Nguồn: Ủy ban dân tộc (2009)
4.1.3. Tình hình thực hiện các nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT các xã ĐBKK các xã ĐBKK
4.1.3.1. Lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư xây dựng CSHT các xã ĐBKK
a) Lựa chọn công trình CSHT
Khi có các văn bản hướng dẫn của tỉnh Bắc Giang và các cơ quan có liên quan để thực hiện chương trình, huyện Sơn Động căn cứ quy hoạch, kế hoạch
Ban chỉ đạo UBND huyện và các phòng có liên quan (Dân tộc, KTHT, Tài chính…)
Chủ đầu tư (UBND huyện hoặc cơ quan chức năng của
huyện)
Chủ đầu tư (UBND xã)
Ban quản lý dự án Tổ chức tư vấn được thuê quản lý dự án
Ban giám sát xã và các
phát triển KT-XH của tỉnh, huyện và căn cứ vào tình hình thực tế về phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng của cấp ủy, chính quyền huyện, xã tại địa phương, để xác định các công trình CSHT mục tiêu để đầu tư vốn. Trên cơ sở đối tượng được đầu tư và danh mục công trình trong kế hoạch tổng thể của xã, UBND các xã tổ chức lấy ý kiến tham gia của nhân dân từ các thôn, bản và các tổ chức đoàn thể xã hội bằng hình thức họp dân và phát phiếu lấy ý kiến và được tổng hợp thành văn bản để lựa chọn và rà soát danh mục, địa điểm, mức vốn, nguồn vốn, quy mô công trình, nội dung được ưu tiên đầu tư theo ý kiến nhất trí của số đông người dân. Trên cơ sở đó, UBND xã lập kế hoạch thông qua Hội đồng nhân dân xã trước khi trình UBND huyện thẩm định, phê duyệt và tổng hợp báo cáo gửi UBND tỉnh để lựa chọn công trình cần được đầu tư trong năm tới. UBND huyện tổng hợp chung của cả huyện gửi về cơ quan thường trực của tỉnh, Sở kế hoạch đầu tư để thống nhất. Căn cứ kế hoạch được phê duyệt, nguồn vốn Trung ương giao và nguồn vốn địa phương, UBND tỉnh phân bổ vốn cho các đơn vị thực hiện các địa phương triển khai lập dự toán, thiết kế.
b) Xây dựng thiết kế và lập dự toán vốn
Để thiết kế và lập dự toán: UBND xã phải căn cứ vào Nghị quyết, chủ trương, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng của cấp ủy, chính quyền huyện, xã đã được thông qua; Các văn vản hướng dẫn công tác quy hoạch và kế hoạch vốn đầu tư phát triển CSHT các xã ĐBKK, các văn bản của Nhà nước, văn bản hướng dẫn của tỉnh, huyện; Kết quả thực hiện của năm trước, kỳ trước, khả năng về nguồn vốn, năng lực, trình độ quản lý của địa phương. Các thiết kế công trình và dự toán được gửi về UBND huyện phê duyệt và phân bổ vốn.
c) Phân bổ vốn
Quy trình phân bổ vốn là khâu đầu tiên trong quá trình quản lý vốn. Việc phân bổ vốn phải được thực hiện theo các tiêu chí đã được tỉnh và các văn bản của Trung ương quy định. Trên cơ sở đó huyện Sơn Động đã tuân theo các nguyên tắc phân bổ vốn như: xã nghèo nhiều thì được hưởng nhiều vốn, công trình cần đầu tư trước sẽ đầu tư trước mà không chia đều, đảm bảo dân chủ, có sự tham gia của người dân, quy trình phân bổ vốn được thực hiện như sau:
Nguồn: Ủy ban dân tộc (2009)