Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.4. Đề xuất, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất tạ
4.4.4. Một số giải pháp khác
Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc kiểm tra, thanh tra sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố Thanh Hóa vẫn chưa đạt hiệu quả cao; nhận thức về pháp luật đất đai của một số tổ chức, cá nhân còn hạn chế. Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn chậm, nhiều tổ chức chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một số cán bộ còn hạn chế. Do đó để quản lý sử dụng đất của các tổ chức đúng pháp luật thì ngoài các giải pháp nêu trên thì cần phải có một số giải pháp sau:
- Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các loại hình tổ chức được giao đất và thuê đất trên địa bàn cũng như của các hộ gia đình, cá nhân vì hiện tại nhiều hộ gia đình đã ở ổn định lâu dài từ lâu nhưng hiện tại vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận.
- Nâng cao chất lượng, quản lý và tổ chức thực hiện hiệu quả công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020 và
đất trên địa bàn. Trong thời gian tới, UBND thành phố Thanh Hóa cần làm tốt hơn nữa việc quản lý công tác quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất nhằm đưa công tác này vào đúng nề nếp, đồng thời xem xét các dự án xin giao đất, thuê đất phải nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhằm đảm bảo sử dụng đất có hiệu quả nhất.
- Thẩm định chặt chẽ nhu cầu sử dụng đất, khả năng tài chính cũng như năng lực đầu tư của doanh nghiệp trước khi thực hiện quyết định giao đất, cho thuê đất nhằm khai thác quỹ đất hiệu quả, tránh tình trạng chậm đưa đất vào sử dụng gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai.
- Đối với những tổ chức, cá nhân hiện nay sử dụng đất mà chưa có giấy tờ về quyền sử dụng đất (chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp) cần tiến hành rà soát lại về tính pháp lý, sự phù hợp và quy mô sử dụng đất để hợp thức hoá hoặc thu hồi lại.
- Kiên quyết xử lý các trường hợp sử dụng đất trái pháp luật, hiệu quả thấp theo hướng sau:
+ Thu hồi diện tích giao đất, cho thuê đất không đúng đối tượng, chuyển nhượng trái phép, không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, diện tích dư thừa so với tiêu chuẩn, vi phạm quy hoạch, tiến độ đầu tư chậm, hiệu quả chưa được phát huy gây lãng phí tài nguyên đất.
+ Thông báo cho các tổ chức hiện có diện tích cho thuê, cho mượn trái phép cần đưa các diện tích đã cho thuê, cho mượn trái phép về sử dụng đúng mục đích được UBND tỉnh Thanh Hóa cho thuê đất. Đối với các tổ chức không chấp hành cần kiên quyết thu hồi nhằm tạo quỹ đất cho dự phòng phát triển hoặc giao cho các tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu sử dụng.
- Những diện tích lấn, chiếm và để bị lấn, bị chiếm cần rà soát lại quá trình sử dụng. Đối với những diện tích đủ điều kiện thì hợp thức hoá cho người đang sử dụng, còn đối với những diện tích không đủ điều kiện tiến hành thu hồi để trả lại đất cho người sử dụng đất trước đây hoặc nhà nước thu hồi.
- Diện tích hiện còn tranh chấp cần tiến hành rà soát, đầu tư công tác giải quyết dứt điểm tránh tình trạng tranh chấp kéo dài ảnh hưởng xấu tới quá trình sử dụng đất và ảnh hưởng tiêu cực tới xã hội.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, kiến thức pháp luật cho các bộ địa chính trên các xã, phường cũng như cán bộ ở các sở, ban ngành. Thực hiện tuyên truyền, thông báo rộng rãi tin tức về quy hoạch, đấu thầu, đấu giá quyền sử dụng đất cho nhân dân biết, đồng thời giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân, các tổ chức để tránh vi phạm pháp luật về đất đai, cũng như giúp cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng được dễ dàng hơn.
- Nâng cao vai trò giám sát của các cơ quan “đại diện” và các tổ chức xã hội đối với việc quản lý đất đai của UBND thành phố Thanh Hóa, UBND các xã, phường và các cơ quan Nhà nước khác. Thực hiện việc xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát huy hiệu quả sử dụng đối với đất thu hồi, tránh tình trạng thu hồi rồi bỏ không trong khi người dân không có đất sản xuất.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách Pháp luật về đất đai trong toàn xã hội nhằm tạo sự chuyển biến và nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm của các Tổ chức trong việc quản lý sử dụng đất.
