Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.4. Đề xuất, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất tạ
4.4.2. Giải pháp về kinh tế
Kết quả điều tra cho thấy trên địa bàn thành phố Thanh Hóa các tổ chức vi phạm về sử dụng đất chủ yếu là tổ chức kinh tế vì các tổ chức này không đủ năng lực tài chính để thực hiện dự án dẫn đến xây dựng chậm tiến độ hoặc để hoang hóa. Mặt khác việc đầu tư kinh phí cho công tác quy hoạch còn ít do đó chưa lập được quy hoạch chi tiết đến cấp xã, phường để làm căn cứ cho công tác giao đất, cho thuê đất. Do đó cần phải thực hiện các nội dung sau:
- Để hạn chế các trường hợp Chủ đầu tư thực hiện dự án dở dang rồi chuyển nhượng thu lợi hoặc thế chấp giao dịch về quyền sử dụng đất. Yêu cầu chủ đầu tư tạm nộp số tiền thuê đất, tiền sử dụng đất - dạng ký quỹ tương ứng với số tiền phải nộp vào tài khoản của Nhà nước, sau đó nếu đơn vị triển khai dự án đúng mục đích, đúng tiến độ theo phương án đầu tư đã được duyệt thì sẽ được hoàn trả lại toàn bộ số tiền tạm ứng (có thể linh hoạt hoàn trả dần theo tiến độ thực hiện dự án theo tháng, quý, … cho phù hợp nhằm hạn chế chiếm dụng vốn của nhà đầu tư). Nếu không thực hiện đúng theo cam kết trong dự án đầu tư thì sung vào công quỹ số tiền đã ký quỹ đồng thời thu hồi giấy chứng nhận đầu tư thu hồi dự án; trong quá trình hoàn thiện hồ sơ cần phải kiểm tra năng lực tài chính của đơn vị cũng như việc đơn vị đã thực hiện dự án nào trên địa bàn thành phố hay chưa để đảm bảo năng lực đầu tư của đơn vị.
- Đầu tư kinh phí để thực hiện quy hoạch chi tiết đến cấp xã, phường cho kịp thời giai đoạn. Vì vừa có quy hoạch chi tiết vừa làm cơ sở pháp lý vừa là chuẩn để kiểm tra đối chiếu trong quá trình quản lý, sử dụng đất.
- Tích cực phát huy tốt vai trò của Trung tâm phát triển quỹ đất - Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Thanh Hóa trong việc thu hồi, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư sớm nhận được mặt bằng để thực hiện dự án.
Như đối với các khu đất có vi phạm thì củng cố cơ sở pháp lý để lập thủ tục thu hồi và giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất, lập kế hoạch khai thác, sử dụng hoặc để giao cho những tổ chức đơn vị có nhu cầu sử dụng; kiên quyết không để các tổ chức tự khắc phục hậu quả.
- Việc tư vấn, giới thiệu, bố trí cho các đơn vị có nhu cầu sử dụng đất phải dựa trên cơ sở ưu tiên phát triển vào các khu công nghiệp (Khu công nghiệp Tây Bắc Ga, Hoàng Long, Lễ Môn …), các cụm công nghiệp tập trung để dễ quản lý các vấn đề trong quá trình sử dụng đất, không ảnh hưởng tới sự phát triển chung của thành phố cũng như đời sống của người dân trên địa bàn.
