4.2. Thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ viên chức y tế của huyện Yên Thế
4.2.5. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng cán bộ viên chức y tế
4.2.5.1. Kết quả công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng cán bộ viên chức y tế
Hoạt động kiểm tra là rất cần thiết nhằm phát hiện tất cả các bất cập trong quản lý, điều hành CBVC y tế để có những biện pháp điều chỉnh phù hợp. Trong trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật cần được xử lý nghiêm minh. Công tác kiểm tra luôn được các cơ sở y tế quan tâm chỉ đạo sát sao, kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột xuất. Những CBVC y tế có thành tích trong công việc được khen thưởng; đồng thời CBVC vi phạm kỷ luật sẽ bị xử lý theo quy định. Đối với CBVC vi phạm kỷ luật sẽ xử lý theo các hình thức sau: Khiển trách; Cảnh cáo; Hạ bậc lương; Giáng chức; Cách chức; Buộc thôi việc.
Bảng 4.18. Kết quả công tác kiểm tra CBVC tại các cơ sở y tế
ĐVT: Người
TT Hình thức xử lý Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
1 Khiển trách 1 1 2
2 Cảnh cáo 0 0 0
3 Hạ bậc lương 0 0 0
4 Giáng chức 0 0 0
5 Cách chức 0 0 0
6 Buộc thôi việc 0 1 1
Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ Sở Y tế tỉnh Bắc Giang, (2017) Căn cứ Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về phân loại cán bộ, viên chức (Chính phủ, 2015), Các cơ sở y tế trên địa bàn huyện Yên Thế tiến hành công tác đánh giá chất lượng CBVC y tế hàng tháng bằng hình thức bình xét xếp loại thi đua, đánh giá mức độ hoàn thành công việc ở tại các khoa, phòng, bộ phận sau đó trình Hội đồng thi đua khen thưởng tiếp tục đánh giá, nhận xét đối với từng cá nhân ở mỗi khoa, phòng đề nghị. Cuối năm, việc đánh giá chất lượng CBVC y tế được đánh giá, xếp loại căn cứ trên cơ sở bình xét thi đua hàng tháng của Hội đồng thi đua khen thưởng. Các tiêu chí bình
xét, xếp loại, đánh giá chất lượng CBVC y tế được các cơ sở y tế quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ và hướng dẫn đánh giá CBVC cuối năm của Sở Y tế.
Bảng 4.19. Kết quả đánh giá phân loại CBVC tại các cơ sở y tế
ĐVT: Người
TT Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) I Tổng số người của Bệnh viện 117 100 127 100 120 100
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 6 5,13 4 3,15 2 1,67 2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 79 67,52 77 60,63 97 80,83
3 Hoàn thành nhiệm vụ 32 27,35 46 36,22 18 15
4 Không hoàn thành nhiệm vụ 0 0 0 0 3 2,50
II
Tổng số người của Trung tâm y
tế 32 100 31 100 30 100
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 14 43,75 12 38,71 13 43,33 2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 18 56,25 19 61,29 17 56,67
3 Hoàn thành nhiệm vụ 0 0 0 0 0 0
4 Không hoàn thành nhiệm vụ 0 0 0 0 0 0
III Tổng số người của Trạm y tế 36 100 36 100 35 100
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 6 16,67 7 19,44 7 20,00 2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 30 83,33 29 80,56 28 80,00
3 Hoàn thành nhiệm vụ 0 0 0 0 0 0
4 Không hoàn thành nhiệm vụ 0 0 0 0 0 0
Số liệu bảng 4.19 cho thấy: Tại Bệnh viện, số CBVC y tế cơ bản được đánh giá, nhận xét ít nhất 03 chỉ tiêu xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ”. Trong đó, chỉ tiêu “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” được đánh giá nhận xét qua các năm chiếm tỷ lệ rất thấp và cụ thể như năm 2017 số người được đánh giá “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” là 02 người, chiếm tỷ lệ 1,67%; số CBVC được đánh giá, nhận xét “Không hoàn thành nhiệm vụ” có 03 người chiếm tỷ lệ 2,5%. Năm 2016, chỉ tiêu “Hoàn thành nhiệm vụ” được đánh giá, nhận xét ở mức cao nhất là 46 người chiếm tỷ lệ 36,22%.
Từ kết quả nhận xét, đánh giá, xếp loại CBVC như trên có thể thấy hàng năm, Bệnh viện đã làm tương đối chặt chẽ, quyết liệt trong công tác nhận xét, đánh giá và xếp loại CBVC y tế.
Tại Trung tâm y tế và Trạm y tế, số CBVC y tế được đánh giá, nhận xét qua các năm chỉ có 02 chỉ tiêu xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ”. Trong đó, chỉ tiêu xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” được đánh giá, nhận xét chiếm tỷ lệ rất cao vào năm 2015 là 14 người, chiếm tỷ lệ 43,75%, “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” 18 người, chiếm tỷ lệ 56,25%.
Với kết quả nhận xét, đánh giá chất lượng CBVC y tế như vậy, có thể thấy rằng công tác đánh giá, xếp loại CBVC y tế ở đây chưa thực sự rõ ràng, mang tính cào bằng, chưa hẳn là thước đo đánh giá kết quả hoàn thành công việc của từng CBVC. Điều này chứng tỏ rằng nếu đánh giá chất lượng CBVC mà không đúng thì khó có thể tạo ra động lực thúc đẩy CBVC y tế làm việc một cách hăng say, nhiệt tình mà còn dẫn đến thái độ tinh thần làm việc uể oải, chán nản trong công việc.
4.2.5.1. Đánh giá của nhân viên y tế về công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng cán bộ viên chức y tế
Để có thêm cơ sở đánh giá chính xác hơn về công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng CBVC tại các cơ sở y tế, tác giả khảo sát, xin ý kiến của nhân viên y tế.
Bảng 4.20. Đánh giá của nhân viên y tế về công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng CBVC tại các cơ sở y tế
ĐVT: %
TT Nội dung khảo sát
Mức độ nhận xét, đánh giá (n=60)
Tốt Khá Trung
bình Yếu
1
Công khai kết quả kiểm tra, đánh giá
chất lượng CBVC 38,33 33,33 26,67 1,67
2 Kết quả thực hiệm nhiệm vụ được giao 11,67 31,67 46,67 10,00 3 Tinh thần trách nhiệm với công việc 21,67 30,00 36,67 11,67 4
Tinh thần phục vụ nhân dân và sự phối
hợp với đồng nghiệp 26,67 41,67 25,00 6,67
5
Thực hiện quy tắc giao tiếp ứng xử, đạo
đức nghề nghiệp 8,33 33,33 41,67 16,67
Nguồn: Số liệu điều tra, (2018) Số liệu bảng 4.20 cho thấy kết quả đánh giá của nhân viên y tế về công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng CBVC tại các cơ sở y tế được nhận xét đánh giá ở các chỉ tiêu với nhiều mức độ khác nhau nhưng đa số vẫn được đánh giá ở mức trung bình khá cao. Cụ thể như: Sự công khai kết quả kiểm tra, đánh giá CBVC được đánh giá tốt chiếm 38,33%, đánh giá khá chiếm 33,33% và đánh giá trung bình chiếm 26,67%; Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao được đánh giá tốt chiếm 11,67%, đánh giá khá chiếm 31,67% và đánh giá trung bình chiếm 46,67%; Tinh thần trách nhiệm với công việc đánh giá tốt chiếm 21,67%, đánh giá khá chiếm 30%, đánh giá trung bình chiếm 36,67% và đánh giá yếu chiếm 11,67%.
Qua đó chứng tỏ rằng, công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng CBVC tại các cơ sở y tế đã được lãnh đạo quan tâm nhưng chưa thực sự sâu sát, chưa thấy hết tầm quan trọng của việc kiểm tra đánh giá chất lượng CBVC y tế.
4.3. PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ