STT Xã, thị trấn Diện tích (Km2) Dân số trung bình (Người) Mật độ dân số (Người/km2)
1 TT Bần Yên Nhân 5.742 13.071 2.276 2 Phan Đình Phùng 7.519 8.256 1.098 3 Cẩm Xá 8.913 10.384 1.165 4 Dương Quang 7.748 7.945 1.025 5 Hòa Phong 7.433 8.998 1.210 6 Nhân Hoà 6.215 10.080 1.621 7 Dị Sử 6.698 10.147 1.515 8 Bạch Sam 4.532 7.014 1.548 9 Minh Đức 5.527 8.047 1.456 10 Phùng Chí Kiên 4.445 5.945 1.337 11 Xuân Dục 4.242 5.078 1.197 12 Ngọc Lâm 5.444 5.994 1.101 13 Hưng Long 4.651 4.356 936 Tổng số 79.109 105.315 1.331
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Mỹ Hào
b. Lao động, việc làm và thu nhập
Mỹ Hào là một huyện với lao động nông nghiệp là chính, nền nông nghiệp của huyện đã có những bước chuyển dịch hiệu quả. Lao động phi nông nghiệp chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ, làm việc trong các khu công nghiệp. Mỹ Hào có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp, kinh doanh, thương mại, dịch vụ. Do vậy, cùng với xu thế đô thị hóa, công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đang diễn ra mạnh mẽ trên địa bàn thì số lượng các doanh nghiệp kinh doanh thương mại dịch vụ sẽ tăng nhanh chóng đồng thời sẽ xuất hiện nhu cầu về số lao động đã qua đào tạo, có trình độ để đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp. Vì vậy, huyện cần phải có những định hướng cũng như các chính sách đào tạo đối với đội ngũ lao động địa phương để đáp ứng cho sự phát triển kinh tế, xã hội của huyện trong giai đoạn tiếp theo.
Cùng với sự gia tăng dân số tự nhiên, lực lượng lao động của huyện không ngừng tăng lên. Nhìn chung số lao động tham gia vào các lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện hiện nay được sử dụng tương đối hợp lý. Cơ cấu lao động tương ứng với 3 khu vực nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ là 55,28% - 30,58% - 14,06%, cơ cấu này đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết việc làm cho người lao động của huyện Mỹ Hào khi huyện tiến hành thu hồi đất nông nghiệp để tiến hành xây dựng các khu công nghiệp và các khu đô thị mới theo quy hoạch.
Mức sống của người dân trên địa bàn huyện trong những năm gần đây được cải thiện rất nhiều, công tác xoá đói giảm nghèo đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Một trong những nguyên nhân chính để đạt được thành tự đáng kể đó là do trong công tác xoá đói giảm nghèo đã nhận được sự quan tâm của huyện uỷ và UBND huyện kịp thời. Các chính sách xã hội được các cấp các ngành quan tâm ưu đãi người có công, hộ nghèo và các đối tượng chính sách xã hội. Đến nay toàn huyện không còn hộ người có công với cách mạng nằm trong diện hộ nghèo.
Trong những năm qua, bằng nhiều hình thức, Tỉnh Hưng Yên và huyện Mỹ Hào đã có những biện pháp tích cực để giải quyết việc làm cho người lao động như hỗ trợ, đầu tư xây dựng các mô hình kinh tế, phối hợp với các ngành liên quan để xúc tiến việc làm cho người lao động góp phần giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp. Trong những năm tới, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, cần đặc biệt chú trọng đến việc phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động, nhằm nâng cao đời sống của nhân dân và ổn định chính trị, xã hội trên địa bàn huyện.
4.1.2.5. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư
a. Thực trạng phát triển khu đô thị
Thị trấn Bần Yên Nhân là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội của huyện Mỹ Hào. Tổng diện tích tự nhiên của Thị trấn theo số liệu thống kê năm 2014 là 574,20 ha, chiếm 7,26% diện tích tự nhiên toàn huyện.
Thị trấn Bần Yên Nhân là nơi tập trung các cơ quan hành chính, các công trình phúc lợi công cộng, công trình hạ tầng xã hội, các cơ sở thương mại - dịch vụ gắn liền với các khu dân cư. Trong những năm gần đây hệ thống cơ sở hạ tầng có nhiều thay đổi, các công trình xây dựng cơ bản như: Trụ sở làm việc của các cơ quan, các công trình phúc lợi xã hội, hệ thống giao thông, cấp thoát nước mạng lưới thông tin, bưu điện phát thanh truyền hình, các dịch vụ ngân hàng thư- ơng mại, du lịch, nhà ở…đang được cải tạo, nâng cấp, kiến trúc đô thị ngày một khang trang.
Hiện nay trên địa bàn huyện có một số các khu đô thị đang được quy hoạch. Một số đô thị điển hình như: Khu đô thị tập đoàn Hoà Phát, Khu đô thị HUD, Khu đô thị Thăng Long 2.
b. Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn
Hiện trạng năm 2015, toàn bộ dân số của thị trấn Bần Yên Nhân là dân số đô thị còn lại là dân số nông thôn, được phân bố trên địa bàn 12 xã, với mật độ dân số trên địa bàn các xã khác nhau.
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2015, diện tích đất khu dân cư nông thôn của huyện là 1.373,16 ha, chiếm 17,36% tổng diện tích tự nhiên. Trong đó đất nông nghiệp là 226,36 ha, đất ở 752,16 ha, đất phi nông nghiệp 388,36 ha. Bao gồm, đất xây dựng nhà ở của nhân dân, các công trình công cộng trong khu dân cư và diện tích đất sản xuất nông nghiệp nằm trong khu dân cư.
Các điểm dân cư phân bố tập trung tạo thành các quần cư ngõ, phố, xóm làng ở gần các trục giao thông thuận lợi cho sản xuất trồng trọt, chăn nuôi và kinh doanh, buôn bán, dịch vụ.
Nhìn chung hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm…) của huyện khá phát triển và đang trong thời kỳ đầu tư phát triển hơn nữa, hình thành các khu công nghiệp, dịch vụ, trung tâm cụm xã với chức năng là trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội của một số xã, là hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội các tiểu vùng.
4.1.2.6. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường
a. Thuận lợi
Với vị trí địa lý và giao thông thuận lợi, huyện Mỹ Hào có điều kiện để mở rộng và tăng cường quan hệ hợp tác phát triển với các địa phương khác ở khu vực phía Bắc, huyện Mỹ Hào sẽ có nhiều cơ hội mở rộng thị trường, giao lưu hàng hóa và thu hút đầu tư cho phát triển toàn diện về kinh tế - xã hội huyện.
Là huyện có diện tích đất nông nghiệp màu mỡ, vấn đề thủy lợi, tưới tiêu tương đối chủ động, là địa phương có truyền thống thâm canh sản xuất... Tất cả những yếu tố trên đã tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp chất lượng cao, cung cấp lương thực, thực phẩm an toàn cho thị trường tiêu thụ lớn như Hà Nội.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật đô thị bước đầu được đầu tư nâng cấp và mở rộng, nhiều dự án mở rộng và mở mới đường giao thông đã và sẽ được thi công sẽ tạo điều kiện thúc đẩy phát triển với tốc độ cao của huyện.
Lực lượng lao động dồi dào, cần cù, năng động, nhạy bén, có trình độ sẽ tạo thuận lợi lớn cho phát triển kinh tế -xã hội.
b. Khó khăn, hạn chế
Xuất phát điểm phát triển kinh tế của huyện vẫn tương xứng với quy mô. Do vậy, mặc dù tốc độ phát triển kinh tế những năm gần đây là khá cao, tuy nhiên chưa thực sự phát triển đồng đều và bền vững.
Hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn huyện nhìn chung còn chưa phát triển đồng bộ. Mạng lưới giao thông cần tiếp tục được đầu tư khá lớn, nhất là một số tuyến trục giao thông chính.
Lực lượng lao động dồi dào nhưng hiện phần đông đang làm nông nghiệp. Quỹ đất tuy thuận lợi cho phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp song cơ cấu sử dụng đất hiện nay vẫn chưa hợp lý. Việc phát huy cơ chế, chính sách huy động vốn cho đầu tư phát triển từ quỹ đất trên địa bàn huyện cũng có hạn chế do thị trường bất động sản ở huyện mới phát triển những năm gần đây nên chưa vững chắc và còn nhiều yếu tố rủi ro.
4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO MỸ HÀO
4.2.1. Đánh giá về tình hình quản lý đất đai của huyện Mỹ Hào
Dưới sự lãnh đạo của huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, trong những năm qua huyện Mỹ Hào đã có những bước chuyển biến rõ nét trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đã được ban hành kịp thời, các chủ trương, chính sách của Nhà nước, của ngành cũng như các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai theo luật định đã được triển khai thực hiện đầy đủ, hạn chế được các tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng trên địa bàn huyện, cơ bản hoàn thành được những
nhiệm vụ, kế hoạch lớn của ngành, tỉnh và huyện đề ra. Tình hình đó được thể hiện ở các mặt sau:
Về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và đạt kết quả tốt; đáp ứng nhu cầu về đất ở cho nhân dân; phục vụ nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn; đảm bảo các quyền lợi của người sử dụng đất và góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai trên địa bàn;
Về đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính của 13/13 xã, thị trấn đã được tổ chức thực hiện xong. Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức tính đến thời điểm hiện nay đã cấp đạt được trên 90 % hộ gia đình, cá nhân và 60 % tổ chức; công tác thống kê, kiểm kê đất đai đã và đang được tiến hành trên toàn thành phố, các hộ gia đình, cá nhân được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất yên tâm đầu tư, phát huy tốt hiệu quả sử dụng đất.
Về thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các chính sách đất đai được tiến hành thường xuyên, dứt điểm, góp phần ổn định tình hình chính trị, kinh tế -
xã hội trên địa bàn thành phố. Công tác quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai được lãnh đạo ngành chú trọng quan tâm. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được triển khai, điều chỉnh ở 13/13 đơn vị hành chính thuộc huyện.
Bên cạnh các chủ trương, chính sách chung về quản lý đất đai theo luật định, lãnh đạo huyện ủy, UBND huyện cũng rất quan tâm đến các chính sách đất đai trong huyện.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý đất đai của thành phố cần cố gắng giải quyết những tồn tại sau:
- Quản lý đất đai nói chung, công tác giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất nói riêng là công tác khó khăn phức tạp. Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành nhiều, lại thường xuyên được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp Luật Đất đai của các cấp chưa đáp ứng được yêu cầu, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố và xã, phường.
- Việc thanh tra, kiểm tra chỉ đạo, hướng dẫn chấn chỉnh của cấp trên ít được thực hiện và còn chưa sâu nên việc thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất
và cấp giấy chứng nhận QSD đất của UBND huyện Mỹ hào còn nhiều nội dung chưa đúng quy định của pháp luận nhưng chậm được kiểm tra, phát hiện.
- Quản lý sử dụng đất trong những năm qua có nhiều tiến bộ song vẫn còn nhiều tồn tại như việc sử dụng đất không đúng mục đích còn xảy ra, tình trạng lấn chiếm đất đai tự chuyển đổi mục đích vẫn chưa được xử lý dứt điểm.
- Cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức còn chậm, điều đó không chỉ ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai mà còn ảnh hưởng đến việc kêu gọi các dự án đầu tư.
- Thống kê, kiểm kê đất đai và theo dõi biến động sử dụng đất qua các năm cần được quan tâm theo dõi sát sao và thường xuyên hơn để đánh giá chính xác quỹ đất toàn thành phố, giúp các cấp lãnh đạo thực hiện tốt các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai.
4.2.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất huyện Mỹ Hào