Phần 2 Tổng quan các vấn đề nghiên cứu
2.5. Tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ của nhà nước khi thu hồi đất
2.5.3. Thành phố Hồ Chí Minh
Ngày 15/5/2015, UBND thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Chính sách về bồi thường giải phóng mặt bằng của thành phố Hồ Chí Minh đã có sự phân chia rõ ràng, bồi thường, hỗ trợ cho từng loại đối tượng, từng loại đất phù hợp như: Bồi thường đối với đất phi nông nghiệp (trừ đất ở) của hộ gia đình, cá nhân; Bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp của tổ chức; Bồi thường đối với đất phi nông nghiệp là đất ở; Bồi thường, hỗ trợ đối với trường hợp sử dụng đất có nhà ở nhưng không có giấy tờ hoặc có giấy tờ là đất nông nghiệp; Bồi thường khi diện tích còn lại nhỏ quy chuẩn xây dựng; Bồi thường đất ở đối với những người đang đồng quyền sử dụng đất và nhà chung cư, nhà ở tập thể nhiều hộ, nhiều tầng…
Thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố đã chỉ đạo các quận, huyện thành lập Ban chỉ đạo công tác quy hoạch, bồi thường, TĐC và các bộ phận thường trực đã đi vào hoạt động có hiệu quả.
Hạn mức đất ở để bồi thường: Đối với đất ở trong hạn mức, tùy thời điểm sử dụng đất ở sẽ được miễn trừ nghĩa vụ tài chính hoặc trừ đi 20%, 40%, 100% tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định khi hợp thức hóa; Đối với đất ở vùng đô thị mới, hoặc đất ở của hộ gia đình có khuôn viên rộng, trong đó đất nông nghiệp, lâm nghiệp thì tính bồi thường theo Thông tư số145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của Bộ Tài chính, ngoài ra nếu đất ở có diện tích lớn hơn hạn mức diện tích đất ở để bồi thường theo quy định của dự án có thêm một mức giá bồi thườngbằng đơn giá đất ở để tính bồi thường tại thửa đất này trừ đi 100% tiền sự dụng đất phải nộp theo quy định. Như vậy, đối với trường hợp này, Thành phố Hồ Chí Minh xác định có 3 mức giá bồi thường cho thửa đất có nhiều loại đất.
- Đối với nhà chung cư, nhà tập thể có nhiều hộ nhiều tầng sử dụng: Chính phủ và Bộ Tài Chính không quy định những thành phố vận dụng để tạo điều kiện cho người bị thu hồi có điều kiện để tạo lập nơi mới. Tổng cộng mức bồi thường hỗ trợ lớn hơn 100% đơn giá đất ở được phân bố: hộ tầng trệt phân bố 70% đơn giá đất, hộ ở lầu 1 phân bố 50%, lầu 2 phân bố 40%, từ lầu 3 trở lên phân bố thấp nhất là 30%, riêng đối với nhà ở thuê của nhà nước thì hỗ trợ bằng 60% đơn giá đất ở để tính bồi thường.
- Cách xử lý diện tích sau khi thu hồi còn dưới 40m2/hộ: nguyên tắc chung là bồi thường và thu hồi toàn bộ để đảm bảo quy chuẩn quy hoạch xây dựng đô thị. Tuy nhiên có xem xét giả quyết các yêu cầu được tiếp tục sử dụng phần diện tích này theo đặc điểm của từng vị trí khu vực đất, khuyến khích việc chuyển nhượng, chuyển đổi hộ lân cận, Nhà nước thu hồi, bồi thường và cho người bị thu hồi thuê lại…
Trong năm 2012 tổng số dự án trên địa bàn thành phố là 890 với diện tích thu hồi 11.640 ha, số tổ chức và hộ gia đình bị ảnh hưởng là 115.000, số hộ cần bố trí tái đinh cư trên 17.000 hộ. Trong đó, đã hoàn thành xong 321 dự án, bàn giao đất cho 45 dự án, bàn giao trên 9.800 ha đất, chi trả trên 1.900 tỷ đồng cho trên 38.100 hộ dân, bố trí TĐC cho trên 1.136 hộ (UBND Thành phố Hồ Chí Minh, 2013).