6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục thuế quận Cẩm Lệ
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1. KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐÀ NẴNG
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục thuế quận Cẩm Lệ Cẩm Lệ
Ngày 07/08/1990 Hội đồng Bộ trƣởng nay là Chính phủ đã ban hành nghị định số 218-HĐBT về việc thành lập ngành thuế nhà nƣớc đƣợc hợp nhất từ ba hệ thống tổ chức: thuế quốc doanh, thuế công thƣơng nghiệp, thuế nông nghiệp, thực hiện sự đổi mới cơ bản về hệ thống tổ chức thống nhất, kiện toàn bộ máy, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, bảo đảm các mục tiêu cải cách hệ thống thuế mới với hiệu quả cao nhất. Ngành thuế nhà nƣớc đƣợc tổ chức qua 3 cấp từ Tổng Cục thuế, Cục thuế đến Chi cục thuế; đƣợc xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm và sự phân công cụ thể hợp lý giữa cơ quan thuế ngành dọc cấp trên và chính quyền từng cấp trong tổ chức lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nghiêm chỉnh chính sách chế độ thuế chung cả nƣớc và trên địa bàn theo nguyên tắc song hành lãnh đạo....
Năm 2005 Chi cục thuế quận Cẩm Lệ đƣợc thành lập, là một đơn vị hành chính nhà nƣớc thuộc hệ thống ngành thuế theo quyết định số 3013/QĐ- BTC ngày 05/9/2005 của Bộ Tài chính, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Cục thuế TP Đà Nẵng và chỉ đạo song trùng của Uỷ ban nhân dân quận Cẩm Lệ; Có trụ sở tại số 08 Nguyễn Nhàn, phƣờng Hòa Thọ Đông, quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng. Khi thành lập nguồn cán bộ đƣợc điều động từ các Chi cục thuế
quận Hải Châu, huyện Hòa Vang và từ Cục thuế thành phố Đà Nẵng. Nhiệm vụ của Chi cục thuế quận Cẩm lệ là tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, và các khoản thu khác của NSNN trên địa bàn quận Cẩm Lệ.
Chi cục thuế quận Cẩm Lệ có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của Nhà nƣớc.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục thuế quận Cẩm Lệ
Bộ máy quản lý của Chi cục thuế quận Cẩm Lệ gồm ban lãnh đạo và 9 Đội thuế trực thuộc Chi cục; Chi cục làm việc theo chế độ thủ trƣởng, Chi cục trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc Cục trƣởng và Chủ tịch UBND quận về toàn bộ lĩnh vực công tác đƣợc giao.
Chi cục trƣởng phân công cụ thể cho từng đồng chí trong ban lãnh đạo Chi cục phụ trách từng lĩnh vực công tác, các phó Chi cục trƣởng điều hành và chỉ đạo các đội thuộc lĩnh vực đƣợc phân công tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm cá nhân trƣớc Chi cục trƣởng về lĩnh vực công tác đƣợc phân công.
Căn cứ vào tình hình thực tế, Chi cục xây dựng mô hình tổ chức quản lý theo chức năng gồm 9 đội chức năng. Mỗi đội có công tác, nhiệm vụ riêng nhƣng có mối liên hệ cùng hỗ trợ nhau thực hiện quản lý thuế và mọi mặt hoạt động tại Chi cục.
Đội tuyên truyền hỗ trợ, nghiệp vụ dự toán: thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ NNT trong phạm vi Chi cục thuế quản lý, hƣớng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nƣớc đƣợc giao của Chi cục thuế.
Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học: thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý, quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học văn phòng; triển khai, cài đặt, hƣớng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
Đội kiểm tra thuế kiêm kiểm tra nội bộ: thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế, chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế, thực hiện công tác kiểm tra nội bộ.
Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế.
Đội hành chính - nhân sự - tài vụ - ấn chỉ: thực hiện công tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ, công tác quản lý nhân sự, tài chính, quản trị, quản lý ẩn chỉ trong nội bộ Chi cục.
Đội trước bạ và thu khác kiêm thuế TNCN: Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế TNCN; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế TNCN thuộc phạm vi quản lý. Quản lý thu lệ phí trƣớc bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản, phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
Các Đội thuế liên phường: Chi cục thuế quận Cẩm Lệ hiện tại có 3 đội thuế liên phƣờng: Đội thuế liên phƣờng Hòa Thọ Đông -Hòa Thọ Tây, Đội thuế liên phƣờng Hòa An- Hòa Phát, Đội thuế liên phƣờng Khuê Trung- Hoà Xuân. Chịu trách nhiệm quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phƣờng đƣợc phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế tài nguyên...)