6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.4.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòngTài chính –Kế hoạch
hoạch thành phố Tam Kỳ
a. Chức năng
Phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố là cơ quan chuyên môn của UBND thành phố, có chức năng giúp UBND thành phố tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, là đầu mối phối hợp giữa các ban ngành trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tƣ, thực hiện nhiệm vụ quản lý tài chính ngân sách trên địa bàn thành phố theo phân cấp quản lý của Nhà nƣớc. Phòng TC – KH chịu sự chỉ đạo về mặt nghiệp vụ chuyên môn của Sở Kế hoạch – Đầu tƣ và Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam.
b. Nhiệm vụ
- Tổ chức nghiên cứu tổng hợp trình UBND thành phố phê duyệt quy hoạch và các kế hoạch trung hạn, ngắn hạn, lựa chọn các công trình, các dự án ƣu tiên, các danh mục phát triển KT - XH của Thành phố, các cân đối chủ yếu, sản xuất nông – lâm nghiệp, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cân đối lƣơng thực tài chính ngân hàng, nguồn vốn viện trợ, hợp tác đầu tƣ nƣớc ngoài, đồng thời hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý về tài chính, ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Giúp UBND thành phố theo dõi, nắm tình hình hoạt động của các đơn vị kinh tế trên địa bàn, nhằm đảm bảo gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, theo dõi hoạt động của các chƣơng trình, dự án và các chƣơng trình mục tiêu quốc gia triển khai trên địa bàn thành phố, UBND các xã, phƣờng, xây dựng quy hoạch, kế hoạch các chƣơng trình dự án có liên quan đến phát triển kinh tế của thành phố.
- Lập dự án phân bổ dự toán Ngân sách thành phố, lập dự toán điều chỉnh trong trƣờng hợp cần thiết theo quy định trình UBND thành phố xem xét, quyết định bảo đảm điều hành theo tiến độ và dự toán đã đƣợc phê duyệt, kiểm tra việc quản lý, điều hành và quyết toán Ngân sách xã.
- Tổ chức kiểm tra, theo dõi, đôn đốc các đơn vị trong việc thực hiện quy hoạch các chƣơng trình dự án phát triển kinh tế - xã hội, trực tiếp điều hành và thực hiện kế hoạch đối với một số lĩnh vực theo sự phân công của UBND thành phố.
- Kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách của các xã, phƣờng và các đơn vị hành chính sự nghiệp của Nhà nƣớc thuộc thành phố.
- Tham gia nghiên cứu xây dựng các hoạch định chính sách về quản lý kinh tế, kiến nghị UBND thành phố xây dựng và vận dụng các cơ chế chính sách về quản lý kinh tế chi phù hợp với đặc điểm của địa phƣơng và nguyên tắc chung của Nhà nƣớc quy định.
- Giúp UBND thành phố quản lý và cấp giấy phép kinh doanh trên địa bàn theo quy định hiện hành của Nhà nƣớc, xem xét trình UBND thành phố, đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận ƣu đãi đầu tƣ.
- Tổng hợp thu chi ngân sách trên địa bàn, hƣớng dẫn và kiểm tra quyết toán Ngân sách cấp xã, phƣờng, lập báo cáo quyết toán ngân sách của thành phố và tổng hợp quyết toán ngân sách trên địa bàn theo quy định của Luật NSNN.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo UBND thành phố, Sở KH – ĐT, Sở Tài chính về tình hình thực hiện kinh tế - xã hội, báo cáo về tài chính ngân sách theo quy định.
- Quản lý tài sản Nhà nƣớc khu vực hành chính sự nghiệp tại thành phố theo quy định của Chính phủ và hƣớng dẫn của Bộ Tài chính.
- Quản lý nguồn kinh phí ủy quyền, nguồn chƣơng trình mục tiêu. - Thực hiện nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao.
c. Cơ cấu tổ chức
Phòng Tài chính – Kế hoạch có 01 trƣởng phòng và 02 phó phòng và 04 bộ phận trực thuộc phòng gồm:
- Bộ phận quản lý ngân sách: Là bộ phận chuyên môn trực thuộc phòngTài chính - Kế hoạch, chịu sự lãnh đạo toàn diện và giúp Lãnh đạo phòng thực hiện chức năng Quản lý Nhà nƣớc chung về lĩnh vực tài chính, ngân sách Nhà nƣớc, quản lý tài chính hành chính sự nghiệp các đơn vị dự toán thuộc thành phố, phí và lệ phí; phối hợp các bộ phận chức năng thuộc phòng theo chức năng nhiệm vụ đƣợc giao để quản lý nhà nƣớc về thuế, thu khác ngân sách nhà nƣớc, các quỹ tài chính nhà nƣớc, kế toán. Xây dựng các văn bản quy định về quản lý lĩnh vực tài chính, ngân sách tại địa phƣơng theo phân cấp và theo chức năng để tham mƣu cho lãnh đạo phòng trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành đồng thời tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật. Chủ trì phối hợp các bộ phận chức năng liên quan thuộc phòng để xây dựng chƣơng trình, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm về tài chính, ngân sách phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng, báo cáo lãnh đạo phòng xem xét trình UBND thành phố quyết định. . . .
- Bộ phận kế hoạch – đầu tƣ: Theo dõi, xây dựng và tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội; Theo dõi, xây dựng, tổng hợp kế hoạch
vốn đầu tƣ XDCB và lồng ghép các chƣơng trình, dự án và chƣơng trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn thành phố. Tham gia thẩm định dự án đầu tƣ trên địa bàn thành phố. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc về tài chính đầu tƣ. Tham mƣu giúp Trƣởng phòng soạn thảo các văn bản tổ chức, chỉ đạo thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chƣơng trình, dự án, quy hoạch, kế hoạch, tài chính về lĩnh vực đầu tƣ; hƣớng dẫn các cơ quan thuộc thành phố, các xã, phƣờng thống nhất tổ chức triển khai thực hiện pháp luật, chính sách chế độ và các quy định của Nhà nƣớc về tài chính lĩnh vực đầu tƣ trên địa bàn; tuyên truyền; phổ biến; giáo dục pháp luật và thông tin về tài chính lĩnh vực đầu tƣ. Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự toán và phƣơng án phân bổ dự toán chi đầu tƣ xây dựng cơ bản hàng năm. Tham mƣu cho Lãnh đạo phòng tổ chức thẩm định dự án đầu tƣ, các báo cáo kinh tế kỹ thuật theo qui định hiện hành.
- Bộ phận giá công sản: Tham mƣu giúp Trƣởng phòng quản lý tài sản nhà nƣớc khu vực hành chính sự nghiệp, các tổ chức hội, tổ chức bán công;
- Bộ phận đăng ký kinh doanh: Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký kinh doanh và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các tổ chức, cá nhân theo qui định hiện hành. Xây dựng, quản lý và cung cấp thông tin về các tổ chức, cá nhân trong phạm vi địa phƣơng cho UBND thành phố; các phòng, ban có liên quan; Sở Kế hoạch và Đầu tƣ theo định kỳ và các tổ chức, cá nhân có yêu cầu…