Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Mỹ Hào
MỸ HÀO
4.2.1. Đánh giá về tình hình quản lý đất đai của huyện Mỹ Hào
Dưới sự lãnh đạo của huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, trong những năm qua huyện Mỹ Hào đã có những bước chuyển biến rõ nét trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đã được ban hành kịp thời, các chủ trương, chính sách của Nhà nước, của ngành cũng như các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai theo luật định đã được triển khai thực hiện đầy đủ, hạn chế được các tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng trên địa bàn huyện, cơ bản hoàn thành được những
nhiệm vụ, kế hoạch lớn của ngành, tỉnh và huyện đề ra. Tình hình đó được thể hiện ở các mặt sau:
Về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và đạt kết quả tốt; đáp ứng nhu cầu về đất ở cho nhân dân; phục vụ nhu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn; đảm bảo các quyền lợi của người sử dụng đất và góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai trên địa bàn;
Về đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính của 13/13 xã, thị trấn đã được tổ chức thực hiện xong. Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức tính đến thời điểm hiện nay đã cấp đạt được trên 90 % hộ gia đình, cá nhân và 60 % tổ chức; công tác thống kê, kiểm kê đất đai đã và đang được tiến hành trên toàn thành phố, các hộ gia đình, cá nhân được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất yên tâm đầu tư, phát huy tốt hiệu quả sử dụng đất.
Về thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các chính sách đất đai được tiến hành thường xuyên, dứt điểm, góp phần ổn định tình hình chính trị, kinh tế -
xã hội trên địa bàn thành phố. Công tác quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai được lãnh đạo ngành chú trọng quan tâm. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được triển khai, điều chỉnh ở 13/13 đơn vị hành chính thuộc huyện.
Bên cạnh các chủ trương, chính sách chung về quản lý đất đai theo luật định, lãnh đạo huyện ủy, UBND huyện cũng rất quan tâm đến các chính sách đất đai trong huyện.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý đất đai của thành phố cần cố gắng giải quyết những tồn tại sau:
- Quản lý đất đai nói chung, công tác giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất nói riêng là công tác khó khăn phức tạp. Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành nhiều, lại thường xuyên được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp Luật Đất đai của các cấp chưa đáp ứng được yêu cầu, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý cấp thành phố và xã, phường.
- Việc thanh tra, kiểm tra chỉ đạo, hướng dẫn chấn chỉnh của cấp trên ít được thực hiện và còn chưa sâu nên việc thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất
và cấp giấy chứng nhận QSD đất của UBND huyện Mỹ hào còn nhiều nội dung chưa đúng quy định của pháp luận nhưng chậm được kiểm tra, phát hiện.
- Quản lý sử dụng đất trong những năm qua có nhiều tiến bộ song vẫn còn nhiều tồn tại như việc sử dụng đất không đúng mục đích còn xảy ra, tình trạng lấn chiếm đất đai tự chuyển đổi mục đích vẫn chưa được xử lý dứt điểm.
- Cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức còn chậm, điều đó không chỉ ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai mà còn ảnh hưởng đến việc kêu gọi các dự án đầu tư.
- Thống kê, kiểm kê đất đai và theo dõi biến động sử dụng đất qua các năm cần được quan tâm theo dõi sát sao và thường xuyên hơn để đánh giá chính xác quỹ đất toàn thành phố, giúp các cấp lãnh đạo thực hiện tốt các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai.
4.2.2. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất huyện Mỹ Hào
Bảng 4.4. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Mỹ Hào Hào năm 2015
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích hiện trạng (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 7.910,96 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 4.698,51 59,39
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa LUA 4.240,01 53,60
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 4.240,01 53,60
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác BHK 7,73 0,10
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 86,29 1,09
1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 364,48 4,61
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.202,40 40,48
Trong đó:
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 29,95 0,38
2.2 Đất quốc phòng CQP 22,07 0,28
2.3 Đất an ninh CAN 0,43 0,01
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 228,21 2,88
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 252,32 3,19
2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 73,96 0,93
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS
2.8 Đất di tích danh thắng DDT 2,04 0,03
2.9 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải DRH 15,07 0,19
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích hiện trạng (ha) Cơ cấu (%)
2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 72,83 0,92
2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 351,30 4,44
2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.247,90 15,77
Đất giao thông DGT 634,46 8,02
Đất thủy lợi DTL 529,37 6,69
Đất công trình năng lượng DNL 4,47 0,06
Đất công trình bưu chính viễn thông DBV 3,30 0,04
Đất cơ sở văn hóa DVH 17,48 0,22
Đất cơ sở y tế DYT 12,66 0,16
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 130,17 1,65
Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 40,86 0,52
Đất chợ DCH 1,30 0,02
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 67,03 0,85
2.15 Đất ở tại nông thôn ONT 752,18 9,51
3 Đất chưa sử dụng DCS 10,05 0,13
Nguồn: Thống kê đất đai (2015)
Hình 4.6. Cơ cấu đất đai năm 2015 của huyện Mỹ Hào
* Tổng diện tích đất nông nghiệp là 4.698,51 ha, chiếm 59,39% tổng diện tích tự nhiên của huyện và được phân theo các mục đích sau:
- Đất lúa nước: Diện tích 4.240,01 ha, chiếm 53,60% tổng diện tích tự nhiên.
- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích 86,29 ha, chiếm 1,09 % tổng diện tích tự nhiên toàn huyện.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: Diện tích 364,48 ha, chiếm 4,61% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện.
* Tổng diện tích đất phi nông nghiệp của huyện Mỹ Hào là 3.202,40 ha, chiếm 40,48% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện.
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Diện tích 29,95 ha, chiếm 0,38% tổng diện tích tự nhiên. Bao gồm diện tích đất để xây dựng các trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp Nhà nước như trụ sở UBND huyện, trụ sở UBND các xã và các trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp khác.
- Đất quốc phòng: Diện tích 22,07 ha, chiếm 0,28 % tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện.
- Đất an ninh: Diện tích 0,43 ha chiếm 0,01% tổng diện tích tự nhiên.
- Đất khu công nghiệp: Diện tích 228,21 ha, chiếm 2,88 % tổng diện tích tự nhiên.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Diện tích 252,32 ha, chiếm 3,19% tổng diện tích tự nhiên.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ: Diện tích 73,96 ha, chiếm 0,93 % tổng diện tích tự nhiên. Bao gồm đất khai thác cát, sỏi, đá, sản xuất gạch....
- Đất di tích, danh thắng: Diện tích 2,04 ha, chiếm 0,03 % tổng diện tích tự nhiên.
- Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại: Quỹ đất cho mục đích này hiện nay của huyện là 15,07 ha, chiếm 0,19% tổng diện tích tự nhiên.
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng: Diện tích 11,10 ha, chiếm 0,14 % tổng diện tích tự nhiên toàn huyện.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Diện tích 72,83 ha, chiếm 0,92 % tổng diện tích tự nhiên.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích 351,30 ha, chiếm 4,44 % tổng diện tích tự nhiên.
- Đất phát triển hạ tầng: Diện tích 1.247,90 ha, chiếm 15,77% tổng diện tích tự nhiên. Bao gồm diện tích đất để xây dựng các công trình công cộng như: giao thông, thuỷ lợi, văn hoá, y tế, giáo dục, thể dục- thể thao, chợ... phục vụ nhân dân. Cùng với sự phát triển kinh tế và nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân trong huyện, trong giai đoạn quy hoạch 2014 - 2020, cần dành một phần lớn diện tích để xây dựng các công trình công cộng, hạ tầng xã hội. Đặc biệt cần phát triển hệ thống giao thông, giao thông thuận tiện sẽ là tiền đề cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
- Đất ở đô thị
Hiện tại, huyện Mỹ Hào có 1 đô thị là Thị trấn Bần Yên Nhân với diện tích tự nhiên là 574,20 ha, chiếm 7,26% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện. Đây là trung tâm hành chính, kinh tế văn hoá, xã hội của cả huyện.
- Đất ở nông thôn
Diện tích đất ở nông thôn của huyện là 752,18 ha, chiếm 9,51% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện. Trong giai đoạn tới, nhu cầu đất ở nông thôn sẽ tăng lên do tăng diện tích đất ở để bố trí đất ở mới cho người dân.