3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài giới hạn đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số dự án tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Thời gian thực hiện đề tài: Từ tháng 2/2015 đến tháng 6/2016.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các hộ có đất bị thu hồi tại 02 dự án trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh. Cụ thể:
- Dự án 1: Khu Tây Bắc và khu Tây Nam để di dời, giải phóng dân cư phục vụ khai thác than của công ty TNHH MTV Than Mạo Khê Vinacomin tại phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều.
+ Thời gian thực hiện dự án: năm 2012
- Dự án 2: Khu tái định cư phục vụ Dự án khai thác than lộ thiên vỉa 9A, 9B cánh Nam Khu đồi Sắn - Tổng công ty Đông Bắc - Bộ quốc phòng (khai thác lộ thiên mỏ Mạo Khê) tại khu Vĩnh Hòa, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều.
+ Thời gian thực hiện dự án: năm 2013.
- Lý do chọn thực hiện 02 dự án: 02 dự án trọng điểm trên địa bàn thị xã, có vốn đầu tư lớn, việc triển khai thực hiện dự án đã ảnh hưởng và phải thu hồi đất của nhiều hộ gia đình, cá nhân; thu hồi nhiều loại đất như: đất ở, đất nông nghiệp; Phải giải phóng mặt bằng nhiều công trình, vật kiến trúc, cây cối hoa màu.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tư nhiên, kinh tế xã hội của thị xã Đông Triều
3.4.2. Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất đai của thị xã Đông Triều giai đoạn 2013 đến nay đoạn 2013 đến nay
- Tình hình thực hiện công tác giao, cho thuê, thu hồi, bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.
- Hiện trạng sử dụng đất thị xã Đông Triều năm 2015.
3.4.3. Đánh giá công tác bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thị xã Đông Triều bàn thị xã Đông Triều
- Khái quát về dự án nghiên cứu;
- Tình hình thực hiện 2 dự án;
Khu Tây Bắc và khu Tây Nam để di dời, giải phóng dân cư phục vụ khai thác than của công ty TNHH MTV Than Mạo Khê Vinacomin tại phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều.
Khu tái định cư phục vụ Dự án khai thác than lộ thiên vỉa 9A, 9B cánh Nam Khu đồi Sắn - Tổng công ty Đông Bắc - Bộ quốc phòng (khai thác lộ thiên mỏ Mạo Khê) tại khu Vĩnh Hòa, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều.
- Đánh giá chung về công tác bồi thường, GPMB của 2 dự án.
3.4.4. Tác động của việc thực hiện các chính sách GPMB cho người có đất bị thu hồi trên địa bàn thị xã Đông Triều thu hồi trên địa bàn thị xã Đông Triều
3.4.5. Đề xuất một số giải pháp về chính sách bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất thu hồi đất
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.5.1. Lựa chọn dự án nghiên cứu 3.5.1. Lựa chọn dự án nghiên cứu
02 dự án trên là 02 dự án trọng điểm trên địa bàn thị xã, có vốn đầu tư lớn, việc triển khai thực hiện dự án đã ảnh hưởng phải thu hồi đất của nhiều hộ gia đình, cá nhân; thu hồi nhiều loại đất như: đất ở, đất nông nghiệp; Phải giải phóng mặt bằng nhiều công trình, vật kiến trúc, cây cối hoa màu.
3.5.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
Các nguồn tài liệu bao gồm:
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Đông Triều năm 2015 thu thập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã; Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh nói chung và thị xã Đông Triều nói riêng năm 2015 thu thập tại Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ninh;
- Tình hình quản lý đất đai của thị xã Đông Triều; Hiện trạng sử dụng đất của thị xã Đông Triều năm 2015 thu thập tai Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều.
- Phương án bồi thường của đơn vị chủ đầu tư; Các văn bản, chính sách của Đảng, Nhà nước và các cấp về thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng và các Quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh Quảng Ninh thu thập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều, Ban Giải phóng mặt bằng thị xã, Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Giao thông vận tải Quảng Ninh.
3.5.3. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
Đối với các các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi: Điều tra bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp các hộ gia đình, cá nhân nằm trong khu vực có đất bị thu hồi bằng phiếu điều tra.
* Nội dung phiếu điều tra
- Điều tra kế hoạch, tình hình thực thi dự án từ cán bộ dự án theo các chỉ tiêu thời gian, tiến độ và những vấn đề vướng mắc theo kế hoạch thực thi.
- Điều tra ý kiến người dân về các chỉ tiêu:
+ Giá bồi thường theo mức độ hài lòng của người dân; + So sánh với mức giá thuê hoặc mua quyền sử dụng đất; + Mức hỗ trợ đối với đất ở, đất nông nghiệp, tài sản trên đất; + Mục đích sử dụng tiền bồi thường;
+ Đối với những hộ tái định cư thì điều tra về mức độ hài lòng của người dân.
3.5.4. Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu
Trên cơ sở các số liệu thu thập được, tiến hành thống kê, phân loại theo các nhóm, nhập dữ liệu và xử lý số liệu để từ đó mô tả, so sánh, phân tích và dự báo, đánh giá cho các kết quả nghiên cứu, các số liệu thống kê xử lý bằng phần mềm Excel.
3.5.5. Phương pháp so sánh
So sánh về giá đất được bồi thường so với mức giá thị trường và các điều kiện sống thay đổi ở nơi tái định cư mới so với nơi ở cũ.