5.1. KẾT LUẬN
1. Lý Nhân là một huyện vùng đồng bằng có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên rất thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá với tổng diện tích tự nhiên là 16.884,31 ha. Cơ cấu kinh tế đang từng bước được chuyển đổi theo hướng tích cựctheoxu hướnggiảmdầntỷ trọngnông nghiệp,tăngdầntỷ trọngcác ngành công nghiệp và dịch vụ thương mại.
2. Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Lý Nhân cho thấy:
- Theo kết quả điều tra của 100 tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất với tổng diện tích sử dụng là 148,92 ha. Trong đó: Doanh nghiệp nhà nước là 01 tổ chức với tổng diện tích sử dụng là 3,01 ha; doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác là 81 tổ chức bao gồm: 18 Công ty cổ phần với tổng diện tích là 43,06 ha; 48 công ty TNHH với diện tích là 85,14 ha và 15 doanh nghiệp tư nhân với 9,46 ha; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 3 tổ chức với diện tích là 7,58 ha và tổ chức kinh tế tập thể (HTX) là 15 tổ chức sử dụng tổng diện tích 0,67 ha.
- Số tổ chức kinh tế đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 82 tổ chức còn 18 tổ chức kinh tế chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Đa số các tổ chức sử dụng đất đúng mục đích được giao, tỉ lệ các tổ chức sử dụng đất không đúng mục đích, cho thuê đất trái phép không nhiều:
+ Có 3 tổ chức sử dụng đất sai mục đích được giao, cho thuê ban đầu với diện tích 1,47 ha, chiếm 0,67 % tổng diện tích đất được Nhà nước giao, cho thuê đất trên địa bàn.
+ Có 4 tổ chức cho thuê lại đất trái phép với diện tích 1,91 ha, chiếm 0,86% tổng diện tích đất được Nhà nước giao, cho thuê đất trên địa bàn.
+ Có 1 tổ chức tranh chấp đất đai với diện tích 0,19 ha, chiếm 0,09 % tổng diện tích đất được Nhà nước giao, cho thuê đất trên địa bàn.
+ Có 5 tổ chức chưa đưa đất vào sử dụng với diện tích 7,82 ha, chiếm 3,54 % tổng diện tích đất được Nhà nước giao, cho thuê đất trên địa bàn.
kinh tế đóng góp vào ngân sách nhà nước không nhỏ. Trong năm 2016, nộp vào ngân sách TW đạt trên đạt trên 104 tỷ đồng, trong đó đóng góp vào ngân sách địa phương đạt trên 27 tỷ đồng; giải quyết việc làm cho 2.600 lao động góp phần tăng thu nhập cho người dân từ 3-5 triệu đồng/người/tháng. Vấn đề bảo vệ môi trường đã được nâng cao ý thức nhưng bên cạnh đó vẫn còn xảy ra tình trạng gây ô nhiễm môi trường tại một số tổ chức tinh tế như thải trực tiếp chất thải ra ngoài môi trường chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa triệt để.
4. Để khắc phục những tồn tại trong sử dụng đất của các tổ chức kinh tế cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp như sau:
+ Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp GCN quyền sử dụng đất cho các tổ chức kinh tế; Giải pháp về tăng cường quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trong thời gian tới; Giải pháp giải quyết tình trạng tranh chấp, cho thuê trái phép và để hoang chưa đưa vào sử dụng của các tổ chức kinh tế.
5.2. KIẾN NGHỊ
Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, đề tài mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị, cụ thể:
Để có một cái nhìn tổng thể về công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Lý Nhân cần bổ sung nghiên cứu đối với toàn bộ các tổ chức sử dụng đất.
Đề nghị UBND tỉnh và các sở ban ngành, đặc biệt là Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian tới cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, xử lý dứt điểm những tồn tại trong việc quản lý sử dụng đất trong thời gian qua và ngăn chặn kịp thời các sai phạm đang diễn ra của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Kết quả kiểm kê quỹ đất của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất, cho thuê đât theo Chỉ thị số 31/2007/CT- TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Chính phủ (2007). Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg về kiểm kê quỹ đất đang quản lý sử dụng của tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
3. Chính phủ (2007). Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
4. Đặng Hùng Võ và Nguyễn Đức Khả (2007). Cơ sở địa chính. NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
5. Đỗ Thị Tám, Phạm Minh Giáp (2015). Đánh giá tình hình quản lí và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. Tạp chí Khoa học và Phát triển 2015, tập 13, số 4: 598-605.
6. Đỗ Văn Duy (2014). Đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp quản lí, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh. Luận văn thạc sỹ quản lý đất đai. Trường đại học Nông Lâm.
7. Đoàn Công Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học và Đỗ Thị Tám (2006). Giáo trình quy hoạch sử dụng đất. Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội.
8. Hà Trọng Thìn (2015). Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế tại huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa. Luận văn thạc sỹ quản lý đất đai. Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
9. Nguyễn Đình Bồng (2005). Đổi mới hệ thống quản lý đất đai để hình thành TTBĐS- ĐTCNN. Đề tài cấp Nhà nước. Mã số 02-15 DTNN.
10. Nguyễn Đình Bồng (2010). Hệ thống pháp luật đất đai. Bài giảng, chương trình đào tạo Thạc sỹ ngành quản lý đất đai. Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
11. Nguyễn Đình Bồng (2014). Mô hình quản lý đất đai hiện đại ở một số nước và kinh nghiệm cho Việt Nam. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12. Nguyễn Hữu Ngữ (2010). Bài giảng quy hoạch sử dụng đất. Trường đại học Nông Lâm, Đại học Huế.
13. Nguyễn Thị Vòng, Đoàn Công Quỳ và Đỗ Văn Nhạ (2008). Giáo trình Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
14. Nguyễn Trọng Hưng (2015). Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
15. Nguyễn Văn Hợp (2013). Đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn tỉnh Đắc Nông. Luận văn thạc sỹ quản lý đất đai. Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội.
16. Phạm Thu Hà (2015). Thực trạng quản lý sử dụng đất của một số tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Luận văn thạc sỹ quản lý đất đai. Học Viện Nông nghiệp Việt Nam.
17. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993). Luật Đất đai. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
18. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003). Luật Đất đai. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013a). Luật Đất đai. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
20. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013b). Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
21. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014). Luật Đầu tư năm 2014. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
22. UBND huyện Lý Nhân (2016). Báo cáo số 200/BC-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2016 của UBND huyện Lý Nhân trình HĐND huyện tại kỳ họp thứ Hai, khóa XIX.
23. UBND huyện Lý Nhân (2016). Báo cáo số 433/BC-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2016 của UBND huyện Lý Nhân báo cáo kết quả thực hiện nhiện vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2017.
24. UBND huyện Lý Nhân (2016). Thống kê đất đai năm 2016.
25. UBND huyện Lý Nhân (2017). Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Phương hướng nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm 2017.
26. UBND tỉnh Hà Nam (2014). Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 12/9/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam về hạn mức giao đất; hạn mức công nhận đất ở; diện tích tối thiểu được tách, hợp thửa đất trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
27. Vũ Ngọc Tuyên (1994). Bảo vệ môi trường đất đai. Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội.
Tiếng Anh
Công ty: JY HANAM CO.,LTD; Xã Nhân Chính, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Công ty: TNHH FABI SECRET VIỆT NAM - Nhà máy sản xuất hàng dệt may xuất khẩu; Xã Nhân Chính, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Hình ảnh đất bị bỏ hoang của Công ty cổ phần khoáng sản và vật liệu mới Tiến Lộc, xã Chân Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Hình ảnh nước thải từ công ty chế biến nông sản SEN xã Nhân Bình, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Hình ảnh tràn hố ga nước thải tẩy nhuộm tại xã Nhân Hậu, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
Nước thải từ hoạt động tẩy nhuộm dệt vải tại xã Nhân Hậu, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Hình ảnh tập kết rác vải thừ tại công ty TNHH Ngọc Ánh, xã Công Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam
Phụ lục 2: Danh sách 147 tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Lý Nhân
STT Tên doanh nghiệp (xã, thị trấn) Địa chi Diện tích sử dụng
(1) (2) (3) (4)
Doanh nghiệp Nhà nước 30.100
1 Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Thị trấn Vĩnh Trụ, 30.100
Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác 2.094.298
Công Ty Cổ phần 606.300
2 Công Ty CP Thương Mại Lý Nhân Thị trấn Vĩnh Trụ 12.356 3 Công Ty CP Sản Xuất Vlxd Lý Nhân Thôn Cao Đà 65.405 4 Công Ty CP Lương Thực Hà Nam Ninh Nhân Mỹ 4.507
5 Công Ty CP Thanh Tùng Xóm 18 15.682
6 Công Ty CP Xây Dựng Công Trình Giang Nam Đường 972 15.689
7 Công Ty CP Nam Sơn Thôn Đồng Thủy 22.001
8 Công Ty CP Nhân Hòa Xóm 22 9.862
9 Công ty cổ phần Mạnh Hùng Bắc Lý 62.000
10 Công Ty CP Vật Liệu Xây Dựng Sông Hồng Xóm 20 62.451 11 Công Ty CP May Lý Nhân Thôn Văn Cống 18.550 12 Công ty cổ phần Hà Phương TT Vĩnh Trụ 38.000 13 Công Ty CP Thanh Sơn Xóm 6, xã Hoà Hậu 4.125 14 Công Ty CP May Xuất Khẩu Hoàng Hải Xuân Khê 13.000 15 Công Ty CP Tư Vấn Xây Dựng 30-4 Xóm 10 Thị trấn Vĩnh Trụ 3.256 16 Công Ty CP Tư Vấn Và Đầu Tư Xây Dựng 379 Khu phố 2 9.425 17 Công Ty CP Khoáng Sản Và Vật Liệu Mới Tiến
Lộc
Số 68, đường Trần
Hưng Đạo 65.200 18 Công ty CP Phú Gia Số 172, đường
Trần Nhân Tông 7.000 19 Công ty CP gạch liên doanh Toàn Thắng chân Lý 2.100
20 Công ty CP Sông Châu TT Vĩnh Trụ 21.000
21 Công Ty CP Dệt May Bắc Việt Xóm 1 12.456 22 Công Ty CP May Xuất Khẩu Gia Tộc Trần Xá 23.454 23 Công Ty CP Đt Xây Dựng Và Phát Triển Hdt Hà
Nam TT Vĩnh Trụ 9.412
24 Công Ty CP Vinh Quang Hà Nam Thôn Hải Long 12.358
25 Công ty CP BT TT Vĩnh Trụ 41.000
26 Công Ty CP Gạch Nhân Hoà Xóm 22 42.165
27 Công Ty CP Tư Vấn Xây Dựng Châu Giang Xóm 6 Nhân Tiến 13.846
Công Ty TNHH 1.352.198
28 Công Ty TNHH Tuấn Gỗ Xuân Khê 12.045
29 Công Ty TNHH Dệt May Tiến Anh Nhân Hậu 21.354 30 Công Ty TNHH Dệt May Việt Long Xóm 14 21.456 31 Công Ty TNHH Sản Xuất Dịch Vụ Và Thương Mại Vũ Duy Nhân Hậu 12.456 32 Công Ty TNHH Dệt May Nga Thành Xóm 1 Nhân 23.457
Thắng
33 Công ty dệt may xuất nhập khẩu Hòa Phát Nhân Hậu 18.100 34 Công Ty TNHH Thành Tuyến Nguyên Lý 15.624 35 Công Ty TNHH Dệt May Xuất Khẩu Hoàng Tuấn Nhân hậu 41.245 36 Công Ty TNHH Xây Dựng Đại Hoàng Nhân Hâuh 29.258 37 Công Ty TNHH Toàn Thiện Xóm 10 Xã Hoà hậu 16.485 38 Công Ty TNHH Việt Hà Đội 12, xã Nhân
Khang 12.689
39 Công Ty TNHH Phương Trà Xóm 20 - Hoà hậu 15.600 40 Công Ty TNHH Dệt May Phú Cường Nhân Bình 26.584 41 Công Ty TNHH Dệt May 27-7 xã Nhân Mỹ 25.782 42 Công Ty TNHH Dệt May Mỹ Thịnh xã Nhân Mỹ 23.568 43 Công Ty TNHH Xây Dựng Phúc Thành Khu phố 2 thị trấn
Vĩnh Trụ 24.587 44 Công Ty TNHH Phường Thành Nguyên Lý 25.482 45 Công Ty TNHH Dệt May Hải Đăng Nhân hậu 12.482
46 Công Ty TNHH Tiến Dũng Nhân Hâu 16.584
47 Công Ty TNHH Dệt May Tiến Thành Xóm 10, Xã Hoà Hậu 12.578 48 Công Ty TNHH Hồng Hạnh Nhân Khang 23.594 49 Công Ty TNHH Dệt May Chung Tiến Nhân Khang 12.589 50 Công Ty TNHH Xây Dựng Minh Hợp Nhân Khang 9.843 51 Công Ty TNHH Dệt May Phúc Thịnh Phú Phúc, Lý Nhân 15.461 52 Công Ty TNHH Dệt May Tân Tiến Toàn Nhân Hậu 10.245 53 Công Ty TNHH Xây Dựng Thanh Mai Đồng Lý 2.922,50 54 Công Ty TNHH Dệt May Tuấn Tiến Tiến Thắng 12.426
55 Công Ty TNHH Hiệp Hoà Nhân Hậu 9.540
56 Công Ty TNHH An Dương Xã Chính Lý 23.154 57 Công Ty TNHH Dệt May Đức Thịnh Đức Lý 12.456 58 Công Ty TNHH T&K Trại màu Lam Xá,
xã Nhân Nghĩa 25.600 59 Công Ty TNHH Long Vân Xóm 15 xã Hoà Hậu 3.200 60 Công Ty TNHH Nhật Thái Xóm 7 Hội Động, xã Đức Lý 10.245 61 Công Ty TNHH Dệt May Đức Giang Xóm 6, xã Hoà Hậu 29.458 62 Công Ty TNHH Dệt May Vũ Băng Nhân Hậu 21.345 63 Công Ty TNHH Hoàng Thành Quán Bắc Kinh,
thôn Đoan Vỹ 23.568 64 Công Ty TNHH Dệt May Hoàng Quân xóm 5 Nhân Hậu 10.323 65 Công ty TNHH Phú An Khang Nhân Khang 10.100 66 Công Ty TNHH Dịch Vụ Thương Mại Sơn Trang Xóm 3 Nhân Hậu 541 67 Công ty TNHH may xuất khẩu Lý Nhân Hòa Hậu 2.100 68 Công Ty TNHH Dệt May Ngọc Việt Nhân hậu 25.794 69 Công Ty TNHH Gạch Tuynel Việt Tiệp Nhân Đạo 45.000
70 Công Ty TNHH Vận Tải Cường Minh Xóm Nội 2 12.487 71 Công Ty TNHH Hữu Khuyến Nhân Thịnh 12.456 72 Công Ty TNHH Dệt May Thiên Phú Xóm 12 17.842 73 Công Ty TNHH Dệt May Hoàng Nguyên Nhân hậu 24.672 74 Công Ty TNHH Xây Dựng Và Thương Mại Yến Tuấn Nhân Mỹ 15.624 75 Công Ty TNHH Minh Việt Hà Nam Nhân Đạo 21.354 76 Công Ty TNHH May Chân Lý Nhân Nghĩa 18.807 77 Công Ty TNHH Thương Mại Dịch Vụ Thủy Nguyên Đức Lý 22.426 78 Công Ty TNHH Kỹ Thuật Hana Nhân Chính 9.812 79 Công Ty TNHH May Xuất Khẩu Hoàng Hạnh Nhân Hưng 21.456 80 Công Ty TNHH Dệt May Tuấn Anh Thôn Quan Nhân 15.000 81 Công Ty TNHH May Hoán Huế Thôn Quan Nhân 21.457 82 Công Ty TNHH Thương Mại Kim Anh Nguyên ĐỒng Lý 12.487 83 Công Ty TNHH Vật Liệu Xây Dựng Quỳnh Chi Bắc Lý 46.214 84 Công Ty TNHH Dệt May Hải Sơn Nhân Hậu 17.842 85 Công Ty TNHH Đầu Tư Xây Dựng Kim Bình Xóm 9 - Nhân Tiến 9.246