Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi chính sách đối với người có công
4.2.4. Năng lực của tổ chức,cán bộ thực thi chính sách
Năng lực của cán bộ thể hiện ở trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng
giao tiếp, ở phẩm chất đạo đức của họ. Một người cán bộ thực sự đòi hỏi không
chỉ giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có các kỹ năng giao tiếp, truyền đạt tốt mà còn phải có phẩm chất đạo đức kiên trì, nhẫn nại, cần cù, có lòng nhiệt tình tận tâm với công việc. Đây là những yếu tố cần thiết, quan trọng của một người làm công tác lao động thương binh xã hội... Người cán bộ lao động thương binh xã hội không thể hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình nếu thiếu đi một trong những yếu tố này.
Bộ máy tổ chức thực thi chính sách NCC: chịu sự chi phối bởi nguyên tắc quản lý ngành, lĩnh vực (cơ quan chuyên môn) và quản lý địa phương (lãnh thổ
tỉnh, thành phố, vùng, miền). Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng cấp khác
nhau nên cơ cấu tổ chức của từng cấp khác nhau như ở Cục NCC có các phòng
ban chuyên môn với sốlượng biên chế lớn, cấp Sở có phòng chính sách NCC có số lượng biên chế khoảng 08 người nhưng với cấp phòng thực hiện các chức
năng nhiệm vụLĐ-TB&XH chỉ có 07 biên chế, trong đó chính sách NCC chỉ có
01 lãnh đạo phụ trách và 01 cán bộ chuyên môn trực tiếp theo dõi, quản lý…đội
ngũ cán bộ công chức mỏng dẫn đến quá tải về công việc.
Đội ngũ cán bộLĐ-TB&XH các xã, thị trấn mặc dù đã bốtrí được cán bộ
công chức không phải kiêm nhiệm nhưng tính chuyên nghiệp chưa cao, một số xã cán bộ lao động thương binh và xã hội thường xuyên thay đổi dẫn đến khó khăn trong
việc thực thi chế độ chính sách đối với người có công,do chưa được đào tạo bài bản
về công tác xã hội dẫn đến việc theo dõi thực hiện chế độ, chính sách NCC gặp
Bảng 4.23. Đánh giá năng lực đội ngũ cán bộLao động Thương binh & Xã hội
ĐVT: %
Diễn giải Cán bộ đánh giá cán bộ cùng cấp
Tốt TB Kém Không ý kiến
1. Trình độ chuyên môn 66,7 25,9 7,4 0
2. Phương pháp làm việc 74,1 14,8 11,1 0
3. Nhiệt tình và năng động 81,5 14,8 3,7 0
Nguồn: Tổng hợp điều tra (2017)
Số liệu bảng 4.23 là kết quả đánh giá về năng lực cán bộ LĐTBXH qua đánh
giá của cán bộ cùng cấp về thực thi các chế độ chính sách đối với NCC cho thấy:
Về trình độ chuyên môn của cán bộ LĐTBXH có 66,7% số cán bộ LĐTBXH được hỏi cho đánh giá trình độ chuyên môn của cán bộ LĐTBXH là tốt; 25,9% số cán bộ được hỏi cho đánh giá trình độ chuyên môn của cán bộ LĐTBXH là trung bình; 7,4% cho đánh giá là kém về trình độ chuyên môn.
Về phương pháp làm việc: có 74,1% số cán bộ được hỏi cho đánh giá về phương pháp làm việc của đội ngũ cán bộ LĐTBXH là tốt; có 14,8% ý kiến đánh giá là trung bình; 11,1% ý kiến đánh giá là phương pháp làm việc của cán bộ LĐTBXH còn kém.
Về sự nhiệt tình và năng động của đội ngũ cán bộ LĐTBXH: có 81,5% số người được hỏi cho đánh giá là tốt; có 14,8% cho đánh giá là trung bình; và 3,7% cho đánh giá là kém.
Như vậy, qua kết quả đánh giá trên cho thấy, với sự đánh giá của cán bộ
cùng cấp thì những ý kiến đánh giá cho là tốt chiếm tỷ lệ từ 66 - 81% tổng số ý
kiến đánh giá; các ý kiến đánh giá ở mức trung bình đều thấp hơn 25%.
Bảng 4.24. Đánh giá của người có công vềnăng lực đội ngũ cán bộ thực thi chính sách người có công
Mức độ đánh giá Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
- Rất tốt 40 44,5
- Tốt 48 53,3
- Chưa tốt 2 2,2
Tổng 90 100
Số liệu bảng 4.24 là tổng hợp kết quảđánh giá của NCC vềnăng lực cán
bộLĐTBXH trong hoạt động thực thi chính sách NCC kết quả cho thấy:
Đánh giá là rất tốt 40 người đồng ý với nhận xét này, chiếm tỷ lệ 44,5%
trong tổng sốngười được hỏi.
Đánh giá là tốt có 48 người, chiếm tỷ lệ 53,3% trong tổng sốngười được hỏi.
Đánh giá chưa tốt: 02 người chiếm tỷ lệ 2,2 % trong tổn số người được
hỏi. Qua đó ta thấy hầu hết các đối tượng NCC đều hài lòng với năng lực cũng
tình độ chuyên môn của cán bộlàm công tác LĐTBXH.
Công tác tuyên truyền, giáo dục: Tuyên truyền là yếu tố quan trọng nhất
có tác động lớn đến hiệu quả thực thi chính sách. Mục đích chính là nâng cao
nhận thức của toàn xã hội cả cơ quan tổ chức thực thi chính sách và chính đối
tượng hưởng lợi.
UBND huyện chỉ đạo các xã, thị trấn tổ chức tuyên truyền chủ trương
chính sách của Đảng và nhà nước liên quan đến NCC vào các ngày kỷ niệm:
Ngày Thương Binh Liệt sĩ (27/7), Ngày giải phòng Miền Nam (30/4), Ngày
Quốc Khánh (2/9) … trên hệ thống loa truyền thanh huyện, xã. Ngoài ra còn tuyên truyền trên hệ thống pa nô, khẩu hiệu, lồng ghép vào các buổi liên hoan
văn nghệ quần chúng. Hằng năm phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng chính trị
huyện tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác LĐTBXH hàng năm cho cán bộ các
phòng, ban ngành đoàn thể của huyện, xã, và cán bộ khu dân cư. Các hoạt động
tuyên truyền đã góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng trong việc tham gia các hoạt động chăm sóc, trợgiúp người có công trên địa bàn huyện.