Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.4. Đề xuất, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất tạ
4.4.1. Giải pháp chính sách
- Xây dựng và hoàn thiện các chính sách pháp luật liên quan đến công tác giao đất, cho thuê đất nhằm rút ngắn trình tự, thời gian giao đất, cho thuê đất; đặc biệt đối với trường hợp thực hiện cơ chế chuyển dịch đất đai tự nguyện. Liên tục cập nhật các Văn bản quy phạm pháp luật từ ngoài trung ương để áp dụng cho thành phố một cách linh hoạt, UBND thành phố tích cực hoàn thiện các văn bản
quy phạm thông báo cho các đơn vị về các chính sách về đất đai, hay dán ở bảng thông tin ở bộ phận một cửa để các doanh nghiệp có thể nhanh chóng cập nhật thông tin.
- Xây dựng khung giá đất, bảng giá đất sát với giá thị trường, sao cho đảm bảo lợi ích giữa nhà nước với các đối tượng bị thu hồi đất. UBND tỉnh cũng đang chỉ đạo UBND thành phố Thanh Hóa phối hợp với các Sở, ngành liên quan xem xét lại khung giá đất trong các khu công nghiệp và bổ sung vào bảng giá đất các tuyến đường mới hình thành trong thành phố nhưng không có tên trong bảng giá đất (ví dụ như tuyến đường cầu Nguyệt Viện, đại lộ Nam sông Mã …) để áp dụng làm đơn giá thuê đất cho các đơn vị.
- Ủy ban nhân tỉnh Thanh Hóa cần ban hành quy định cụ thể về cách xác định khoản tiền khấu trừ về đất mà tổ chức đã thỏa thuận với người sử dụng đất để nhận chuyển nhượng hoặc bồi thường, hỗ trợ. Chỉ đạo Sở Tài chính Thanh Hóa cơ quan chuyên môn phụ trách việc thẩm định hồ sơ bồi thường giải phóng mặt bằng để khấu trừ tiền thuê đất hướng dẫn doanh nghiệp ngay từ bước đầu làm hồ sơ để đảm bảo lợi ích của đơn vị. Việc làm này tạo ra sự minh bạch của thị trường, thu hút được tổ chức đến đầu tư vào địa bàn thành phố.
- Cần có những chính sách ưu đãi đối với những dự án đem lại hiệu quả cho sự phát triển của thành phố cũng như các chính sách nhằm kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp nằm trên địa bàn thành phố thông qua việc giảm trừ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
- Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân được giao, cho thuê đất nhằm hạn chế tình trạng chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất sai mục đích để tránh sử dụng lãng phí và đặc biệt có tác động xấu đến môi trường xung quanh. Đồng thời, có những biện pháp xử lý kịp thời đối với những trường hợp này nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Có chế tài mạnh hơn, mang tính răn đe, thực hiện xử lý kiên quyết đối với các đơn vị vi phạm Pháp luật đất đai, môi trường, kiên quyết thu hồi các diện tích sử dụng không hiệu quả, bỏ hoang đất, chậm đưa quỹ đất theo kế hoạch vào sử dụng. Nên có quy định cụ thể về trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức đơn vị nếu để xảy ra tình trạng đất đai bị lấn, chiếm, sử dụng trái phép, sử dụng không có hiệu quả hoặc lấn, chiếm đất để từ đó các tổ chức chú trọng hơn nữa đến việc quản lý sử dụng đất đúng theo mục đích được giao, cho thuê.
- Xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất phù hợp với giá thực tế trên thị trường. Từ đó, làm cơ sở áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh xác định giá đất trong tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với tất cả các trường hợp.
- Xây dựng định mức sử dụng đất của các tổ chức, đặc biệt là định mức sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất để trên cơ sở này rà soát, thu hồi (hoặc bổ sung) đất phù hợp với quy định, tránh sử dụng lãng phí quỹ đất.