7. Kết cấu của luận văn
1.2.5.Công tác quyết toán NSNN
Quyết toán NSNN là khâu cuối cùng của một chu trình NSNN. Tổng kết quá trình thực hiện dự toán NSNN nhằm đánh giá toàn bộ kết quả hoạt động của một năm NSNN từ đó rút ra ưu, nhược điểm và bài học kinh nghiệm cần thiết trong việc quản lý NSNN cấp thị xã cho những năm tiếp sau đó.
Phòng Tài chính - Kế hoạch phải là cơ quan tổng hợp báo cáo quyết toán các khoản thu, chi của NSNN theo quy định. Công tác quyết toán NSNN thị xã phải thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật về chứng từ thu, chi NSNN; mục lục NSNN; hệ thống tài khoản, sổ sách, mẫu biểu báo cáo, mã số
đơn vị sử dụng NSNN.
Tùy theo nội dung chi mà công tác quyết toán có những điểm riêng phù hợp với đối tượng này. Cụ thể
a.Quyết toán vốn đầu tư phát triển:
Tất cả các dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN đều phải thực hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình ngay sau khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng. Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã được thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí hợp pháp là chi phí thực hiện đúng với thiết kế, dự toán được duyệt, đảm bảo đúng định mức, đơn giá, chế độ tài chính kế toán, hợp đồng kinh tế kỹ thuật được ký kết và các quy định của nhà nước có liên quan. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư phải xác định đầy đủ, chính xác tổng chi phí đầu tư đã thực hiện; phân định rõ nguồn vốn đầu tư; giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, TSCĐ, TSLĐ; đồng thời phải bảo đảm đúng nội dung, thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt theo quy định.
b.Quyết toán chi thường xuyên
Đây là khâu kết thúc của chu trình quản lý các khoản chi thường xuyên của NSNN. Quyết toán chi thường xuyên cũng được lập từ cơ sở và tổng hợp từ dưới lên theo hệ thống các cấp dự toán và các cấp NSNN. Quá trình quyết toán chi thường xuyên phải chú ý các nội dung sau:
+ Phải lập đầy đủ các loại báo cáo quyết toán và gởi kịp thời các loại báo cáo đó cho các cơ quan có thẩm quyền thẩm định, xét duyệt hoặc phê chuẩn theo quy định của luật NSNN.
+ Số liệu trong báo cáo quyết toán phải đảm bảo chính xác, trung thực, theo đúng mục lục NSNN quy định.
+ Báo cáo quyết toán năm của các đơn vị dự toán và của NSNN các cấp phải được KBNN đồng cấp xác nhận về tổng số và chi tiết trước khi trình
cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt.
+ Báo cáo quyết toán của các đơn vị dự toán không được để xảy ra tình trạng quyết toán chi lớn hơn thu.
Qua công tác quyết toán chi thường xuyên NSNN sẽ giúp các cơ quan quản lý phân tích đánh giá quá trình chấp hành NSNN, chấp hành các định mức nhà nước đã quy định của các đơn vị thụ hưởng NSNN cũng như của các cấp NSNN, nâng cao trách nhiệm của các đơn vị trong quá trình sử dụng NSNN; làm cơ sở cho việc xây dựng cũng như điều chỉnh các định mức phân bổ NSNN, xây dựng dự toán NSNN cho năm sau.