhiều kết quả. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương
được quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện đúng quy định. Công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững.
Tổng giá trị sản xuất của huyện năm 2015 (theo giá hiện hành) đạt 2.930,9 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 13,72%/năm. Thu nhập bình quân đầu người đạt 18,5 triệu đồng/năm. Với sự phát triển kinh tế của huyện như trên, góp phần tăng năng lực vốn đầu tư cho phát triển kinh tế của huyện.
Bảng 3.2. Tổng hợp một số chỉ tiêu về phát triển kinh tế (theo giá hiện hành)
Chỉ tiêu Đơn vị 2013 2014 2015
Tổng giá trị sản xuất (giá h. hành) Tỷ đồng 1.250,51 1.905,26 2.930,90 Tốc độ tăng trưởng giá trị SX hàng
năm
% 12,35 13,71 13,72
Cơ cấu giá trị sản xuất % 100,00 100,00 100,00
Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản % 64,26 40,44 41,54
Công nghiệp - Xây dựng % 19,90 48,70 51,24
Thương mại - Dịch vụ % 15,84 10,86 7,22
Thu nhập bình quân đầu người Tr. đồng 13,1 14,9 18,50 Tổng thu ngân sách nhà nước Tỷ đồng 610,5 616,974 649,90 Tổng thu ngân sách địa phương Tỷ đồng 38,30 56,20 77,20
Nguồn: UBND huyện Sơn Động (2015a)
3.1.4. Đánh giá chung về thuận lợi, khó khăn huyện Sơn Động