Đánh giá về chất lượng cán bộ viên chức y tế

4.1. Khái quát về chất lượng cán bộ viên chức y tế trên địa bàn huyện Yên

4.1.2. Đánh giá về chất lượng cán bộ viên chức y tế

4.1.2.1. Đánh giá theo trình độ chuyên môn đào tạo

Đánh giá chất lượng CBVC y tế nhằm cung cấp những thông tin khách quan về thực trạng chất lượng đội ngũ CBVC. Căn cứ vào kết quả đánh giá chất lượng đội ngũ CBVC đơn vị có kế hoạch cải tiến, nâng cao chất lượng bồi dưỡng CBVC. Số lượng CBVC y tế có trình độ chuyên môn đào tạo tại các cơ sở y tế trên địa bàn huyện Yên Thế hiện trong bảng 4.1

Số liệu bảng 4.1 cho thấy, tổng số CBVC y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn huyện Yên Thế có chiều hướng giảm dần theo các năm 2015 là 314 người, trong đó số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, chuyên khoa I trở lên có 18 người, số CBVC có trình độ ĐH có 98 người, số CBVC có trình độ CĐ, TC có 194 người và CBVC có trình độ khác có 04 người; năm 2016, tổng số CBVC có 300 người, trong đó số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, chuyên khoa I trở lên có 18 người, số CBVC có trình độ ĐH có 101 người, số CBVC có trình độ CĐ, TC có 179 người và CBVC có trình độ khác có 02 người; năm 2017, tổng số CBVC có 283 người, trong đó số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, chuyên khoa I trở lên có 18 người, số CBVC có trình độ ĐH có 98 người, số CBVC có trình độ CĐ, TC có 165 người và CBVC có trình độ khác có 02 người.

Bảng 4.1. Số lượng CBVC tại các cơ sở y tế theo trình độ chuyên môn

ĐVT: Người

TT Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 2016/2015 2017/2016 So sánh (%)

I Tại Bệnh viện Tổng số CBVC 146 135 122 92,47 90,37 1 Số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, CK cấp I trở lên 13 13 12 100 92,31 2 Số CBVC có trình độ ĐH 59 57 53 96,61 92,98 3 Số CBVC có trình độ CĐ, TC 71 64 56 90,14 87,50 4 Số CBVC có trình độ khác 3 1 1 33,33 100

II Tại Trung tâm y tế

Tổng số CBVC 32 31 30 96,88 96,77 1 Số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, CK cấp I trở lên 5 5 6 100 120 2 Số CBVC có trình độ ĐH 10 10 13 100 130 3 Số CBVC có trình độ CĐ, TC 16 15 10 93,75 66,67 4 Số CBVC có trình độ khác 1 1 1 100 100 III Tại Trạm y tế Tổng số CBVC 134 132 129 98,51 97,73 1 Số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, CK cấp I trở lên 0 0 0 0 0 2 Số CBVC có trình độ ĐH 27 32 30 118,52 93,75 3 Số CBVC có trình độ CĐ, TC 107 100 99 93,46 99 4 Số CBVC có trình độ khác 0 0 0 0 0

IV Tại Trung tâm dân số

Tổng số CBVC 2 2 2 100 100 1 Số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, CK cấp I trở lên 0 0 0 0 0 2 Số CBVC có trình độ ĐH 2 2 2 100 100 3 Số CBVC có trình độ CĐ, TC 0 0 0 0 0 4 Số CBVC có trình độ khác 0 0 0 0 0 V Tổng số CBVC toàn huyện 314 300 283 95,54 94,33 1 Số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, CK cấp I trở lên 18 18 18 100 100 2 Số CBVC có trình độ ĐH 98 101 98 103,06 97,03 3 Số CBVC có trình độ CĐ, TC 194 179 165 92,27 92,18 4 Số CBVC có trình độ khác 4 2 2 50 100 Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ Sở Y tế tỉnh Bắc Giang, (2017)

Số liệu bảng 4.1 cho thấy, tổng số CBVC y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn huyện Yên Thế có chiều hướng giảm dần theo các năm 2015 là 314 người, trong đó số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, chuyên khoa I trở lên có 18 người, số CBVC có trình độ ĐH có 98 người, số CBVC có trình độ CĐ, TC có 194 người và CBVC có trình độ khác có 04 người; năm 2016, tổng số CBVC có 300 người, trong đó số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, chuyên khoa I trở lên có 18 người, số CBVC có trình độ ĐH có 101 người, số CBVC có trình độ CĐ, TC có 179 người và CBVC có trình độ khác có 02 người; năm 2017, tổng số CBVC có 283 người, trong đó số CBVC có trình độ từ thạc sỹ, chuyên khoa I trở lên có 18 người, số CBVC có trình độ ĐH có 98 người, số CBVC có trình độ CĐ, TC có 165 người và CBVC có trình độ khác có 02 người.

Đặc biệt năm 2017, số lượng CBVC y tế giảm mạnh là những CBVC có trình độ Cao đẳng, Trung cấp chiếm tỷ lệ 92,18% so với năm 2016. Nguyên nhân dẫn đến những CBVC có trình độ Cao đẳng, Trung cấp bị giảm về số lượng là do CBVC chuyển công tác, về nghỉ hưu và đặc biệt là UBND tỉnh Bắc Giang không tổ chức tuyển dụng CBVC y tế có trình độ Cao đẳng, Trung cấp vào làm việc tại các cơ sở y tế công lập trong khi đó nhu cầu khám chữa bệnh của người dân ngày càng tăng cao. Đây cũng là những thách thức, khó khăn đặt ra cho các cơ sở y tế khi phải hoạt động trong tình trạng thiếu nhân lực trong thời gian dài, làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc cử cán bộ đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.

Để Trạm y tế xã là nơi khám chữa bệnh ban đầu được người dân tin tưởng thì lãnh đạo Trung tâm y tế đã tạo điều kiện cho CBVC cũng như sự nỗ lực của bản thân CBVC trong việc cử CBVC đi đào tạo dài hạn, đảm bảo tiêu chí đặt ra mỗi xã phải có ít nhất 01 bác sỹ. Kết quả cho thấy, tổng số lượng CBVC y tế có trình độ Đại học 32 người trên 21 xã năm 2016 chiếm tỷ lệ 118,52% so với năm 2015.

Tình hình phân bổ CBVC y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn huyện Yên Thế được phân theo cơ cấu tổ chức biên chế, chức năng, nhiệm vụ và quy mô hoạt động của từng đơn vị.

Mặc dù số lượng CBVC y tế tuy có chiều hướng giảm nhưng về cơ bản số lượng CBVC y tế làm việc tại Bệnh viện vẫn chiếm số lượng cao nhất so với số lượng CBVC y tế làm việc tại các cơ sở y tế khác cụ thể như năm 2015 là 146 người chiếm tỷ lệ 46,50% quân số cán bộ của toàn huyện. Số CBVC y tế có số lượng thấp nhất, làm việc ổn định nhất là Trung tâm dân số huyện có 02 người, chiếm tỷ lệ 0,64% quân số toàn huyện vào năm 2015.

4.1.2.2. Đánh giá theo giới tính

Đặc thù công việc tại các cơ sở y tế là điều trị và chăm sóc bệnh nhân. Chính vì vậy yêu cầu công việc đòi hỏi phải nhẹ nhàng, khéo léo, kiên trì... điều này phù hợp hơn với nữ giới do vậy dẫn đến tỷ lệ nữ giới tại các cơ sở cao hơn tỷ lệ nam giới.

Bên cạnh đó, số lượng học sinh, sinh viên tại các trường Y, dược, điều dưỡng chủ yếu là học sinh, sinh viên nữ, tỷ lệ học sinh, sinh viên nam rất ít. Nữ giới thường chọn những ngành học này với đặc tính là kiên trì, chịu khó, chăm chỉ, phù hợp với công tác điều dưỡng, hộ sinh... Do vậy, tỷ lệ CBVC y tế là nữ giới của các cơ sở y tế qua các năm cao hơn CBVC y tế nam giới.

Bảng 4.2. Số lượng CBVC y tế tại các cơ sở y tế theo giới tính

ĐVT: Người

TT Chỉ tiêu

Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017

SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%)

I Tại Bệnh viện 146 100 135 100 122 100

1 Nam giới 49 33,56 42 31,11 36 29,5

2 Nữ giới 97 66,44 93 68,89 86 70,5

II Tại Trung tâm y tế 32 100 31 100 30 100

1 Nam giới 10 31,25 10 32,26 10 33,33

2 Nữ giới 22 68,75 21 67,74 20 66,67

III Tại Trạm y tế 134 100 132 100 129 100

1 Nam giới 34 25,37 34 25,76 33 25,58

2 Nữ giới 100 74,63 98 74,24 96 74,42

IV Tại Trung tâm dân số 2 100 2 100 2 100

1 Nam giới 2 100 2 100 2 100

2 Nữ giới 0 0 0 0 0 0

V Tổng số CBVC toàn huyện 314 100 300 100 283 100

1 Nam giới 95 30,25 88 29,33 81 28,62

Số liệu bảng 4.2 cho thấy, tại các cơ sở y tế trên toàn huyện số lượng CBCV phần đa là nữ giới chiếm tỷ lệ rất cao. Cụ thể như năm 2015, tổng số CBVC y tế là nữ giới có 219 người, chiếm tỷ lệ 69,75 %; năm 2016, tổng số CBVC y tế là nữ giới là 212 người, chiếm tỷ lệ 70,67 %; năm 2017, tổng số CBVC y tế là nữ giới là 202 người và chiếm tỷ lệ 71,38% trên tổng số CBVC năm 2017.

Trong những năm vừa qua, được sự quan tâm của Sở Y tế nói riêng, của chính quyền các cấp nói chung, chất lượng đội ngũ CBVC y tế trên địa bàn huyện Yên Thế đã từng bước có sự thay đổi, chuyển biến một cách tích cực được thể hiện bởi hàng năm đã thực hiện và phát triển thêm một số dịch vụ kỹ thuật mới trong công tác khám chữa bệnh đáp ứng một phần nhu cầu khám chữa bệnh của người dân trên địa bàn huyện và một số địa phương lân cận. Tuy nhiên, với mô hình bệnh tật có chiều hướng diễn biến ngày càng phức tạp, khó lường, dịch bệnh bùng phát diện rộng...

Do vậy, với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chất lượng đội ngũ CBVC y tế như hiện nay vẫn còn nhiều mặt hạn chế chưa tương xứng với sự phát triển của bệnh tật, chưa đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của người dân trên địa bàn huyện Yên Thế và một số người dân ở những địa bàn huyện lân cận đồng thời chưc thực sự đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế của thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước cũng như sự phát triển của y tế cơ sở của địa phương. Chính vì vậy, hơn bao giờ hết vấn đề có tính chất then chốt là phải đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, bố trí, sử dụng CBVC sao cho hợp lý, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả làm việc, nâng cao chất lượng CBVC để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đổi mới hiện nay.

4.1.2.3. Đánh giá theo độ tuổi

Việc phân loại độ tuổi làm việc là công việc rất quan trọng, giúp cho người sử dụng lao động biết để có kế hoạch phân công, bố trí, sử dụng CBVC theo từng vị trí phù hợp đồng thời là căn cứ để cử CBVC y tế đi đào tạo nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn nghiệp vụ.

Ngoài ra, mỗi một độ tuổi khác nhau thể hiện sức khỏe khác nhau, làm việc khác nhau, nhận thức khác nhau, kinh nghiệm, kỹ năng nghề nghiệp và suy nghĩ cũng rất khác nhau...những yếu tố đó đều ảnh hưởng đến chất lượng CBVC y tế.

Bảng 4.3. Số lượng CBVC tại các cơ sở y tế theo độ tuổi

ĐVT: Người

TT Chỉ tiêu

Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017

SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) I Tại Bệnh viện 146 100 135 100 122 100 1 Độ tuổi từ 30 trở xuống 45 30,82 49 36,30 55 45,08 2 Độ tuổi từ 31- 40 63 43,15 52 38,52 37 30,33 3 Độ tuổi từ 41 - 50 21 14,38 19 14,07 18 14,75 4 Độ tuổi trên 50 17 11,64 15 11,11 12 9,84

II Tại Trung tâm y tế 32 100 31 100 30 100

1 Độ tuổi từ 30 trở xuống 12 37,5 13 41,94 13 43,33 2 Độ tuổi từ 31- 40 10 31,25 11 35,48 11 36,67 3 Độ tuổi từ 41 - 50 6 18,75 5 16,13 5 16,67 4 Độ tuổi trên 50 4 12,5 2 6,45 1 3,33 III Trung tâm DS- KHHGD 2 100 2 100 2 100 1 Độ tuổi từ 30 trở xuống 0 0 0 0 0 0 2 Độ tuổi từ 31- 40 0 0 0 0 0 0 3 Độ tuổi từ 41 - 50 2 100 2 100 2 100 4 Độ tuổi trên 50 0 0 0 0 0 0 IV Tại Trạm y tế 134 100 132 100 129 88,37 1 Độ tuổi từ 30 trở xuống 51 38,06 51 38,64 47 36,43 2 Độ tuổi từ 31- 40 33 24,63 33 25,00 35 27,13 3 Độ tuổi từ 41 - 50 30 22,39 30 22,73 32 24,81 4 Độ tuổi trên 50 20 14,93 18 13,64 15 11,63

Số liệu bảng 4.3 cho thấy, đội ngũ CBVC y tế tại các cơ sở y tế trên địa bàn huyện Yên Thế có xu hướng ngày một trẻ hóa. Cụ thể như: Tại Bệnh viện. Năm 2015, độ tuổi dưới 30 tuổi chiếm 30,82%, tỷ lệ này tăng lên 36,3% năm 2016, đến năm 2017 độ tuổi này tăng lên 45,08%. Tại Trung tâm y tế. Năm 2015, độ tuổi dưới 30 tuổi chiếm 37,5%, tỷ lệ này tăng lên 41,94% năm 2016, đến năm 2017 độ tuổi này tăng lên 43,33%; Năm 2015, độ tuổi từ 31-40 tuổi chiếm 31,25%, tỷ lệ này tăng lên 35,48% năm 2016, đến năm 2017 độ tuổi này tăng lên 36,67%. Tại Trạm y tế xã. Năm 2015, độ tuổi từ 31-40 tuổi chiếm 24,63%, tỷ lệ này tăng lên 25% năm 2016, đến năm 2017 độ tuổi này tăng lên 27,13%.

Với nhóm độ tuổi CBVC y tế dưới 30 tuổi, đây là độ tuổi được đào tạo bài bản tại nhà trường, có khả năng tiếp thu nhanh, có sức khỏe, nhanh nhẹn, nhiệt tình là nguồn CBVC trẻ để tổ chức cho đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và quy hoạch cán bộ.

Đối với nhóm tuổi 31-40 tuổi, số lượng ngày càng tăng lên qua các năm thì đây là nguồn lực CBVC y tế trẻ, năng động, nhiệt huyết, sáng tạo, giám nghĩ, giám làm, giám chịu trách nhiệm và gắn bó lâu dài với các cơ sở y tế. Tuy nhiên, nhóm tuổi này thường ít kinh nghiệm trong công tác, hay nóng vội và thường dễ mắc các sai lầm, khuyết điểm trong chuyên môn.

Đối với nhóm tuổi 41-50 tuổi, đây là nguồn lực CBVC y tế có kinh nghiệm vững vàng, tích lũy cả về trình độ chuyên môn và kỹ năng giao tiếp, xử lý tình huống công việc.

Đối với nhóm tuổi trên 50 tuổi, đây là nguồn lực cán bộ chính làm công tác lãnh đạo như lãnh đạo các cơ sở y tế, trưởng các khoa phòng. Tuy nhiên, với độ tuổi này tuy sức khỏe có giảm, ứng dụng khoa học công nghệ chậm trễ nhưng tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong công tác chuyên môn, công tác đàm phán, ngoại giao, ứng xử nên cũng rất cần thiết với các cơ sở y tế.

4.1.2.4. Đánh giá theo trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ và tin học

Việc CBVC y tế có trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ và tin học tuy không phải là yếu tố trực tiếp đánh giá về chất lượng chuyên môn, tay nghề của đội ngũ CBVC y tế nhưng nó có thể hỗ trợ, vận dụng cho CBVC nhận thức, phân tích, đánh giá vấn đề được chính xác hơn. Tin học rất cần thiết cho CBVC y tế vận dụng, áp dụng, sử dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế. Bên cạnh đó, CBVC y tế có trình độ ngoại ngữ để khám chữa bệnh cho những người nước ngoài đến tham quan du lịch trong địa bàn huyện cũng như để nghi cứu tài liệu, đọc sách tiếng nước ngoài.

Bảng 4.4. Số lượng CBVC y tế theo trình độ lý luận chính trị, tin học và ngoại ngữ

ĐVT: Người

Chỉ tiêu

Bệnh viện Trung tâm y tế Trạm y tế xã Trung tâm Dân số Tổng cộng

2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 So sánh (%) 16/15 17/16 Tổng số CBVC 146 135 122 32 31 30 134 132 129 2 2 2 314 300 283 Trình độ lý luận chính trị Số CBVC có trình độ cao cấp 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 100 0 Số CBVC có trình độ sơ cấp, TC 16 16 18 8 9 9 5 4 8 2 2 2 31 31 37 100 119,35 Số CBVC có trình độ khác 130 118 104 24 22 21 129 128 121 0 0 0 283 268 246 94,70 91,79 Trình độ tin học 0 0 0