Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Mô ̣t số yếu tố Ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cộng đồng trong xây dựng
4.3.3. Nhâ ̣n thức của người dân và cán bộ xã, thơn về chương trình xây dựng nông
dựng nơng thơn mới
Khi chương trình thơn mới bắt đầu triển khai thực hiện tại 3 xã vào cuối năm 2011 thì các xã đều tổ chức tuyên truyền, triển khai nội dung của chương trình xây dựng nơng thơn mới đến với người dân. Qua số liệu điều tra cho thấy hầu hết tất cả người dân đều có nghe đến chương trình thôn mới thông qua các kênh tuyên truyền, đài báo, ti vi ... Tuy nhiên, khi được hỏi thì hầu hết người dân khơng hiểu rõ về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng thơn mới: người dân không nắm được mục tiêu, các tiêu chí, cũng như các bước triển khai thực hiện chương trình xây dựng thơn mới ở địa phương mình như thế nào và khơng biết vai trị của mình trong chương trình xây dựng thơn mới là làm những cơng việc gì.
Qua bảng số liệu điều tra cho thấy hầu hết người dân ở 3 xã nghiên cứu đều có biết về chương trình nơng thơn mới, qua điều tra 90 hộ ở 3 xã cho thấy 100% số hộ đều đã được nghe về chương trình nơng thơn mới. Tuy nhiên, sự hiểu biết của các hộ về chương trình nơng thơn mới chưa sâu, hầu hết các hộ khơng nắm được mục tiêu, các tiêu chí cũng như vai trị của mình trong xây dựng nơng thơn mới. Chỉ có 25,6 % các hộ được hỏi là cơ bản nắm được mục tiêu của chương trình. Số hộ nắm được các tiêu chí của chương trình xây dựng nơng thôn mới rất là thấp (15,6%), đặc biệt phần lớn các hộ còn khơng biết được vai trị của mình trong xây dựng nơng thơn mới là gì. Đây là một vấn đề rất đáng lo ngại cho các xã khi triển khai chương trình xây dựng nơng thơn mới, thử hỏi người dân nếu khơng biết mình phải làm gì để xây dựng nơng thơn mới thì liệu nơng thôn mới ở các xã có thực hiện thành cơng được khơng?
Bảng 4.21. Nhâ ̣n thức của người dân về chương trình xây dựng nơng thơn mới
TT Nội dung Số ý kiến
(n=90) Tỷ lệ (%)
1 Có nghe về chương trình NTM 90 100,00
2 Nắm được mục tiêu của chương trình NTM 23 25,56
3 Nắm được 19 tiêu chí về NTM (QĐ 491 và QĐ 1980) 14 15,56 4 Biết được vai trị của mình trong xây dựng NTM 25 27,78 Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2019) Qua điều tra người dân cho biết, ở cả 3 xã đều có tuyên truyền về chương trình nơng thơn mới đến người dân thông qua loa phát thanh của xã, thôn; qua các buổi họp thơn; qua các pano, ápphích ... nhưng người dân vì bận nhiều việc nên họ khơng dành thời gian để nghe từ đầu đến cuối bài tuyên truyền nên khơng hiểu rõ về chương trình xây dựng nơng thơn mới. Cịn trong các buổi họp thơn thì lồng ghép nhiều nội dung chứ khơng chỉ nói riêng về chương trình nơng thơn mới nên họ cũng khơng hiểu được, trên các pano, ápphích thì khơng có đủ thơng tin về chương trình nơng thơn mới ... Chính vì vậy mà sự hiểu biết của người dân về chương trình nơng thơn mới vẫn rất mơ hồ.
Hộp 4.5. Ý kiến của cán bộ cấp thôn về thơng tin chương trình nơng thơn mới
Khơng chỉ người dân cịn hiểu không rõ về chương trình xây dựng nông thôn mới mà ngay cả một số cán bộ khi được hỏi cũng còn nhiều vấn đề khơng rõ. Qua q trình điều tra phỏng vấn 12 cán bộ: trong đó có 6 cán bộ xã và 6 cán bộ cấp thơn thì chỉ có 33,33% số cán bộ hiểu được mục tiêu và các tiêu chí của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới. Số cán bộ còn lại đều cơ bản không nắm được mục tiêu, các tiêu chí cũng
Chúng tơi là cán bộ thôn và cán bộ xã thì thỉnh thoảng còn được đi nghe các lớp tuyên truyền phổ biến về chương trình xây dựng nơng thơn mới và có tài liệu phát tay về nhà xem mà cịn khơng nhớ hết được các tiêu chí cũng như cách thức thực hiện chương trình nơng thơn mới nói chi người dân họ mải làm ăn mà chỉ nghe tuyên truyền qua loa đài, pano, ápphích hay mỗi buổi họp thơn thì nói một tý về nơng thơn mới thì làm sao mà người dân hiểu được; có người dân cịn hỏi tơi: Thế dạo này xóm khơng làm nông thôn mới nữa à?
như cách thức thực hiện của chương trình thơn mới , thậm chí khi hỏi xã mình hiện tại đạt được bao nhiêu tiêu chí nơng thơn mới thì chỉ có 66,67% cán bộ trả lời được nhưng cũng không nhớ được cụ thể tiêu chí nào đạt được và tiêu chí nào chưa đạt được. Đặc biệt có một số cán bộ trực tiếp làm các báo cáo về chương trình thơn mớicủa xã mình nhưng khi được hỏi cũng khơng nắm được 19 tiêu chí thơn mới là những tiêu chí gì, xã mình đã đạt những tiêu chí nào và những tiêu chí nào chưa đạt được.
Bảng 4.22. Đánh giá của cán bộ và người dân về việc triển khai xây dựng nông thôn mới tại địa phương
Nội dung Cán bộ (n=15) Người dân (n=90)
Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
Rất cần thiết 12 80,00 74 82,22
Cần thiết 3 20,00 16 17,78
Không cần thiết 0 0,00 0 0,00
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2019) Mặc dù sự hiểu biết của người dân cịn mơ hồ về chương trình nơng thơn mới nhưng khi được hỏi thì đa phần người dân đều cho rằng chương trình nơng thơn mới là rất cần thiết cho các địa phương (chiếm 82,2% số ý kiến). Còn lại các hộ điều tra đều cho rằng chương trình nơng thơn mới là cần thiết, khơng có ý kiến nào cho rằng chương trình nơng thơn mới là khơng cần thiết. Về phía cán bộ thì có 80% ý kiến cho rằng chương trình nơng thơn mới là rất cần thiết và các ý kiến cịn lại cho rằng chương trình nơng thôn mới là cần thiết.
Kết quả phỏng vấn ý kiến ba nhóm hộ về các khoản đóng góp cho thấy: Nhóm hộ khá, giàu ở ba xã điểm rất ủng hộ các khoản đóng góp (chiếm tỷ lệ 100%). Nhóm hộ trung bình: ở 2 xã Nam Thượng và Trung Bì cũng rất ủng hộ các khoản đóng góp (chiếm tỷ lệ 100%). Xã Bắc Sơn có 80% rất ủng hộ, 10% không ủng hộ và 10% khơng quan tâm. Nhóm hộ nghèo: Tỷ lệ rất ủng hộ về các khoản đóng góp thấp hơn các nhóm khác (Nam Hạ - Nam Thượng: 70%, Rường - Trung Bì: 90%, Khả - Bắc Sơn 80%). Tỷ lệ không ủng hộ: Nam Hạ - Nam Thượng có 2 trường hợp (chiếm 20%). Tỷ lệ không quan tâm: Nam Hạ - Nam Thượng: 10%, Rường - Trung Bì: 10%, Khả - Bắc Sơn 20%.
Bảng 4.23. Ý kiến của hộ về các khoản đóng góp cho xây dựng nơng thơn mới
ĐVT: %
Loại hộ Rất ủng hộ Không ủng hộ Không quan tâm
Hộ khá, giàu 100,00 0,00 0,00
Hộ TB 93,33 3,33 3,33
Hộ Nghèo 80,00 6,67 13,33
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2019)