Đào tạo, bồi dưỡng được hiểu là một quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cho mỗi cá nhân, tạo tiền đề cho họ có thể làm việc thành thạo công việc phải được đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức mới, kiến thức về quản lý, pháp luật, lý luận chính trị, kỹ năng làm việc, kỹ năng giao tiếp công sở...
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức được coi là một trong những giải pháp quan trọng nhằm xây dựng và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Công tác này phải được thực hiện thường xuyên và đồng bộ, dựa trên cơ sở đánh giá hiệu quả công việc của cán bộ ngành, qua đó nắm bắt được những điểm mạnh, yếu để xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Nâng cao chất lượng đào tạo theo hướng nâng cao kiến thức, kỹ năng hành chính đối với từng loại công chức theo một quy trình thống nhất. Chuyển từ đào tạo, bồi dưỡng cơ bản như hiện nay sang đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện về kỹ năng quản lý và phương pháp làm việc xuất phát từ nhu cầu của người học và hướng đến người học. Mỗi ngạch công chức, viên chức và mỗi loại chức vụ đều có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp.
Thực trạng của đội ngũ cán bộ, công chức viên chức hiện nay cần được quan tâm, số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài của ngành, trình độ năng lực chuyên môn còn thấp, kỹ năng thành thạo trong công việc, kỹ năng giao tiếp công sở còn hạn chế, vẫn còn bất cập, hụt hẫng về nhiều mặt; Tình trạng hẫng hụt giữa các thế hệ cán bộ, công chức viên chức đặc biệt là cán bộ chuyên môn nghiệp vụ trong từng phòng, đơn vị còn phổ biến, thiếu đội ngũ cán bộ, công chức nồng cốt, kế cận có trình độ chuyên môn cao.
Để khắc phục tình trạng trên thì điều kiện tiên quyết phải coi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là khâu hết sức quan trọng trong cải cách hành chính và cũng là một giải pháp hết sức căn cơ để xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc ở các phòng, đơn vị. Để có thể thực hiện có kết qủa giải pháp này, cần tiến hành phân loại các đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo trình độ, theo ngạch công chức, theo chức danh chuyên môn, chức danh cán bộ, quản lý, theo tính chất nghề nghiệp..., làm cơ sở xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng và tiến hành các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu đó. Ngoài ra, cần tiến hành phân tích thực trạng cán bộ về số lượng, chất lượng và cơ cấu cân đối đồng thời dựa vào quy hoạch cán bộ nhằm xác định rõ những mặt còn yếu của cán bộ cần bổ sung để đưa vào kế hoạch đào tạo bồi dưỡng. Đồng thời cũng cần xác định hình thức đào tạo sao cho phù hợp, linh hoạt vừa đảm bảo được mục tiêu đào tạo nhưng cũng không gây ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của ngành. Hình thức chủ yếu vẫn là tập trung, bán tập trung và tại chức, bồi dưỡng ngắn hạn.