2.1. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng cbvc trong các cơ sở y tế
2.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ viên chức y tế
2.1.3.1. Các yếu tố thuộc về bản thân cán bộ viên chức y tế
a. Độ tuổi của cán bộ viên chức y tế
Về độ tuổi của CBVC, nếu một đơn vị có cơ cấu lao động, có độ tuổi trẻ thì nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp để nâng cao chất
lượng CBVC sẽ cao. Điều này xuất phát từ đặc điểm tâm lý của CBVC, người lao động càng lớn tuổi thì nhu cầu học tập càng giảm đi.
b. Nhận thức của cán bộ viên chức y tế
Nhận thức của CBVC là một trong những yếu tố quan trọng tác động đến nâng cao chất lượng CBVC trong đơn vị. CBVC có trình độ, có sự hiểu biết, có nhận thức tốt thì sẽ có những việc làm tốt, có chuyên môn và tay nghề vững vàng. Đây là điều kiện, là tiền đề để đơn vị bố trí cho CBVC đi học tập, đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ là tiền đề vững chắc để phát huy và nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC cho đơn vị. Khi nào, ở đâu có CBVC có nhận thức tốt thì khi đó, ở đó có chất lượng CBVC tốt.
c. Điều kiện kinh tế của cán bộ viên chức y tế
Điều kiện kinh tế của CBVC có tác động đến chất lượng công việc, đến việc nâng cao chất lượng CBVC bởi đó là cơ sở để xác định thu nhập, làm tăng thu nhập để cải thiện mức sống của CBVC, của gia đình CBVC. Khi thu nhập được nâng lên giúp họ ổn định cuộc sống, có khả năng chi trả cho các hoạt động giáo dục, y tế, mua sắm, du lịch, tích lũy...
2.1.3.2. Các yếu tố thuộc về đơn vị
a. Nguồn lực tài chính.
Tài chính là một trong những yếu tố cơ bản nhất cho sự tồn tại và phát triển của một đơn vị. Nó là điều kiện tiên quyết để đảm bảo cho việc thực thi các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC trong đơn vị. Chính vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC trong đơn vị cần phải được xem xét phù hợp với năng lực tài chính của đơn vị.
b. Trình độ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo
Cán bộ lãnh đạo đơn vị là người đề ra các chủ trương, chính sách, mục tiêu, tầm nhìn chiến lược, sự phát triển bền vững cho đơn vị. Nếu cán bộ lãnh đạo đơn vị coi việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC trong đơn vị là yếu tố trọng tâm, then chốt thì sẽ đưa ra định hướng phát triển nâng cao chất lượng CBVC. Từ đó, giữ chân được nhân tài trong đơn vị, thu hút được nguồn CBVC chất lượng cao từ bên ngoài về làm việc cho đơn vị.
Bên cạnh đó, nếu cán bộ lãnh đạo đơn vị không nhận ra được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC trong đơn vị, không tạo ra
được cơ hội cho CBVC phát triển, không tạo ra được những lợi ích để thu hút, giữ chân nhân tài thì đơn vị đó không thể phát triển bền vững và ổn định.
c. Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc của đơn vị
Cơ sở vật chất, trang thiết bị của tổ chức thể hiện quy mô, sự phát triển của tổ chức. Nếu tổ chức lớn mạnh sẽ đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, trang thiết bị tiên tiến góp phần đảm bảo đáp ứng tốt nhất yêu cầu cho công việc của người lao động thì người lao động có điều kiện để phát huy hết khả năng, năng lực của bản thân, nâng cao năng suất lao động, đem lại hiệu qủa cho tổ chức. Từ đó, tạo ra yếu tố cạnh tranh để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về cống hiến cho tổ chức.
Cùng với quá trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa, các trang thiết bị ngày càng đổi mới đặt ra yêu cầu cho người lao động của tổ chức phải không ngừng nâng cao trình độ, kỹ năng để sử dụng và vận hành các trang thiết bị hiện đại đó đem lại hiệu quả cho tổ chức.
2.1.3.3. Chính sách của nhà nước
a. Chính sách hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ viên chức y tế
Chính sách hỗ trợ đào tạo là vấn đề cốt lõi có tác động trực tiếp và mạnh mẽ đến nâng cao chất lượng CBVC tại đơn vị dưới góc độ nâng cao chất lượng CBVC một cách toàn diện. Đào tạo nâng cao tay nghề và trình độ cho đội ngũ CBVC của đơn vị là nhu cầu, đòi hỏi thường xuyên. Khi chính sách đào tạo nâng cao trình độ của đơn vị hướng theo tất cả các vị trí việc làm, mỗi vị trí việc làm có số lượng hợp lý, suất chi toàn bộ đủ lớn cho bất kỳ hình thức đào tạo nào trong hay ngoài nước. Khoa học công nghệ tiên tiến, hiện đại sẽ tạo cơ hội cho người CBVC được tiếp cận với môi trường làm việc hiện đại. Trong thực tế, các cơ sở đào tạo, nhà nước đã và đang tập trung đến việc đào tạo thường xuyên và đào tạo nâng cao chất lượng cho nhân lực, đào tạo đa dạng theo ngành nghề góp phần đáp ứng kịp thời nhu cầu của đơn vị.
b. Chính sách tuyển dụng, đãi ngộ cán bộ viên chức y tế
Chính sách tuyển dụng CBVC thể hiện quan điểm về mục đích, yêu cầu, đối tượng và cách thức tuyển chọn lao động của nhà nước nhằm cung cấp cho đơn vị có đủ số lượng và chất lượng CBVC với cơ cấu phù hợp để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của mình trong giai đoạn hiện tại hay tương lai. Nhà nước có chính sách thu hút nguồn CBVC phù hợp và hấp dẫn, xuất phát từ việc hoạch
định nguồn CBVC chính xác và khoa học, sẽ thu hút được nhiều người đảm bảo chất lượng hơn, tức là CBVC có chất lượng ban đầu cao hơn. Điều này góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng CBVC tại đơn vị.
Việc tuyển dụng CBVC hiện nay vẫn chú trọng đến bằng cấp và kiến thức về quản lý nhà nước nói chung, các nội dung thi tuyển chưa thật sự phù hợp, chưa thực sự quan tâm đến năng lực và kỹ năng công tác của người được tuyển dụng; chất lượng đào tạo ở một số trường chưa cao, chưa gắn lý luận và thực hành nên dẫn đến chất lượng công tác chuyên môn của một số viên chức sau khi được tuyển dụng còn hạn chế.
Do cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao, tay nghề giỏi chưa phù hợp với từng ngành, nghề, vùng miền nên việc phân bổ nguồn lực ở các ngành, lĩnh vực có tính đặc thù và vùng miền khác nhau có sự chênh lệch khá rõ. Số CBVC có trình độ sau đại học tập trung nhiều ở các thành phố, đô thị và đồng bằng; đội ngũ công chức, viên chức ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo chủ yếu chưa qua đào tạo hoặc được đào tạo ở trình độ thấp.
Các chế độ đãi ngộ về vật chất và tinh thần đối với CBVC là một trong những yếu tố cốt lõi để duy trì và phát triển nâng cao chất lượng CBVC tại đơn vị. Cụ thể là thiết lập và áp dụng các chính sách hợp lý về tiền lương, tiền bổ sung thu nhập, khen thưởng, kỷ luật, hoàn thiện môi trường, điều kiện làm việc, thực hiện các chế độ về y tế, bảo hiểm và chế độ rủi ro nghề nghiệp. Để giữ chân được CBVC giỏi, về lâu dài xét trên mặt bằng chung, đơn vị thường phải có mức tiền thưởng, bổ sung thu nhập cao hơn mức trung bình của đơn vị khác cùng lĩnh vực.
2.1.3.4. Các yếu tố khác
a. Môi trường điều kiện làm việc
Môi trường làm việc là yếu tổ ảnh hưởng trực tiếp tới CBVC. Đối với CBVC, làm việc trong một điều kiện lao động lý tưởng và môi trường làm việc đảm bảo sẽ tạo cho CBVC yên tâm và thoải mái khi làm việc. Điều kiện làm việc càng tốt sẽ tạo điều kiện cho nhân viên gắn bó với đơn vị và thực hiện tốt công việc.
b. Văn hóa công sở
Là nét đẹp đặc trưng được gây dựng nên và gìn giữ trong suốt quá trình tồn tại và phát triển của một đơn vị, trở thành hình ảnh thân thiện, gần gũi với người dân, tôn tạo và góp phần vào hoạt động chung của đơn vị, tạo thành hệ
nơi công sở trong đơn vị để theo đuổi và thực hiện các mục tiêu đề ra .
Văn hoá công sở chính là tài sản vô hình của mỗi đơn vị. Hình thức biểu hiện văn hoá công sở bao gồm những đặc điểm kiến trúc, nghi lễ, giai thoại, biểu tượng, ngôn ngữ, khẩu hiệu, ấn phẩm điển hình. Vai trò của văn hoá công sở đã góp phần làm giảm mâu thuẫn, tạo sự ổn định, xây dựng khối đoàn kết, tạo sự phối hợp, kiểm soát, giảm rủi ro, tạo động cơ làm việc và tăng lợi thế thu nhập.
c. Văn hóa xã hội
Các yếu tố văn hóa, xã hội của quốc gia có tác động lớn đến tâm tính, hành vi, phong cách, lối sống và sự thay đổi cách nhìn nhận về các giá trị của CBVC. Ảnh hưởng đến cách tư duy và các chính sách nâng cao chất lượng CBVC nhằm phát huy cao độ những yếu tố tích cực, đồng thời khắc phục những mặt tiêu cực trong tác phong làm việc của CBVC trong đơn vị.