6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.1. Kiến nghị đối với Tổng cục Thuế
Nghiên cứu để có thể cắt bỏ giảm đi những thủ tục rƣờm rà cho NNT, từ nhiều năm nay, ngành thuế vẫn luôn chú trọng thực hiện chiến lƣợc cải cách và hiện đại hóa ngành thuế. Trong đó, đi đôi với việc hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật thuế, ngành đã tập trung các giải pháp đẩy mạnh cải cách ở tất cả các thủ tục hành chính thuế nhƣ: đăng ký thuế, kê khai tính thuế, nộp thuế, mua hóa đơn ấn chỉ thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, thanh tra, kiểm tra thuế... đều đƣợc nghiên cứu, sửa đổi phù hợp theo hƣớng xóa bỏ các thủ tục rƣờm rà, gây tốn kém về thời gian, tiền bạc của ngƣời nộp thuế; tạo điều kiện thuận lợi hơn cho NNT tự giác thực hiện tốt các quy định của pháp luật thuế; tiết kiệm đƣợc chi phí về nguồn lực trong quản lý của cơ quan thuế…
Tuy vậy, về khách quan mà nói, quy trình, thủ tục hành chính thuế hiện vẫn còn nhiều phức tạp. Hệ thống văn bản quá nhiều thực sự là khó khăn và
thách thức đối với ngành thuế, NNT. Thế nên, ngành thuế tiếp tục thực hiện một số giải pháp, trong đó tập trung nghiên cứu giảm số lƣợng kê khai và nộp thuế; rà soát bãi bỏ các thủ tục, chỉ tiêu quá rƣờm rà khi yêu cầu DN kê khai nộp thuế, tạo môi trƣờng kinh doanh tốt hơn, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, thúc đẩy sản xuất kinh doanh của DN hiện nay…
Cập nhật và đăng tải đầy đủ các văn bản hƣớng dẫn, giải đáp vƣớng mắc về thuế trên trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế để đây trở thành nơi tìm kiếm thông tin hỗ trợ các vấn đề về thuế đáng tin cậy cho không chỉ NNT mà còn tất cả ngƣời dân.
Chƣơng trình hỗ trợ khai thuế cho NNT cần nâng cấp kịp thời với những thay đổi của chính sách thuế và cần đƣợc ban hành sớm.
Nâng cấp đƣờng truyền mạng và công cụ tìm kiếm trên trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế để có thể phục vụ việc tra cứu cùng lúc của lƣợng lớn NNT bởi nhiều NNT than phiền rằng tra cứu thông tin trên trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế thƣờng chậm, nghẽn mạng, rớt mạng; công cụ tìm kiếm chƣa hiệu quả. Cho nên, nếu Chi cục hƣớng dẫn NNT tra cứu văn bản hƣớng dẫn tham khảo trên trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế mà gặp khó khăn thì cũng khiến NNT không hài lòng.
Hiện nay, khi ngành Thuế đang tích cực vận động NNT khai và nộp thuế điện tử thì cần xây dựng hệ thống hạ tầng thông tin thật hiện đại và vững mạnh bởi NNT vẫn còn chƣa tin tƣởng vào hệ thống tiếp nhận và bảo mật thông tin của ngành Thuế.
Triển khai Đề án xây dựng phần mềm kiểm tra hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng và nâng cấp phần mềm ứng dụng “hệ thống hỗ trợ thanh tra, kiểm tra” theo quy trình thanh tra, quy trình kiểm tra sửa đổi phù hợp với Luật Thanh tra mới và Luật sửa đổi bổ sung Luật Quản lý thuế.
dẫn, hỗ trợ NNT qua mạng, mở ra một kênh tuyên truyền hỗ trợ về thuế mới cho NNT phù hợp với thời kỳ thực hiện chính phủ điện tử trong chiến lƣợc hiện đại hóa công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT.
Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, thi đua và khen thƣởng. Thi đua, khen thƣởng và kỷ luật là một trong những yếu tố tạo động lực hoặc kìm hãm động cơ làm việc của cán bộ nói chung và điển hình nhƣ cán bộ quản lý nợ, cƣỡng chế nợ thuế. Ví dụ nhƣ đối với lĩnh vực quản lý nợ thuế và cƣỡng chế nợ thuế, cơ quan thuế cần xác định rõ các tiêu chí đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ để đề ra chế độ lƣơng, thƣởng và kỷ luật phù hợp, từ đó khuyến khích công chức nói chung và công chức quản lý nợ.
Tăng cƣờng trách nhiệm của thủ trƣởng cơ quan thuế các cấp. Một trong những nguyên nhân làm cho công tác quản lý thuế, cụ thể hơn nhƣ công tác quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế chẳng hạn chƣa đạt đƣợc hiệu quả nhƣ mong muốn là thủ trƣởng một số cơ quan thuế địa phƣơng chƣa làm hết trách nhiệm của mình trong chỉ đạo cán bộ dƣới quyền thực hiện nhiệm vụ này. Tình hình này một phần xuất phát từ việc trong thời gian vừa qua chúng ta quá chú trọng đến hoàn thành dự toán thu, hơn là các chỉ tiêu có liên quan đến hiệu quả của công tác quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế.
Để khắc phục tình trạng này, cần đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo của thủ trƣởng cơ quan thuế các cấp không chỉ trên chỉ tiêu hoàn thành dự toán thu, mà còn phải hoàn thành các chỉ tiêu khác về quản lý, trong đó có chỉ tiêu về quản lý nợ thuế và cƣỡng chế thuế… Quy định nhƣ vậy, sẽ buộc thủ trƣởng cơ quan thuế các cấp phải quan tâm toàn diện đến các mặt của quản lý, chứ không thể sử dụng các thủ thuật khai thác số thu để che lấp những mặt yếu kém khác của quản lý theo kiểu tƣ duy “dễ làm, khó bỏ”.